【正文】 按照建筑用途和所處氣候、區(qū)域的不同，做好建筑、采暖、通風(fēng)、空調(diào)及采光照明系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)；完善建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立建筑節(jié)能評(píng)價(jià)體 系。 本項(xiàng)目按照中央文件精神、 xx地方節(jié)能規(guī)劃文件及《公共 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)營，則可保證空調(diào)器實(shí)現(xiàn) 50%以上的節(jié)能。收入比較高的家庭將消耗比較多的能源，而且傾向于使用干凈、便利的現(xiàn)代能源。 照明能耗。 空調(diào)能耗。因 此必須從合理建筑設(shè)計(jì)、改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能和提高空調(diào)、采暖設(shè)備能效比幾方面入手，采取一定的節(jié)能技術(shù)措施，提高空調(diào)、采暖能源利用效率。這個(gè)節(jié)能 50%是針對以往我國建筑節(jié)能方面落后粗糙的水平而提出的，考慮到了建筑材料技術(shù)進(jìn)步、建筑施工技術(shù)進(jìn)步、窗戶技術(shù)和空調(diào)器等家用電器技術(shù)進(jìn)步、群眾節(jié)能意識(shí)提高等等，節(jié)能50%有其科學(xué)性和長遠(yuǎn)意義。 隔熱措施的當(dāng)量附加熱阻 表 采取節(jié)能措施的屋頂或外墻 當(dāng)量熱阻附加值 （㎡ .K /W) 淺色外飾面（ 223。（ 表 為北區(qū)限值，略） 南區(qū)居住建筑外窗的綜合遮陽系數(shù)限值 表 外墻 (223。 居住建筑的天窗面積不應(yīng)大于屋頂總面積的 4%， 傳熱系數(shù)不應(yīng)大于／ (㎡ 本標(biāo)準(zhǔn)適用于夏熱冬暖地區(qū)新建、擴(kuò)建和改建居住建筑的建筑節(jié)能設(shè)計(jì) 。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，推動(dòng)新建 住宅和公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能 50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，直轄市及有條件的地區(qū)要率先實(shí)施節(jié)能 65%的標(biāo)準(zhǔn)。 該規(guī)劃指出今后尤其是“十一五”期間，建筑、商用和民用是節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。創(chuàng)建節(jié)約型工地，在施工過程中節(jié)約使用煤電油氣等資源，降低建筑施工能耗 。 zz 公司將認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,在項(xiàng)目建設(shè)過程中注重資源節(jié)約 ,通過選擇技術(shù)水平先進(jìn)的施工單位 ,提高對資源的利用效率 ,降低對環(huán)境的影響 ,真正做到可持續(xù)發(fā)展。 zz 公司在資質(zhì)范圍內(nèi)開發(fā)本項(xiàng)目，公司有自己的名稱、固定的經(jīng)營場所，有足夠的注冊資本、足夠的專業(yè)人員（見第一章項(xiàng)目申報(bào)單位簡介），在房地產(chǎn) 企業(yè)開發(fā)資質(zhì)、對土地的開發(fā)使用、企業(yè)的經(jīng)營條件等方面，都是符合 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》相關(guān)規(guī)定的。工商行政管理部門對符合本法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記。 房地產(chǎn)開發(fā) 第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。 行業(yè)準(zhǔn)入分析 行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)介紹 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》為房地產(chǎn)行業(yè)的管理法規(guī)，本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)作均依照此法進(jìn)行，現(xiàn)簡介其中部分條文如下： 總則 第一條 為了加強(qiáng)對城市房地產(chǎn)的管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，制定本法。 2020 年以來， yy 房地產(chǎn)市場量價(jià)齊升，部分開發(fā)商乘“回暖之風(fēng)”低價(jià)入市，而更多開發(fā)商則順勢調(diào)價(jià)，幅度合理則增強(qiáng)消費(fèi)者的信心，過度則一直剛性需求的釋放，目前各開發(fā)商均處于邊試邊調(diào)邊觀察階段。但這種供不應(yīng)求現(xiàn)象在2020年已得到有力的緩解。在信息技術(shù)的促進(jìn)下，世界房地產(chǎn)開發(fā)將從大規(guī)模生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向大規(guī)模定制（大規(guī)模定制能給用戶提供個(gè)性化的產(chǎn)品）模式的改變 。 （ 6）在低層住宅建筑產(chǎn)業(yè)政策上，國家國土資源部重申“調(diào)整住房戶型結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格低層用地審批”，明確繼續(xù)限制低層住宅建筑的供應(yīng)，對于類似用地限制兩年以上的要回收。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求取消城市房地產(chǎn)稅。增強(qiáng)房地產(chǎn)市場信息透明度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場供求信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行住房開發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求?，F(xiàn)就有關(guān)對本項(xiàng)目有影響作用的行業(yè)政策陳述如下： （ 1） 2020年 3月國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格 的通知》 （簡稱 “ 國八條 ”），國家對房地產(chǎn)市場的 調(diào)控上升到政治高度 。如何搞好本項(xiàng)目，是關(guān)系到如何把 yy區(qū)城市總體規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵一步。項(xiàng)目 地塊 的規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)需滿足以下要求： ①建筑密度（ D）：≤ 28%； ②容積率（ FAR）：≤ ； ③綠地率（ GR） ：≥ 35%； ④建筑層數(shù)及高度： 宜≤ 3 層，限高 12 米。我區(qū)未來的建設(shè)需加快河口片區(qū)的提升改造，強(qiáng)化其生活居住功能；西南片區(qū)重點(diǎn)向西，近期適當(dāng)向北，逐步優(yōu)化；江南片區(qū)重視保護(hù)環(huán)境，適時(shí)開發(fā) ?！? 城市總體規(guī)劃 在《 xx 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的指引下，根據(jù) xx“ 2+5”組團(tuán)城市發(fā)展戰(zhàn)略，《 xxyy 區(qū)城市總體規(guī)劃（ 20202020 年）》構(gòu)建了 yy 建設(shè)“一河兩岸”的城市空間形態(tài)，明確了未來 15 年 yy 的城市性質(zhì)、職能、規(guī)模和發(fā)展方向。初步建成擁有一定創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集群較發(fā)達(dá)，生產(chǎn)服務(wù)體系較完善，具有較大區(qū)域競爭力的現(xiàn)代新型制造業(yè)基地；加快發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)、面向本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中的比重得到提升；科技含量高、外向度高、經(jīng)濟(jì)效益高的現(xiàn)代化都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。把西南中心城區(qū)和全區(qū)城市化建設(shè)結(jié)合起來，加快推進(jìn)西南中心城區(qū)建設(shè)，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基地人口、資 源、公共服務(wù)設(shè)施和土地利用向西南中心城區(qū)集中，使城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。規(guī)范物 業(yè)管理行為，提高市場化程度。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，嚴(yán)格控制大戶型高檔商品房。和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時(shí)代的潮流，世 界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國與世界經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和影響日益加深，國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源相互補(bǔ)充，外部環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利。 表 14 工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)投資估算表 項(xiàng) 目 名 稱 總 價(jià) (萬元 ) 單方造價(jià) (元 / ㎡ ) 一、項(xiàng)目開發(fā)成本 二、項(xiàng)目開發(fā)費(fèi) 三、管理及其他不可預(yù)見費(fèi) 四、 項(xiàng)目總投資 擬建項(xiàng)目資本金 資金來源主要通過自籌和銀行貸款解決，現(xiàn)土地費(fèi)用 萬元已交納。 綜上所述， 金域華庭項(xiàng)目建筑 方案比較完善 ,在總平面布置上有效地合理利用空間尤其是 道路環(huán)境的設(shè)計(jì)。 弱電系統(tǒng) 設(shè)計(jì) 電話系統(tǒng) 。系統(tǒng)低壓母線分段運(yùn)行，相互聯(lián)絡(luò)。樓宇排水系統(tǒng)采用雨污分流方式。 重視道路景觀設(shè)計(jì)，使駕車或步行是一個(gè)愉快的過程。立面簡潔、輕松、既節(jié)約造價(jià)，又呈現(xiàn)南國居住建筑的秀雅風(fēng)格。 科學(xué)合理利用土地為前提，以高層住宅為主體，采用點(diǎn)式規(guī)劃布局，充分利用 項(xiàng)目北 側(cè)城市森林公園的良好景觀優(yōu)勢，合理規(guī)劃建筑朝向，大道景觀的最大化利用。 擬建項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 金域華庭整個(gè)住宅小區(qū)規(guī)劃建 4 幢的單體建筑，其中樓高 17 層和樓高 18層的都 有 2 幢。 城市經(jīng)濟(jì)背景 近幾年， yy 工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，極大地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展， 工業(yè)經(jīng)濟(jì)也成為區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力引擎。 項(xiàng)目概況 擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景 宏觀背景 我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要提出“‘十一五’時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，‘十一五’時(shí)期要努力實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長%、城鎮(zhèn)化率提高到 47%， ? ，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更趨合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域間公共服務(wù)、人均收入和生活水平差距擴(kuò)大的趨勢得到遏制”等。房地產(chǎn)行業(yè)資金流動(dòng)速度比較快、資產(chǎn)變現(xiàn)能力強(qiáng)的特點(diǎn)也使得 zz 公司的資產(chǎn)狀況總體來說是比較安全的。 項(xiàng)目申報(bào)單位股東構(gòu)成 xxyyzz 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號(hào)為 4406832020206，住所 位于 yy 區(qū)西南街布心下渦開發(fā)區(qū)九小區(qū) ，法定代表人 何惠友 ，注冊資本人民幣壹 佰萬元，實(shí)收資本壹佰 萬元， 何惠友 占股份的 100%， 公司類型為有限責(zé)任公司。擁有一批具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn) 豐富的工程、銷售、財(cái)務(wù)、綜合等管理人員，暫缺崗位人員目前正在招聘補(bǔ)充。四大片區(qū)職能各有側(cè)重，西南片區(qū)是 yy 區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，著力發(fā)展商住以及大型配套設(shè)施項(xiàng)目；云東海片區(qū)要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，以云東海湖為核心，發(fā)展諸如旅游、會(huì)議、酒店、度假及高檔次的區(qū)域性房地產(chǎn)項(xiàng)目；江南片區(qū)的發(fā)展先以生態(tài)為主，通過規(guī)劃控制手段，適量地發(fā)展區(qū)域性的房地產(chǎn)項(xiàng)目；河口片區(qū)將作為城市發(fā)展的次中心，將發(fā)展服務(wù)、商業(yè)、居住、倉儲(chǔ)、物流等。 擬建項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn) xxyy 區(qū) 金域華庭 項(xiàng)目位于 yy 區(qū)西南街道錦江 15 號(hào) 。 （一）規(guī)劃設(shè)計(jì)理念 以人為本，創(chuàng)造引領(lǐng)西南組團(tuán) 中心區(qū) 商住人文生活環(huán)境的地標(biāo)性社區(qū)。立面設(shè)計(jì)中，以豐富和諧的色彩配合現(xiàn)代的建筑造型，創(chuàng)造出親切、協(xié)調(diào)、富有人情味的建筑形象。道路規(guī)劃設(shè)計(jì)充分考慮為步行服務(wù)，體現(xiàn)對人的關(guān)懷。 給排水設(shè)計(jì) 本項(xiàng)目用水有生活用水、綠化用水和消防用水。 電氣設(shè)計(jì) 項(xiàng)目內(nèi)設(shè)配電房供電，配電房設(shè)置于地下室。 各樓內(nèi)照明采用多管日光燈 ,戶外路燈采 用高壓鹵素氣體光源照明，景觀用燈 采用節(jié)能裝飾燈。所有樓梯間和通道需符合《高層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》 GB50045－ 95。項(xiàng)目初始建設(shè)投資由自有資金投入，預(yù)計(jì) 2020 年上半年進(jìn)入建設(shè)期高峰將產(chǎn)生一定的資金缺口，屆時(shí)進(jìn)行短期融資解決。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，市場潛力巨大。國際收支基本平衡。 專項(xiàng)規(guī)劃 對我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》第四篇“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)” 第十七章“豐富消費(fèi)性服務(wù)業(yè)” 第二節(jié)“發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)”指出，“調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，嚴(yán)格控制大戶型高檔商品房。 yy區(qū)規(guī)劃 （ 1）《 xxyy 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 》指出 yy 區(qū)在未來幾年的發(fā)展 戰(zhàn)略 是 致力打造以 “ 西南組團(tuán) ” 為中心，以 yy 大道為軸線的東部工業(yè)板塊和西部服務(wù)業(yè)板塊。在產(chǎn)業(yè)提 高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。 （ 3）《 xxyy 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 》第四章“主要任務(wù)”第（六）條“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 加快西南中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)程”則對西南街道城區(qū)的建設(shè)指明了方向，即“按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能、組團(tuán)發(fā) 展規(guī)劃的要求，大力推進(jìn)以交通、能源、環(huán)保、水利等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快西南中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)程 ?? 加快推進(jìn)西南中心城區(qū)建設(shè)步伐。 yy 區(qū)城市總體規(guī)劃將我區(qū)的城市性質(zhì)定義為：珠三角西、北江交匯處的園林城市，廣佛都市區(qū)西部的交通樞紐和旅游、會(huì)議、培訓(xùn)基地， yy 區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。其具體規(guī)劃包括項(xiàng)目總平面規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、豎向系統(tǒng)規(guī)劃、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃以及單體建筑規(guī)劃等。上面我們介紹了 yy 區(qū)的城市總體規(guī)劃，知道西南組團(tuán)近期（ 2020 年）城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到 80%左右，城鎮(zhèn)人口規(guī)模 2628 萬人；遠(yuǎn)期（ 2020 年）城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到 90%左右，城鎮(zhèn)人口規(guī)模 3640 萬人；遠(yuǎn)景人口規(guī)模達(dá) 50 萬人。 尤 其是 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 人民生活水平不斷提高，特別是高收入人群數(shù)量的增加，人民對住宅的多樣化，可選擇性及功能質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。五 是 加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。二、進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)。 粵十五條《 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》 （國辦發(fā)〔 2020〕 131號(hào)）中鼓勵(lì)普通住房消費(fèi)措施和 支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化 ， 要求在 2020年重點(diǎn)抓好全面落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，著力構(gòu)建住房保障體系的工作。 隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力與技術(shù)力量的發(fā)展，一些 房 地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)不再是簡單地處在產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)節(jié)點(diǎn)上（如建材等），而是擁有了自己的一些核心技術(shù)，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局開始向相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈方向擴(kuò)張。水泥鋼筋的建筑在網(wǎng)絡(luò)的支持下，將更加智能化，從開放的網(wǎng)絡(luò)中獲得充分的信息，功能將更加人性 化。 2020年 全年 yy區(qū) 商品房 成交面積為 ㎡，成交套數(shù)為 3548套，為 2020年全年成交套數(shù)的 %，月均成交 296套，比上年減少 2239套 ，其中 160㎡以上商品房成交 294套，面積 ㎡比 2020年少 ㎡，總金額達(dá) ，比 2020年高 %。這些大型房地產(chǎn)開發(fā)商的到來使得 yy樓市熱鬧紛繁，為 yy樓市、 yy經(jīng)濟(jì)注入了高質(zhì)量的新鮮血液。 第十四條 土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書面出讓合同。 第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)。