【正文】 ，調(diào)節(jié)糧農(nóng)和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)者的比較利益，增加農(nóng)民的收入，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。 （四）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（2）壓縮淘汰品質(zhì)差、產(chǎn)量低的作物品種種植面積，擴(kuò)大品質(zhì)好、產(chǎn)量高、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種的種植面積。 第27頁(yè) 共27頁(yè)。原陽(yáng)優(yōu)質(zhì)米“黃金晴”在中國(guó)首屆農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上獲金獎(jiǎng)，寧陵酥梨獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)，信陽(yáng)毛尖茶在1992年全國(guó)名茶評(píng)比中位居金獎(jiǎng)榜首。他們堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)與拓市場(chǎng)”同步推進(jìn)，多渠道開辟產(chǎn)銷渠道。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度不高，因而農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)還遠(yuǎn)未形成，各級(jí)政府都應(yīng)有計(jì)劃地建立一批農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和交易市場(chǎng)，并提供配套服務(wù)。 （2）大力加強(qiáng)農(nóng)村市縣規(guī)模建設(shè)，形成完備的城市功能以吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。比如，山東壽光扶持建設(shè)龍頭企業(yè)，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)，他們積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，拓寬流通渠道，使百萬(wàn)農(nóng)民不僅從生產(chǎn)中得到收益，同時(shí)也能分享加工和銷售環(huán)節(jié)的利益。 農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，歸根到底就是要通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在一定范圍內(nèi)的集中，實(shí)現(xiàn)較高程度的社會(huì)化分工和專業(yè)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的使用效率進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)生大市場(chǎng)、大批量、低成本的規(guī)模效益，加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化、商品化、現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村分工分業(yè)和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這些措施的制定和實(shí)施不僅使XX省的畜牧業(yè)得以持續(xù)快速增長(zhǎng)，而且使其規(guī)模經(jīng)營(yíng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，出現(xiàn)了“公司+農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)方式，為XX省畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程奠定了良好的基礎(chǔ)。 有關(guān)糧食專家認(rèn)為，我國(guó)在西部生態(tài)脆弱地區(qū)有計(jì)劃、有步驟地退耕還林、還草、改善生態(tài)環(huán)境；中部糧食主產(chǎn)區(qū)充分發(fā)揮糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。 三、總體發(fā)展思路與因地制宜 當(dāng)前，XX省的農(nóng)業(yè)進(jìn)入了全面發(fā)展的新時(shí)期，日益從半封閉型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、商品化、社會(huì)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，從規(guī)模、數(shù)量型向集約、效益型轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)各地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)情況的不同，從上述調(diào)整的指導(dǎo)思想出發(fā)，調(diào)整的總體方向：一是由初加工向深加工產(chǎn)品方向調(diào)整，由粗加工向精加工方向調(diào)整，由中低檔加工產(chǎn)品向高檔加工產(chǎn)品方向調(diào)整；二是向出口創(chuàng)匯方向調(diào)整。同時(shí)扶持發(fā)展一批像黃河漁場(chǎng)等類型的漁工貿(mào)一體化的龍頭骨干企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，提高漁業(yè)整體效益。同時(shí)，漁業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，1996年水產(chǎn)品中魚類占94％，蝦蟹貝類僅占6％。 表1XX省2000年、2010年肉、蛋、奶產(chǎn)值比率發(fā)展趨勢(shì) 項(xiàng)目2000年2001年 達(dá)到目標(biāo)（萬(wàn)噸）年均遞增（%）達(dá)到目標(biāo)（萬(wàn)噸）年均遞增（%） 通過上述調(diào)整，使牧業(yè)產(chǎn)值在全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中的比重分別達(dá)到35％和42％，使畜牧業(yè)真正成為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。（3）加工能力相對(duì)較弱。％。究其原因，受到利益驅(qū)動(dòng)，一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)，在不適宜栽植蘋果的地域，大建“優(yōu)質(zhì)蘋果區(qū)”，有的不惜改糧為果，濫占耕地，加之品種老化，必然總量失控。2000年全省林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到56億元，比1996年年均遞增8％，林木覆蓋率達(dá)到17％，林產(chǎn)品總量達(dá)到300萬(wàn)噸，2010年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到120億元，10年年均遞增8％，林木覆蓋率達(dá)到20％，城市綠化率達(dá)到35％，森林及主要林產(chǎn)品供求矛盾基本緩解，并基本遏止全省生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。樹種結(jié)構(gòu)也不合理，表現(xiàn)為純林面積大，混交林少，速生樹種多，優(yōu)質(zhì)樹種少，珍貴樹種更少。 （1）林業(yè)方面。 （四）調(diào)整、優(yōu)化XX省農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)。 ，以增強(qiáng)其市場(chǎng)空間的開拓力和競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，就是要組織、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力諸要素合理流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合提高科技含量，擴(kuò)大組織規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。過去，XX省農(nóng)業(yè)主要是以滿足供給能夠吃飽飯為主，現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有了剩余，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種以及標(biāo)準(zhǔn)化已成為困擾農(nóng)戶增產(chǎn)增收的主要矛盾，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的難度越來越大。 。 XX省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上講，農(nóng)產(chǎn)品批量小，標(biāo)準(zhǔn)化低，商品率低，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。雖然從總體看這仍是一個(gè)低效益結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)比重仍占60％以上，但畜牧業(yè)生產(chǎn)的比重已占近三分之一，并仍保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中已具有十分重要的地位。 。到1996年底，生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)已遍及全省148個(gè)縣（市、區(qū)），出口產(chǎn)品交貨值達(dá)94億元，比上年增長(zhǎng)41％。 。根據(jù)消滅宜林荒山和完善平原的規(guī)劃要求，1996年林業(yè)部下達(dá)XX省全年合格造林面積計(jì)劃數(shù)為33，33萬(wàn)公頃，％。％。XX省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究 X省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題研究 一、XX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的突出問題 （一）XX省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀。 ，煙葉生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。 。其中，％。僅工資一項(xiàng)，就為全省農(nóng)民增加收入326億元，平均每人增收422元，占全省農(nóng)民人均純收入的27％。與此同時(shí)，％，％。1996年，： ： 。但是要保持持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)2010年發(fā)展目標(biāo)，仍有許多問題和矛盾亟待解決。下，最大限度地增大經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前面臨的突出問題表現(xiàn)有以下兩個(gè)方面： 第一，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需由數(shù)量為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量和品種結(jié)構(gòu)為主的過程中，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)選擇性越來越強(qiáng)。為盡快解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)容量小、流通不暢及價(jià)格波動(dòng)大等問題，只能通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，以使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。 ，在合理開發(fā)和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境中，逐步達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同步提高。 ，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過深加工和精加工，更好地滿足生產(chǎn)和生活不斷提高的需要，以解決其農(nóng)產(chǎn)品滯銷，價(jià)格