【正文】 一旦出現(xiàn)赴市以上的越級上訪，必須由責任單位主要領導出面，派人派車將其接回。對群眾的反映無理而且不能辦理的問題，要按政策和法律辦事，態(tài)度堅決、立場堅定，做好穩(wěn)定工作，不能模棱兩可，聽之任之。對不穩(wěn)定的苗頭問題，要有超前意識，做到提前排查，信息準確，反應靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發(fā)事件，必須按規(guī)定及時上報，做到不漏報、不遲報、不誤報、不瞞報。今后如果出現(xiàn)因初信初訪工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，嚴肅追究責任。希望各級各部門嚴格執(zhí)行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節(jié)處理好群眾的來信來訪工作，努力做到方法不過頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態(tài)不失控。我們少數(shù)干部工作方法簡單，作風粗暴，不是和風細雨，而是暴風驟雨，通不通三分鐘，再不通龍卷風，導致本來可以解決的問題不能解決，本來可以平息的情緒不能平息，甚至使事態(tài)擴大。目前，抗美援朝戰(zhàn)士及1979年退伍兵上訪，農村三大員不時串聯(lián)上訪，城鎮(zhèn)建設拆遷安置戶上訪，農村山林水土權屬糾紛上訪，農村集貿市場建設矛盾上訪，上訪老戶反復上訪等等，成為當前全縣信訪工作的老大難問題。我們應當時刻珍惜群眾對我們的信任，否則，久而久之，在群眾中就會喪失信譽、喪失威信，讓群眾敬而遠之。下面，我就抓好依法信訪工作講四個方面的意見：即對群眾要真，對問題要準，對矛盾要化，對工作要嚴。一旦發(fā)現(xiàn)問題，做到向有關部門，特別是信訪部門多匯報、多請示、多溝通。針對過去出現(xiàn)的越級上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現(xiàn)象，大力開展《信訪條例》進萬家的學習教育活動，開展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動，激發(fā)人們內心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望，引導群眾勤勞致富創(chuàng)家業(yè)、風風火火闖九州。因此，我們一定吸取教訓，不唯書不唯上，把對上負責同對下負責統(tǒng)一起來，不該管的事政府堅決不管，群眾是弱勢群體，群眾的合法利益要堅決維護?！　?二)正確處理好穩(wěn)定、發(fā)展的關系。　　為了做好今年的穩(wěn)定工作，我想表明兩點態(tài)度：　　一、提高對穩(wěn)定工作的認識。這些有益嘗試規(guī)范了信訪行為、鈍化了一些矛盾，前不久受到省委、政法委書記徐立全、省信訪局局長朱勇等領導的充分肯定。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢，穩(wěn)定與發(fā)展的壓力前所未有。要加強對信訪事項辦理群眾滿意度評價工作的督導檢查，對工作不到位、責任不落實的，予以通報批評?！　∪⒙鋵嵷熑?，圓滿完成今年的信訪工作任務　　全縣各級各部門要以三嚴三實和忠誠干凈擔當專題教育活動為契機，進一步提高縣、鄉(xiāng)兩級信訪干部隊伍處理問題的能力和本領，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進京上訪。市里面已經明確要求，凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進京非正常上訪的，相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領導要率工作組立即趕赴現(xiàn)場開展疏導、化解和勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學習考察。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。今后，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規(guī)定程序向有關政法機關提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決?！　《?、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題　　要結合法治*建設，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農民工工資等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業(yè)、水務部門具體負責，切實把相關矛盾化解在基層。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現(xiàn)在八個方面：一是土地征用問題。下面，我講三點意見：　　一、認清形勢，主動應對新常態(tài)下的信訪工作　　近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，%、%、%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。主要是村民對征用土地不知情、補償費未落實，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開招標掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。五是特殊群體信訪。這些群體大多數(shù)信訪不信法，不鬧不解決、大鬧大解決的思想還有所蔓延，疏導教育和轉化的工作機制亟需完善。　　(一)強化法治思維，進一步規(guī)范信訪工作。第三，要把信訪人引導規(guī)范到合法信訪上來。因此，必須樹立信訪無小事的意識，認真對待群眾的來信來訪，積極回應群眾關心關切。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質，培養(yǎng)文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。各級各部門要嚴格履行好信訪工作第一