20xx加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)(存儲(chǔ)版)
【正文】 大做強(qiáng)，這也將是我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個(gè)重點(diǎn)。要重點(diǎn)研究和解決產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)問(wèn)題，動(dòng)員和組織農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域，尤其要扶持發(fā)展運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模。堅(jiān)持“多予少取放活”的原則，按照“三調(diào)減一取消一增加”的要求，即調(diào)減農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅價(jià)格、調(diào)減籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)減抗旱排澇預(yù)提標(biāo)準(zhǔn)、取消公平負(fù)擔(dān)和二三產(chǎn)業(yè)交積累、增提大病統(tǒng)籌資金，落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)。另外，要擴(kuò)大勞務(wù)輸出，農(nóng)民原有的戶(hù)籍壁壘應(yīng)該打破，消除身份上的歧視，以擴(kuò)展小城鎮(zhèn)就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，徹底改變小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度，建立以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶(hù)籍制度，營(yíng)造利于農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的寬松環(huán)境，通過(guò)減少農(nóng)民最終實(shí)現(xiàn)致富農(nóng)民。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商企業(yè)和上市公司建立子公司投資農(nóng)業(yè)，利用資本市場(chǎng)再籌資加大農(nóng)業(yè)投入，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的改造力度，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)步伐，提高農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。二是信息服務(wù)。探索組建和發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的綜合服務(wù)?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極組織項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移牽涉到相關(guān)政策是否相配套，如土地政策、戶(hù)籍政策等。完善農(nóng)村土地征用制度，加快建立土地?fù)Q社保的補(bǔ)償機(jī)制，長(zhǎng)久地解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題。要強(qiáng)化農(nóng)村政策落實(shí)，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，做好減負(fù)增收文章。但目前比較明顯的矛盾和問(wèn)題是產(chǎn)加銷(xiāo)環(huán)節(jié)銜接得還不緊，一方面企業(yè)與生產(chǎn)基地之間還未形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體；另一方面，企業(yè)加工經(jīng)營(yíng)層次還不高，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢的矛盾一時(shí)還難以解決。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要突出四個(gè)重點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和林苗園藝業(yè)；三是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜生產(chǎn)；四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引民資購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具、小農(nóng)水設(shè)施等，為農(nóng)民提供機(jī)耕機(jī)收、灌排植保等生產(chǎn)服務(wù)；組織發(fā)展專(zhuān)業(yè)化育秧育苗、炕孵育雛、種畜擴(kuò)繁、苗木供應(yīng)等種苗服務(wù)，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，增加收入。同時(shí)要壯大農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和保鮮貯藏業(yè)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題，并充分利用時(shí)間、空間差，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)增值。其三，農(nóng)民收入增長(zhǎng)提速慢，對(duì)能否拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)具有關(guān)聯(lián)性，農(nóng)村市場(chǎng)難以解凍復(fù)蘇，同時(shí)也對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀環(huán)境產(chǎn)生了一定的負(fù)面效應(yīng)，使一度“緊縮”了的工農(nóng)剪刀差、
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