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在全縣維穩(wěn)信訪工作會議上的講話(留存版)

2024-11-15 23:59上一頁面

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【正文】 潰堤的危險(xiǎn)。偶發(fā)意外死亡及醫(yī)患糾紛:如交通肇事、***鎮(zhèn)胡**等;精神智障患者纏訪、鬧訪問題:如***鎮(zhèn)朱**、***鎮(zhèn)楊**等;進(jìn)京非訪:如***鎮(zhèn)***、***。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)提高群眾依法信訪的意識,積極引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式反映意見和建議,自覺維護(hù)正常的社會秩序。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,敢于直面矛盾,勇于靠前指揮,想法設(shè)法把工作做細(xì)做實(shí)做到位,真正履行保一方平安的神圣職責(zé)?!叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn),啟動建設(shè)集中移民搬遷安置*戶,5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務(wù)必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。農(nóng)業(yè)方面,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè),因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè),推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設(shè),力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。(五)狠抓財(cái)稅增收,增強(qiáng)保障能力。啟動公立醫(yī)院改革,實(shí)施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。二要齊心協(xié)力,合力攻堅(jiān)。此外,突發(fā)上訪事件和非正常上訪也時(shí)有發(fā)生,甚至發(fā)生了越級到省進(jìn)京上訪。六是勞資糾紛隱患排查掌控難。還有一些干部對信訪工作重視程度不夠,工作落實(shí)不到位,缺少與群眾溝通,沒有想方設(shè)法解決群眾的合理訴求,使得本該在基層化解的矛盾不能得到及時(shí)有效解決,致使信訪案件增多、增難。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化“事要解決”的意識,加大解決問題的力度,對上級和領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的信訪案件嚴(yán)格按時(shí)限要求解決并報(bào)送情況。對少數(shù)組織、策劃、煽動村民上訪和鬧事的為首分子,要依法處理,嚴(yán)厲打擊,實(shí)現(xiàn)信訪秩序的根本好轉(zhuǎn)。一是要做好群眾工作。信訪維穩(wěn)工作的根本,還是“事”的問題。關(guān)于進(jìn)☆值班和接勸返工作,區(qū)信訪局都細(xì)化了方案,各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。一要確保政治安全。三要健全工作機(jī)制。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動,積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會治理創(chuàng)新深度融合。目前,我們已在全市率先建成了區(qū)級中心,下一步要按照“樞紐平臺”的定位進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合和場所、隊(duì)伍、制度建設(shè),村居級中心和街鎮(zhèn)級中心要分別按照“基礎(chǔ)平臺”、“實(shí)戰(zhàn)平臺”的定位,加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。區(qū)一級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作表率,街鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志也要做好表率,一級作給一級看,一級干給一級看,工作才更加扎實(shí)。同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期特別是十九大期間信訪維穩(wěn)和社會治理工作,是一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù),更是我們義不容辭的政治責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就必須要帶頭作表率,落實(shí)在工作上就是要以上率下,敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為。加強(qiáng)社會治理重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。三是堅(jiān)決打擊黑惡勢力。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合、區(qū)域之間的通力協(xié)作,實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動、上下聯(lián)動。一是要進(jìn)一步做好十九大期間安保工作。各責(zé)任單位要加快部署,切實(shí)把工作措施落實(shí)到位。三是邪教人員。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識”,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,全力做好當(dāng)前的信訪維穩(wěn)工作。同時(shí),加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)排查、整治工作,加大打擊“黃、賭、毒”專項(xiàng)斗爭力度,強(qiáng)化公共娛樂場所、收舊廢品行業(yè)、二手買賣市場等重點(diǎn)行業(yè)部位的監(jiān)督管理,強(qiáng)化流動人口出租屋以 6 及各類重點(diǎn)人員的管理,消除各種治安隱患,營造良好的社會環(huán)境。特別要做好各個(gè)敏感時(shí)段的信訪維穩(wěn)工作,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?!蹦繕?biāo)。如土地征用,有時(shí)會出現(xiàn)同一時(shí)期、同一地段、相同性質(zhì)的土地因征地用途不同,而補(bǔ)償有差距,導(dǎo)致群眾上訪。目前反映辦證及房屋質(zhì)量的樓盤問題引發(fā)的上訪案件居高不下,但因涉及市職能部門,我區(qū)無權(quán)直接處理,難以履行屬地責(zé)任,許多問題久拖不決??傮w平穩(wěn)表現(xiàn)在:今年以來,全區(qū)沒有發(fā)生重大群體性事件和惡性上訪事件,1—9月仍保持進(jìn)京和集體到省“零通報(bào)”紀(jì)錄,群眾上訪總量為311批人次,與去年同期304批1145人次相比,%。下半年是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的緊要時(shí)期,各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢,認(rèn)真尋找差距,全面貫徹十八屆三中全會,強(qiáng)化措施抓落實(shí)。(六)傾心抓好民生改善,確保和諧穩(wěn)定。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)綜合承載能力。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào),力爭已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。招商引資項(xiàng)目落戶不足,缺乏大項(xiàng)目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實(shí)力不強(qiáng),少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,完成任務(wù)50%,增長95%。三要貫徹落實(shí)責(zé)任。各級各部門要成立積案化解活動領(lǐng)導(dǎo)組,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法,建立信息溝通、案件通報(bào)、掛牌督辦、督促檢查、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等制度,切實(shí)加強(qiáng)對信訪積案化解活動的督促、檢查和指導(dǎo),及時(shí)解決存在的問題。剛才,***局長總結(jié)了2010年全縣信訪工作,并通報(bào)了當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作情況;等一下,*書記還將作重要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)?!叭藷o冤屈不上訪”。因此,全縣各級各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任意識,超前工作,主動解決矛盾而不回避矛盾,切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。要認(rèn)真貫徹省委政法委、省信訪局皖政法[2011]4號《關(guān)于依法處理違法上訪行為的意見》文件精神,在落實(shí)化解、穩(wěn)控措施的同時(shí),加大對違法上訪行方的打擊處理力度,尤其是對那些長期違法上訪、進(jìn)京赴省重復(fù)非訪的人員,要抓住典型予以懲處,對無理無序,纏訪、鬧訪者,以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為,公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)一步加大源頭治理力度。矛盾糾紛排查是解決信訪維穩(wěn)突出問題的前提和基礎(chǔ)。做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。剛才,縣信訪局局長畢志華就我縣當(dāng)前信訪工作形勢作了一個(gè)很好的工作發(fā)言,等會,縣人民政府王華縣長還要作重要講話,希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前我縣正處于爬坡過坎,破浪前行的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓維穩(wěn)信訪,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位置,放在各級各部門的中心工作中去思考,放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景中去謀劃,放在實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的實(shí)踐中去推進(jìn)。各地各有關(guān)部門一定要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識到我省進(jìn)京非訪形勢的嚴(yán)峻性、緊迫性,不管有多大困難、多少理由,都要盡最大努力,千方百計(jì)將上訪人員吸附在當(dāng)?shù)兀Х桨儆?jì)把進(jìn)京非訪尤其是進(jìn)京重復(fù)非訪數(shù)量降下來,不給北京添亂,不給安徽抹黑。群眾來信來訪反映的問題,尤其是中央和省、市、縣交辦的重點(diǎn)信訪案件,各級各部門要認(rèn)真分析原因,按政策提出解決問題的辦法,決不能推、拖、躲,決不能不作為,要及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)化解。在信息化程度不斷加快的今天,由各種社會矛盾和問題引發(fā)的突發(fā)事件,不僅面廣量大,而且爆發(fā)升級快、公眾參與程度高、處置難度大。要切實(shí)做好生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全和食品衛(wèi)生安全等工作,深入細(xì)致地排查各種安全隱患,從源頭防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。在全國和省市兩會期間,各級各部門要在認(rèn)真開展好大接訪活動的基礎(chǔ)上,及時(shí)向縣維穩(wěn)辦、信訪局報(bào)告本地、本部門穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。為此,安慶市人民政府和懷寧縣人民政府分別對此次事件和相關(guān)責(zé)任人,依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。同時(shí),要把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)對待,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求,狠抓落實(shí)。同時(shí),要落實(shí)好值班制度,每天安排一名帶班領(lǐng)導(dǎo),明確值班人員,并確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。今天的會是“一個(gè)會議,兩大主題,一個(gè)確?!保瑑纱笾黝}是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個(gè)確保就是目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對暫未開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進(jìn),尤其是對已有資金的項(xiàng)目,要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè),對無法開工的項(xiàng)目,各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換,并確保開工。同時(shí),要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。二要積極向上爭取資金。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè),組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn),統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要強(qiáng)化督查,強(qiáng)力推進(jìn)。二是換屆選舉上訪事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生。近年來,各轄區(qū)均花費(fèi)的大量的人力物力和財(cái)力來進(jìn)行幫扶和穩(wěn)控,但由于有相當(dāng)部分人員屬于“人戶分離”,穩(wěn)控難度非常大。一些已經(jīng)進(jìn)入法律程序的案件,或已經(jīng)判決了的案件仍重復(fù)上訪。區(qū)一級已經(jīng)通過“會診辦案會”和領(lǐng)導(dǎo)每月定期下基層接訪制度,有效化解了一大批重大疑難案件。借此機(jī)會,我代表區(qū)委區(qū)政府,向長期奉獻(xiàn)在綜治信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候!下面,就做好全區(qū)的綜治和信訪穩(wěn)定工作,我簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見: 第一,站在講政治的高度,全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪維穩(wěn)工作,作出了一系列重要論述和批示指示。比如,☆☆;等等。有些信訪維穩(wěn)問題,有的是群眾訴求不合理,有的也是自身工作不到位導(dǎo)致的,我們在推進(jìn)工作時(shí),尤其是在攻堅(jiān)克難時(shí),要充分做好研判分析,該風(fēng)險(xiǎn)評估的一定要評估,該公開公示的一定要對群眾講清楚講明白,程序該到位的一定要到位。第二,站在顧大局的高度,全面提升社會治理整體水平從☆自身發(fā)展的實(shí)際來看,☆區(qū)的綜治工作一直走在省、市前列,已連續(xù)8年獲得全市考核優(yōu)秀,上周我還代表區(qū)委、區(qū)政府在全市綜治委全會上發(fā)言。二是要確保公共安全。圍繞“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo),嚴(yán)格按照市里統(tǒng)一部署和要求,加快推進(jìn)首批全國公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè),尤其是重要部位、復(fù)雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū),要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。二要加快建設(shè)綜治信息化平臺。要嚴(yán)格加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理。前期,區(qū)里對全區(qū)重大不穩(wěn)定矛盾和信訪重點(diǎn)人分別明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,是不是每個(gè)同志都沉下身子去分析、研判、穩(wěn)控和化解了?有的同志甚至連基本情況都不清楚,問題怎么能解決?所以講,該負(fù)起的責(zé)任就應(yīng)該負(fù)起,該擔(dān)當(dāng)?shù)囊欢ㄒ獡?dān)當(dāng)。同志們要真正把責(zé)任扛在肩上,一級級分解、一級級傳遞,一級級扛起,這樣才能“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。群眾是平安建設(shè)的主體。加快建設(shè)綜治大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,推進(jìn)數(shù)據(jù)信息整合共享,著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的精確性、實(shí)效性。要在主要路口和重點(diǎn)區(qū)域加大治安巡邏的頻次和密度,著力提高路面見警率。二要進(jìn)一步從源頭上化解社會矛盾。比如,因征地拆遷、勞資糾紛、物業(yè)糾紛等問題引發(fā)的社會矛盾增多;群眾反映強(qiáng)烈的城市管理、環(huán)境污染等突出問題也不少;網(wǎng)絡(luò)虛擬社會對社會穩(wěn)定的影響越來越大,等等。另一方面是事要解決?!睢睿壳爸攸c(diǎn)人主要包括3類。前不久,全省信訪工作暨“兩先”表彰會議召開,省委書記☆同志強(qiáng)調(diào),要以迎接、服務(wù)、貫徹十九大為主線,全力以赴抓好信訪工作。特別是干強(qiáng)書記提出的推薦優(yōu)秀的人大代表和政協(xié)委員組成“聽證團(tuán)”參與“會診辦案會”制度,充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、為群眾釋疑解惑的作用,將進(jìn)一步提高信訪案
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