20xx加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進農(nóng)民收入增長2(存儲版)
【正文】 大做強，這也將是我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個重點。要重點研究和解決產(chǎn)銷脫節(jié)問題，動員和組織農(nóng)民進入農(nóng)副產(chǎn)品流通領域，尤其要扶持發(fā)展運銷大戶，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營和專業(yè)服務組織，擴大銷售規(guī)模。堅持“多予少取放活”的原則，按照“三調(diào)減一取消一增加”的要求，即調(diào)減農(nóng)業(yè)稅計稅價格、調(diào)減籌資籌勞標準、調(diào)減抗旱排澇預提標準、取消公平負擔和二三產(chǎn)業(yè)交積累、增提大病統(tǒng)籌資金，落實農(nóng)村稅費政策，進一步減輕農(nóng)民負擔。三是穩(wěn)妥化解村級債務。另外，要擴大勞務輸出，農(nóng)民原有的戶籍壁壘應該打破，消除身份上的歧視，以擴展小城鎮(zhèn)就業(yè)為出發(fā)點，徹底改變小城鎮(zhèn)戶籍制度，建立以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍制度，營造利于農(nóng)民進城入鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的寬松環(huán)境，通過減少農(nóng)民最終實現(xiàn)致富農(nóng)民。要引導和鼓勵工商企業(yè)和上市公司建立子公司投資農(nóng)業(yè)，利用資本市場再籌資加大農(nóng)業(yè)投入，加大新技術、新產(chǎn)品的改造力度，加快設施農(nóng)業(yè)步伐，提高農(nóng)業(yè)長遠效益。二是信息服務。探索組建和發(fā)展農(nóng)業(yè)服務公司，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營銷等方面的綜合服務?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要積極組織項目申報，爭取項目資金。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移牽涉到相關政策是否相配套，如土地政策、戶籍政策等。完善農(nóng)村土地征用制度，加快建立土地換社保的補償機制，長久地解決失地農(nóng)民的生計問題。要強化農(nóng)村政策落實，控減農(nóng)民負擔，做好減負增收文章。但目前比較明顯的矛盾和問題是產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)銜接得還不緊，一方面企業(yè)與生產(chǎn)基地之間還未形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體；另一方面，企業(yè)加工經(jīng)營層次還不高，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的矛盾一時還難以解決。在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要突出四個重點：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和林苗園藝業(yè)；三是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和蔬菜生產(chǎn)；四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。加快農(nóng)村社會化服務體系建設，推進產(chǎn)權制度改革，吸引民資購買農(nóng)機具、小農(nóng)水設施等，為農(nóng)民提供機耕機收、灌排植保等生產(chǎn)服務；組織發(fā)展專業(yè)化育秧育苗、炕孵育雛、種畜擴繁、苗木供應等種苗服務，提高專業(yè)化服務水平，增加收入。同時要壯大農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，發(fā)展運輸業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品市場和保鮮貯藏業(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，并充分利用時間、空間差，實現(xiàn)銷售環(huán)節(jié)增值。其三，農(nóng)民收入增長提速慢，對能否拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟具有關聯(lián)性，農(nóng)村市場難以解凍復蘇，同時也對整個國民經(jīng)濟的宏觀環(huán)境產(chǎn)生了一定的負面效應，使一度“緊縮”了的工農(nóng)剪刀差、
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