【正文】 時(shí)間長(zhǎng)了，有的同志存在畏難情緒，思想上麻痹了、松懈了，表現(xiàn)在工作上，就是拖拖拉拉、推諉扯皮、甚至陽(yáng)奉陰違，這樣是抓不好信訪穩(wěn)定工作的。二是要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上作表率。要大力推進(jìn)重心下移，深入開(kāi)展平安家庭、平安醫(yī)院、平安學(xué)校等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。要落實(shí)好新修訂的居住證管理辦法，加大以證管人、以房管人力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)《☆省城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格按照市里要求，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)融合。在今年上半年省里開(kāi)展的群眾滿意度調(diào)查中，我區(qū)排名靠后，這值得深刻反思。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控。一要構(gòu)建聯(lián)動(dòng)格局。現(xiàn)在有些同志認(rèn)為天下太平，這些事離我們很遠(yuǎn)，這種思想工作是十分錯(cuò)誤的。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，☆區(qū)要全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須要有更加平安和諧的社會(huì)環(huán)境作保障。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法、及時(shí)、高效果斷做好預(yù)警、研判、處置、包保等各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格堅(jiān)持“三到位一處理”原則，確保群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進(jìn)行處理。涉及到信訪的事，一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決。二是涉軍重點(diǎn)人。涉及群眾利益的重大決策，要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找全找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，精準(zhǔn)提出并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控化解措施，筑牢源頭防范矛盾隱患的第一道防線。從剛才通報(bào)情況看，全區(qū)整體形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。今天，我們召開(kāi)區(qū)綜治委全體會(huì)議暨全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，將兩個(gè)會(huì)合并召開(kāi)，目的是迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作。要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)管理的新方法、新路子，努力推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。三是開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題。一是加強(qiáng)信訪信息的排查調(diào)處，切實(shí)做好超前防范和有效化解。四是部分上訪群眾認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。二是法制不健全、政策不配套。但是，由于這類隱患具有突發(fā)性，一些問(wèn)題難以排查到位，加上有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度不夠，因此無(wú)法確保防范于未然。如等，都是目前的“骨頭案”、“釘子案”。1 因?yàn)榻衲晔恰皳Q屆年”，對(duì)信訪維穩(wěn)工作來(lái)說(shuō)，幾乎全年均是敏感時(shí)段。第四篇：在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話在全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話（2011年10月11日）各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：根據(jù)會(huì)議的安排，下面，由我通報(bào)全區(qū)今年1—9月份信訪維穩(wěn)工作情況，并提出下一步信訪維穩(wěn)工作意見(jiàn)。各部門(mén)都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。二要著力改善民生。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。一要全力組織收入。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。圍繞池河火電廠的開(kāi)工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)?？h財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問(wèn)題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。（一）排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi)；城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善；嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上；信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無(wú)縣”創(chuàng)建成果；安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。（二）重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。同志們，做好今年的維穩(wěn)和信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。信訪部門(mén)是黨和政府工作不可或缺的重要部門(mén)，承擔(dān)著“為黨分憂，為民解愁”的重要職責(zé)。對(duì)不依法信訪、無(wú)理取鬧、又不聽(tīng)勸導(dǎo)的上訪人，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)少數(shù)違反法律法規(guī)規(guī)定，借上訪之名，擾亂正常社會(huì)秩序，妨害公共安全的行為，公安機(jī)關(guān)要按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉法人員進(jìn)行談話、訓(xùn)誡，有嚴(yán)重違法行為的，要及時(shí)取證，依法處置，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是認(rèn)真開(kāi)展信訪積案化解活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要高度警惕，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，改變抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)度積極、抓社會(huì)穩(wěn)定態(tài)度消極的錯(cuò)誤傾向，把執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念集中體現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)政治局面上，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”期間我縣進(jìn)京上訪零目標(biāo)。同志們，做好當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。解決矛盾的過(guò)程也是增強(qiáng)干部工作能力的過(guò)程。全縣各地各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。各地各單位對(duì)維穩(wěn)和信訪工作要超前思考、積極謀劃。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間，從嚴(yán)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，重拳打擊涉黑涉惡犯罪和團(tuán)伙犯罪活動(dòng)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞活動(dòng)。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過(guò)激，對(duì)立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來(lái)很大困難。最近常有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，以達(dá)到其不可告人的目的。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要下決心打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，逐人建檔、逐案研定化解辦法，因案施策，多管齊下，打組合拳。三要建立健全排查臺(tái)帳。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查力度。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門(mén)，管好自己的人，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。要求凡是涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整都必須廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分考慮不同群眾的利益和承受能力，任何決策、任何工作都要確保群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任?？h委縣政府經(jīng)認(rèn)真研究，決定召開(kāi)這次全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議。但與來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)相反，我縣信訪總量始終高位運(yùn)行，進(jìn)京非訪持續(xù)不斷、信訪排名在省、市始終居前，群體性事件和極端惡性事件也時(shí)有發(fā)生，全縣維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，做好維穩(wěn)信訪工作顯得尤為迫切。就做好新時(shí)期的維穩(wěn)信訪工作，中共中央xx要求，要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗(yàn)，特別要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進(jìn)群眾信任上下功夫，在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，在增強(qiáng)法制觀念上下功夫，在搞好示范引導(dǎo)上下功夫，在運(yùn)用現(xiàn)代科技手段上下功夫。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。二是切實(shí)推動(dòng)事要解決；三要切實(shí)做好駐京接訪勸返工作，四是切實(shí)加大督查督辦力度。對(duì)排查結(jié)果要有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。在化解過(guò)程中，要始終做到“四宜四不宜”。要認(rèn)識(shí)到，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的核心在于切實(shí)解決群眾信訪問(wèn)題，重點(diǎn)在于完善群眾工作載體，關(guān)鍵在于創(chuàng)新信訪工作思路。一旦發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既維護(hù)群眾合法權(quán)益，又加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育；既要對(duì)違法者依法處置，又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾，使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn)。進(jìn)一步加大社會(huì)治安綜合治理力度。既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。從目前我縣發(fā)生的維穩(wěn)事件來(lái)說(shuō)，有一小部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪問(wèn)題過(guò)程中，沒(méi)有真正深入基層，沒(méi)有在第一時(shí)間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動(dòng)，處處被動(dòng)。三要敢于直面矛盾。溫總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺(tái)上”。同時(shí)責(zé)成懷寧縣委、縣政府向安慶市委、市政府作出深刻書(shū)面檢討，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。當(dāng)前，我縣維穩(wěn)信訪工作總體穩(wěn)定，但信訪隱患和不穩(wěn)定因素仍然較多，形勢(shì)難以樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：涉軍群體：如越戰(zhàn)退役下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、援藏士兵及抗美援越軍1人要求落實(shí)有關(guān)待遇問(wèn)題；老民師、老獸醫(yī)、辭退農(nóng)電工、農(nóng)民公路養(yǎng)護(hù)工群體要求解決生活困難、醫(yī)保等；涉法涉訴問(wèn)題：如***鎮(zhèn)***，**鎮(zhèn)***；涉農(nóng)群體：如***等地山林權(quán)糾紛、土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題、蓖麻種植損失補(bǔ)償問(wèn)題、村村通公路建設(shè)、農(nóng)村土地規(guī)劃征用等；企業(yè)改制：如百貨公司、五交化公司、木竹公司、糧油工貿(mào)公司、園藝場(chǎng)等企業(yè)職工要求改制。開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪活動(dòng)，是《信訪條例》和中央5號(hào)文件要求的。五是認(rèn)真抓好規(guī)范信訪秩序工作。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)”的意識(shí)，堅(jiān)持把維穩(wěn)和信訪工作當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系全局的大事切實(shí)擺上重要議事日程，抓緊抓好。四要加大責(zé)任追究力度。一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況（一）主要指標(biāo)完成較好（這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù)）?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門(mén)有效對(duì)接。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來(lái)一定的影響；少數(shù)部門(mén)之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門(mén)怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無(wú)策。二要加快進(jìn)度。（二）集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè)；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。三要廣泛開(kāi)展融資。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況。隱患較多體現(xiàn)在：每月由鎮(zhèn)、街和區(qū)直部門(mén)報(bào)送的信訪隱患總量均在高位，重大隱患較多，幾乎每個(gè)月都有多宗信訪隱患，重大隱患也有30多宗。如村換屆選舉問(wèn)題，村小組換屆選舉問(wèn)題等。自去年起，我區(qū)陸 2 續(xù)發(fā)生多起因商場(chǎng)倒閉老板逃匿引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，如橋超市等，近日又連續(xù)發(fā)生了三時(shí)裝城老板逃逸引發(fā)的上訪問(wèn)題，這些問(wèn)題因涉及資金巨大、上訪人數(shù)多，因此處理難度也大，近期的2宗案件仍在調(diào)處中，問(wèn)題還沒(méi)得到完全解決。刑事案件在高位徘徊，“兩搶一盜”等案件仍然突出，社會(huì)管理不夠到位，影響維穩(wěn)治安工作的源頭性問(wèn)題還比較多，群眾安全感仍有待進(jìn)一步提高。部分干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，工作方法粗暴，從而引發(fā)了群眾的對(duì)立情緒。由于目前我國(guó)法律尚不完備，再 4 加上訴訟時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，程序過(guò)于繁瑣，以及人情案和執(zhí)行難等原因，使群眾認(rèn)為通過(guò)上訪解決問(wèn)題的成本少、見(jiàn)效快，從而出現(xiàn)有事“不找法院找政府”的不良現(xiàn)象，致使涉法涉訴案件不斷攀升。按照“