【正文】 二是嚴格執(zhí)行黨的干部路線，堅決抵制跑官要官，買官賣官行為。(三)勤政務(wù)實，努力開拓創(chuàng)新。(二)牢記宗旨，增強群眾觀念。(三)宗旨意識淡化是黨性觀念不夠強的主要原因。如在干部工作中雖然在擴大民主，建立科學(xué)的干部考評體系方面做了一些探索，但在如何加大優(yōu)秀青年干部、黨外干部、女干部的培養(yǎng)方面還缺少有效方法，在解決干部能上能下的問題方面也只是喊一些口號。(三)堅持原則不堅定。四是知識結(jié)構(gòu)不合理，對經(jīng)濟理論方面的知識學(xué)習(xí)得很少。一、存在的主要問題和不足(一)理論學(xué)習(xí)不刻苦。五、精心組織、嚴格程序，黨委換屆工作順利完成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆是黨的政治生活中的一件大事，干部關(guān)心，群眾關(guān)注。今年6月，我們還舉辦了社區(qū)干部培訓(xùn)班，提高了他們做好社區(qū)工作的能力。我們在靖宇鎮(zhèn)設(shè)置了5個社區(qū)，每個社區(qū)成立了一個黨支部，隸屬于靖宇鎮(zhèn)黨委管理。靖宇鎮(zhèn)、花園口鎮(zhèn)等黨委共接收了256名解除勞動合同黨員的組織關(guān)系，并對這些黨員進行了集中教育。黨員中心戶充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展帶頭戶、遵紀守法模范戶、幫貧扶困連心戶、文明建設(shè)示范戶、黨的理論宣傳戶的“五戶”功能，輻射、帶動、服務(wù)周邊農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟；收集農(nóng)戶意見、建議，幫助群眾解決實際困難；引導(dǎo)和帶動群眾學(xué)知識、講文明、樹新風(fēng)，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。我們還在景山、那爾轟兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民黨員120人，白山市農(nóng)村成人中專分別在這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了中專函授班。今年年末將進行全面檢查，獲得“五顆星”的縣委授予“五星級村黨支部”榮譽稱號，獎勵村班子5000元；獲得“四顆星”（如未獲發(fā)展星，則發(fā)展星得分必須在80分以上）的授予“四星級村黨支部”榮譽稱號，獎勵村班子4000元。我們將“三創(chuàng)兩建”活動，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的主線，堅持常抓不懈。完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等制度，推進干部人事制度改革的科學(xué)化、民主化進程。 （2）參與了城市建設(shè)評議工作。 （1）規(guī)范了干部檔案管理。根據(jù)淮發(fā)[xx]11號《關(guān)于組建專業(yè)招商隊伍強力推進招商引資工作的意見》，對年度考核完成任務(wù)的招商工作隊員張凌軍、楊勇、時開宇同志，落實了正副科級待遇；根據(jù)縣委十屆第37次常委會議紀要精神，對在一年內(nèi)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故和非法生產(chǎn)事故的魯臺鎮(zhèn)政府兩名同志落實了正副科級待遇。具體做好了以下幾個方面的工作： 配合市委組織部，順利完成了我縣縣處級后備干部的集中調(diào)整。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。 工作制度不夠健全，有待進一步完善。 （3）加強了科級干部出境管理與工資辦理工作。 （2）加大上掛下派干部的培養(yǎng)力度。 （3）兌現(xiàn)了獎懲措施。之后，又經(jīng)過認真研究制定了《淮陽縣XX年度鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀考核評價工作實施細則》，根據(jù)實施細則確定了XX年度淮陽縣落實科學(xué)發(fā)展觀考核評價指標，并制定簽發(fā)了各單位XX年度目標責(zé)任書。并在縣報、縣電視臺等新聞媒介上開辟專欄，對其中有代表性的基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者進行了重點宣傳和報道，在全縣掀起了學(xué)先進、趕先進的高潮，使全縣黨員在思想上受到了一次深刻的洗禮。按照市委組織部慶祝電教成立十五周年系列紀念活動的安排，縣委組織部拍攝制作了電教片《大光三日》參加全市電教片評比并獲得一等獎，縣電教中心和基層各黨委參加了慶祝電教成立十五周年研討征文的撰寫和評比工作，縣電教中心的參評文章《發(fā)揮電教優(yōu)勢服務(wù)縣委中心工作》研討文章獲一等獎，縣委組織部也榮獲沈陽市電教工作先進單位，我縣的電教工作經(jīng)驗在市委組織部慶祝電教成立十五周年大會上作了交流。縣供銷聯(lián)社、糧食總公司、化工廠是縣委直屬基層黨委，共有黨支部42個，黨小組53個，黨員622名。在調(diào)整黨群共富組織結(jié)構(gòu)上，嚴格按照宣區(qū)則區(qū)、宣場則場、宣組則組的原則，對已經(jīng)不能適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要的責(zé)任組、責(zé)任區(qū)和責(zé)任場進行撤換合并。在“七肖寨門鎮(zhèn)黨委每個黨員在自己所包的村至少培養(yǎng)2至3名入黨積極分子，使全鎮(zhèn)各村入黨積極分子基本保持在10至20名，穩(wěn)定了入黨積極分子隊伍。下發(fā)了《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟和社會組織中加強黨的建設(shè)工作的意見》，對黨組織的設(shè)置工作提出了明確要求，重點理順隸屬關(guān)系，嚴格黨的組織生活，加強黨員管理，建立健全黨的組織。針對村級黨支部建設(shè)中的突出問題，調(diào)整后進村黨支部書記11個，占全部調(diào)整人數(shù)的一半，使后進村黨支部軟弱渙散的狀態(tài)得到較大的改善。積極爭取各種教育資源對中學(xué)生業(yè)余黨校的支持，充分利用社會資源為我所用。不斷拓展源頭，嚴格發(fā)展黨員標準。流動黨員外出前必須向?qū)俚卮?社區(qū))黨組織報告，填寫《外出流動黨員登記表》，注明擬外出的時間、地點、從事職業(yè)以及聯(lián)系方法。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“兩新”組織黨建工作制度，深入落實《關(guān)于在非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員的實施辦法》，注重挑選那些素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理，有黨務(wù)工作經(jīng)驗，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強的優(yōu)秀黨員來擔(dān)任非公有制企業(yè)黨組織負責(zé)人。健全黨員關(guān)懷服務(wù)機制。流動黨員在參加組織活動上存在落實難、經(jīng)常教育堅持難的問題。八是規(guī)范建設(shè)，引導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作健康發(fā)展為加強非公有制企業(yè)黨建工作，出臺了《關(guān)于加強“兩新”組織黨建工作的實施意見》、《關(guān)于在非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員的實施辦法》。七是開展幫扶，健全黨員關(guān)懷機制。解決了個別黨支部發(fā)展黨員工作中存在“空白”的現(xiàn)象。通過黨內(nèi)評先評模，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)黨內(nèi)典型，總結(jié)、宣傳先進事跡，用模范人物激勵廣大黨員，形成奮發(fā)向上的良好氛圍。實施“三農(nóng)”信息e點通工程以來，創(chuàng)新了農(nóng)村黨員教育的模式，帶動和輻射了周邊群眾發(fā)家致富的熱情和學(xué)科技、用科技的積極性。莫乎爾鄉(xiāng)貝母種植已形成基地，成為**縣最有影響、技術(shù)領(lǐng)先和頗具規(guī)模的藥材種植基地。二、黨員教育管理工作中的主要做法一是創(chuàng)新載體，搭建黨員為民服務(wù)的平臺。共有基層黨委16個，機關(guān)工委1個，黨組17個，總支12個，支部285個，6個社區(qū)居委會。針對以往對全體黨員提出規(guī)范和要求高度一致致使缺乏針對性的問題，實行黨員分類教育管理。為全縣XX名農(nóng)牧民黨員分漢、哈、維三種語言文字人手分別征訂了一份《農(nóng)村百事通》（漢）或《農(nóng)牧科技》（哈）、《農(nóng)村科技》（維）等實用農(nóng)業(yè)科普雜志，對科普雜志的發(fā)放、使用情況建立了回訪工作制度，確保了雜志的使用性和效果，激發(fā)了農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)的熱情。以“我是黨員、從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”為總要求，針對農(nóng)村黨員、社區(qū)黨員、機關(guān)黨員、企業(yè)黨員的不同特點，對照新時期黨員先進性的具體要求，結(jié)合實際制定承諾內(nèi)容，做出共性承諾、崗位承諾、實事承諾、自律承諾，建立公示、整改等制度，使廣大黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力得到顯著提高。XX年，入黨積極分子隊伍較往年有所壯大，申請入黨人有780人，參加入黨積極分子培訓(xùn)班的人數(shù)達300多人次，通過計劃調(diào)控，結(jié)構(gòu)更趨合理。使流動黨員雙向管理機制得到進一步規(guī)范。對265年名老黨員、41名老干部、12名老模范發(fā)放慰問金35萬余元。由黨支部向企業(yè)主提出建議，將黨員安排到關(guān)鍵崗位上當骨干，挑大梁遇到任務(wù)時，讓黨員打頭陣、當先鋒，組織黨員立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，開展勞動競賽活動，同時對黨員進行愛國主義、集體主義教育，增強歸屬感和服務(wù)意識，鼓勵黨員多提合理化建議，產(chǎn)生較好的效果。大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等因為村里沒有留人的良好環(huán)境，導(dǎo)致人才大量外出，后備干部無適當人選。非公企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟工作實現(xiàn)“雙贏”。對外出流動黨員建立“五項制度”：一是“一對一”結(jié)對聯(lián)系制度。五是補過組織生活制度。進一步實現(xiàn)中學(xué)生業(yè)余黨校制度上的創(chuàng)新。針對每類支部特點及存在的共性問題，進行分類指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委普遍制定了創(chuàng)建規(guī)劃，把爭創(chuàng)“五個好”作為黨委對支部目標管理的一項重要內(nèi)容，定期進行檢查、指導(dǎo)、督促，年終兌現(xiàn)獎懲，形成了村村創(chuàng)五好，個個爭上游的整體推進的工作格局。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛行動起來，采取到養(yǎng)前村現(xiàn)場學(xué)習(xí)和請崔汝寧到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)做報告等形式，學(xué)習(xí)崔汝寧同志先進事跡，并結(jié)合稅費改革的新形勢，把學(xué)習(xí)和對照檢查活動結(jié)合起來，認真查找班子自身的不足，切實加強村黨支部建設(shè)，真正落實學(xué)習(xí)要求，收到了明顯的成效。二、以黨員先進性教育為重點，保持黨員隊伍的先進性，著力加強黨員隊伍建設(shè)堅持標準，做好發(fā)展黨員工作年初以來，縣委組織部按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員工作放在重要的位置，把好“入口”。以黨群共富，黨群“心連心”活動為載體，不斷加強和改進黨員教育管理工作今年是我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變過程中重要的一年。按照組織工作要點，今年我縣黨群共富活動重點抓好“兩調(diào)整、一落實”。接轉(zhuǎn)部分轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)企業(yè)黨員組織關(guān)系隨著改革的不斷深入，我縣部分企業(yè)相繼轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)，這些企業(yè)中的黨組織和黨員隊伍狀況發(fā)生了很大變化。加強指導(dǎo)，全面提高全縣黨員電化教育工作水平黨員電化教育是新時期利用現(xiàn)代化傳播手段對黨員進行教育的有效途徑，其作用越來越明顯。全縣100多人向黨組織遞交了入黨申請書，僅一線醫(yī)護人員申請入黨的就有15人。為探索創(chuàng)新干部選拔制度，整體推進基層民主建設(shè)，堅持以貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為統(tǒng)攬，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先，群眾公認，注重實績，公開、公平、公正、擇優(yōu)為原則，開展了公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點工作，經(jīng)過素能測試、民主推薦、全委會票決、競職演說、直接選舉等程序，選拔出了兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，推進了干部民主化進程，激發(fā)了廣大干部學(xué)習(xí)實踐、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，提高了群眾對干部選任工作的滿意度。由于多年來未提拔過干部，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直一把手調(diào)整情況，對于空缺的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，先由縣委常委會組成人員從42周歲以下現(xiàn)任黨委副書記（包括女干部、少數(shù)民族干部）和40周歲以下縣直正科級干部中民主推薦產(chǎn)生了8名同志（其中有兩名并列差額），作為考察對象進入考察環(huán)節(jié)，經(jīng)過組織考察，并在民主推薦基礎(chǔ)上，根據(jù)個人工作實績、任職經(jīng)歷、學(xué)歷、年度考核等情況進行資格評價，綜合排序，最后交全委會票決，產(chǎn)生6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選。 （1）建設(shè)高素質(zhì)的選調(diào)生隊伍?？h委組織部除管理全縣科級干部檔案之外，今年，為規(guī)范干部檔案管理工作，把屬于黨群口一般公務(wù)員的檔案也統(tǒng)一管理起來，干部檔案管理工作進一步正規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化。抽調(diào)縣委辦、組織部、紀檢會共12名人員全程參與了城市建設(shè)評議工作。 探索建立干部選拔任用提名制度，把群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、干部自薦等多種形式結(jié)合起來，切實增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。