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中國(guó)稅收制度改革展望-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 ? 企業(yè)并不承認(rèn)歧視女性,只是規(guī)避 “ 性別虧損 ” 。 ? 或者努力學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)才干; ? 或者自我吹噓、夸大自己。 ? ( 4)抑制人為壟斷,減弱自然壟斷。 ? 若供水管直徑擴(kuò)大 1倍,則所需材料增加 1倍,截面擴(kuò)大 4倍,供水量擴(kuò)大4倍。 ? 凡是市場(chǎng)機(jī)制失靈的領(lǐng)域,政府才能介入。 這樣翻譯有問(wèn)題 。 ? 【 案例分析 】 ? 為什么布坎南對(duì)維克塞爾推崇備至? ? ? 【 ZBM提問(wèn) 】 ? “公共經(jīng)濟(jì)學(xué)原理基本一致,但是,具體制度和政策要從國(guó)情出發(fā)。 ? 【 ZBM提問(wèn) 】 ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域已經(jīng)擴(kuò)大到所有人類活動(dòng)?也即經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義? ? 二、是否可能建立起 “ 中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)學(xué) ” ? ? 有學(xué)者稱,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)不是穿著中國(guó)制服的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的中文版, …… ,而是嚴(yán)格地基于有別于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的前提,并在它之上建立起的一套真正有別于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念體系。 ? (2)研究方法的一致 ? 私人經(jīng)濟(jì)學(xué)中的許多分析工具 , 均被引入到公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究之中 。 Social Discount Rate ? H5 National Government Expenditures and Related Policies ? Government Expenditures and Health ? Government Expenditures and Education ? Government Expenditures and Welfare Programs ? Infrastructures。 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)在 JEL系統(tǒng)中 ? 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì) 《 經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)雜志 》( Journal of Economic Literature)創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)主題分類系統(tǒng),被經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛采用。 ? 以公共部門為主體 ? 社會(huì)由三大部門組成: ? 私人部門(企業(yè)、家庭) ? 公共部門 ? 第三部門( NGO、 NPO) ? 公共部門:國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其所屬部門之和。 ? 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)覆蓋了傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)的所有領(lǐng)域 ,而且明顯廣化和深化了 。 ? 目前的房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根本無(wú)公信力可言,一切可以造假,越有權(quán)勢(shì)造假能力越強(qiáng),房產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果,難逃 “ 視其賂之多寡以為物力之低昂 ” 的結(jié)局。有些人將一些窗戶封死,也有一些住戶將窗戶改裝成能開(kāi)能合的活動(dòng)窗戶。 ? 房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估 ? 按照市場(chǎng)法評(píng)估,房產(chǎn)價(jià)值中很難剔除土地因素; ? 按照成本法評(píng)估,那么房產(chǎn)價(jià)值僅僅是鋼材、水泥等建安成本。 ? 以租金為依據(jù)的好處: ? 房租供求市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比較充分; ? 租金的確定比房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估容易。 ? 如果擴(kuò)征至住宅,必然會(huì)針對(duì)房屋余值征稅,以體現(xiàn)保有稅的本意。 ? 擁有 2套住宅的家庭在購(gòu)買房產(chǎn) 2年之內(nèi)出售,繳納 50%; ? 擁有 3套以上住宅的家庭在購(gòu)買房產(chǎn)2年之內(nèi)出售,繳納 60%。 ? 也就是說(shuō),不一定房?jī)r(jià)上漲了,房產(chǎn)稅也必然增加。 ? 一般來(lái)說(shuō) , 郡稅 、 城市稅和學(xué)區(qū)稅三者之間的比例為 1∶ 1∶ 5。也即,煤炭資源稅稅率將從 1%提升至 10%。 ? 改革前 改革后 ? 原油 30元 /噸 120190元 /噸 ? 天然氣 79元 /千立方米 30元 /千立方米 ? 一年來(lái),新疆新增地方稅收 元。 ? 在價(jià)格上漲過(guò)程中,資源型壟斷企業(yè)的收入增加很多,政府的稅收卻沒(méi)有增加。 ? 可能會(huì)把稀土納入征稅范圍。 ? 按照家庭成員數(shù)目可分為單人家庭、兩口之家、三口之家、三口以上的家庭; ? 按照家庭成員代際數(shù)可分為單代家庭、兩代家庭和兩代以上家庭。 ? 對(duì)沒(méi)有費(fèi)用扣除的,分類征收: ? 特許權(quán)使用費(fèi)所得 ? 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得 ? 利息股息紅利所得 ? 偶然所得 ? 其他所得 ? 對(duì)于有費(fèi)用扣除,屬于勞動(dòng)報(bào)酬的,綜合征收: ? 工資薪金所得 ? 勞務(wù)報(bào)酬所得 ? 稿酬所得 ? 個(gè)體、承包承租戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得 ? 財(cái)產(chǎn)租賃所得 ? 納稅單位的選擇 ? 個(gè)人申報(bào) or家庭申報(bào)? ? 有學(xué)者認(rèn)為,以個(gè)人為單位征稅忽略了橫向公平。 現(xiàn)行乘用車消費(fèi)稅稅目稅率 ( 2020年 9月 1日起 ) ? 排氣量 稅率 ? < (含 ) 1% ? - (含 ) 3% ? - (含 ) 5% ? - (含 ) 9% ? - (含 ) 12% ? - (含 ) 25% ? > 40% ? 價(jià)內(nèi)征收調(diào)整為價(jià)外稅 ? 在價(jià)外稅下,消費(fèi)者明白自己所購(gòu)買的商品是國(guó)家限制消費(fèi)的商品或是特殊消費(fèi)品,會(huì)影響其消費(fèi)決策。 ? 在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征一道從價(jià)稅,稅率為 5%。 ? A beautiful article which is not expensive is accounted not beautiful. ? 另一類是對(duì)環(huán)境造成破壞的消費(fèi)品。 ? 二、消費(fèi)稅改革 ? 征稅范圍的擴(kuò)大 ? 一類是高檔消費(fèi)品 ? 目前中國(guó)內(nèi)地高檔商品的銷售額約為 50億美元,占全球市場(chǎng)的 25%左右。 ? ( 2) 交通運(yùn)輸業(yè) ? 交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為 3%。 ? ( 2)營(yíng)業(yè)稅納稅人的稅負(fù)高于增值稅小規(guī)模納稅人的稅負(fù) ? 轉(zhuǎn)型后,小規(guī)模納稅人的征收率為 3%,還可讓稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)專用發(fā)票,使收票方得益。 ? 如果實(shí)行消費(fèi)型增值稅,企業(yè)投入的固定資產(chǎn)已納稅金可以扣除,大大促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)更新。 ? 全國(guó)高校財(cái)政學(xué)教學(xué)研究會(huì)理事、浙江省高校經(jīng)濟(jì)學(xué)類教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員、浙江省財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事。 《 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要 》 中稅制改革的框架 ? 擴(kuò)大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收; ? 合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍、稅率結(jié)構(gòu)和征收環(huán)節(jié); ? 逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,完善個(gè)人所得稅征管機(jī)制; ? 繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅,全面推進(jìn)資源稅和耕地占用稅改革。 ? 取消進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策; ? 小規(guī)模納稅人征收率統(tǒng)一調(diào)低至 3%,將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到 17%。 ? 迫切需要納入增值稅的稅目 ? ( 1) 建筑業(yè) ? 轉(zhuǎn)型后 , 企業(yè)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)可以抵扣 , 但是 , 新建 、 擴(kuò)建中建筑安裝費(fèi)用無(wú)法作進(jìn)項(xiàng)抵扣 。 ? 改征增值稅 , 如果稅率為 13%, 則相當(dāng)于原繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí) %的稅率 。 ? 高檔住房、高檔家具、高檔時(shí)裝、裘皮制品、藝術(shù)品、私人飛機(jī)。 ? 稅率調(diào)整 ? ( 1)卷煙 ? 我國(guó)對(duì)卷煙實(shí)行從價(jià)定率和從量定額復(fù)合征收的方式。 ? 稅率可以適當(dāng)提高。 ? 個(gè)人所得稅的改革要?jiǎng)?“ 大手術(shù) ” ,“ 小步微調(diào) ” 不解決問(wèn)題。 ? 在中高稅率階段( 25%、 28%、 33%、35%),已婚單獨(dú)申報(bào)高于單身申報(bào)。 ? 四、資源稅改革 ? 資源稅改革方向不外三個(gè): ? 一是擴(kuò)大征稅范圍(目前只對(duì)六種礦產(chǎn)品和鹽征稅); ? 二是改革計(jì)征方式(由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征); ? 三是提高資源稅稅率(目前偏低,不能反映資源的稀缺性和開(kāi)采使用的外部成本)。 ? 對(duì)稀土等稀缺資源征收資源稅,是國(guó)際慣例。 ? 2020年石油每噸 4800元,資源稅提高到每噸 30元,折算成稅率不到 1%。 ? 資源稅改革擴(kuò)大到全國(guó)的方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院。 ? 國(guó)外的做法 ? 美國(guó) 50個(gè)州都征收房產(chǎn)稅,這一稅目是地方政府的主要收入來(lái)源。 ? 房產(chǎn)稅的稅率每年由地方政府根據(jù)預(yù)算收支情況而定,因此不同的地方稅率會(huì)不同,并且處于不斷調(diào)整變化之中。 ? 加州的法律還規(guī)定,殘
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