債務(wù)風險預(yù)警分析及對策研究-免費閱讀
【正文】 各地要重點搞好經(jīng)濟建設(shè)，稅收收入增加了是籌集償債準備金的重要來源。如舉債轉(zhuǎn)入投資的資本化利息，政府行政行為所造成的社會欠債（比如地方政府因突發(fā)事件和道義職責產(chǎn)生的負債，政府因政績工程和形象工程產(chǎn)生的負債，地方政府草率制定政策形成的負債，地方政府優(yōu)惠政策形成的欠款等等）。（4）進一步加強管理，在保證財政正常運轉(zhuǎn)的前提下，把能壓縮開支的項目盡可能壓下來，集中財力償還歷史債務(wù)。地方政府可以通過加強民間投資來拓寬地方融資渠道。據(jù)相關(guān)部門不完全統(tǒng)計，在一年多的時間里，地方政府的投融資平臺迅速增長到3000多家，其中70％以上在區(qū)縣級，總的銀行借款從1萬多億元迅速增加到5萬多億元。為了經(jīng)銷商利益，石家莊市政府與省政府曾協(xié)助企業(yè)籌措3億元資金解決30%的拖欠貨款，同時表示如企業(yè)籌資困難，政府將積極協(xié)調(diào)給予保證。依據(jù)現(xiàn)行政府績效評價標準，有些地方政府領(lǐng)導為了在有限任期內(nèi)表現(xiàn)不凡，不顧當?shù)貙嶋H財力，不惜融資舉債，大搞“政績工程”和“形象工程”，導致地方政府債務(wù)增加。地方政府資金收入缺乏，這就增加了地方政府自身的債務(wù)額。另外，由于企業(yè)改革的不徹底，本該由企業(yè)承擔的債務(wù)，政府也硬要參與其中，這樣不同程度增加了地方政府的費用開支，造成地方政府自己債務(wù)的不斷加重。如河北某“小康縣”為完成“文明生態(tài)村”的任務(wù)，計劃拿出2000多萬元搞建設(shè)，修路、綠化、美化粉刷等等，但其實際財力很窘迫，連工資都發(fā)不出來，除了借債沒有別的籌資渠道。再如，2009年11月石家莊遭遇暴雪，石家莊市財政列支專項資金，重點用于被毀蔬菜棚室和畜牧養(yǎng)殖棚廳的重建貸款貼息，各縣（市、區(qū)）也將安排相應(yīng)
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