【正文】 （三）強化整改，力求實效。及時掌握各村工作動態(tài)，協(xié)助研究解決有關(guān)問題，對工作流于形式、走過場的，將責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理；對于低保重大信訪事項或社會影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)事件，將派專人現(xiàn)場督辦解決。針對我鎮(zhèn)特點，圍繞專項整治工作重點，研究制定具有針對性和可操作性的專項整治方案。在城鄉(xiāng)低保審核審批中，加強核對機制的運用，重點核查擁有私家車輛人員、已辦理工商營業(yè)執(zhí)照人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金人員、已從大中專院校畢業(yè)一年以上或畢業(yè)后已就業(yè)人員、在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力的人員、以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定的其他人員收入和財產(chǎn)狀況，切實把不符合條件的對象清退出低保范圍，有效解決“錯保”問題?？h民政局會加強對“公示欄”的檢查核對，看是否與發(fā)放臺賬一致，如發(fā)現(xiàn)公示弄虛作假的，要堅決查處，追究責(zé)任。對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有異議的低保家庭，要進行重點核查。一、工作目標(biāo)以貫徹實施《社會救助暫行辦法》為主題，以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護群眾利益為出發(fā)點和落腳點，促進我鎮(zhèn)社會救助能力和服務(wù)水平全面提升。完成*體育場、虹口足球場等重大賽事場館改造及配套，為舉辦*年特奧會和女子足球世界杯賽創(chuàng)造條件。建設(shè)南匯、奉賢中心醫(yī)院和13個急救分站（點）建設(shè)項目，以及400所村衛(wèi)生室改造項目，引導(dǎo)市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源支持郊區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，提高郊區(qū)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加強糧食儲備和流通體系建設(shè)，實施外高橋糧食儲備庫及碼頭設(shè)施項目，確保全市糧食安全。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快建設(shè)*化工區(qū)聚碳酸脂（PC）工程。（四）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級增強自主創(chuàng)新能力。推進郊區(qū)公交客運樞紐建設(shè)，增辟郊區(qū)公交線路，進一步改善郊區(qū)居民出行條件。建設(shè)外環(huán)生態(tài)綠帶和松江辰山植物園，改善生態(tài)環(huán)境和城市景觀。加強交通樞紐建設(shè)。完善世博園區(qū)外圍配套設(shè)施。全年共安排正式項目58項，預(yù)備項目21項。今年本市將把解決好來滬從業(yè)人員的保障問題，作為落實國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題有關(guān)精神、更好地服務(wù)全國的重要舉措，積極促進“綜?！敝贫扰c居住證制度相互聯(lián)動，強化公共財政對“綜?！敝贫冗\行管理的保障功能，加大工傷、住院醫(yī)療等保障力度，更好地解決來滬從業(yè)人員的醫(yī)療保障問題。確定這一目標(biāo)，就是要引導(dǎo)全市各方面轉(zhuǎn)變依賴土地投入支撐經(jīng)濟增長的發(fā)展觀念，堅決貫徹落實國家加強土地調(diào)控的各項政策措施。確定這一目標(biāo)，是為了繼續(xù)分解落實好本市“*”規(guī)劃確定的萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降20%的目標(biāo)，進一步加強節(jié)能降耗工作，切實加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，建議第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高。政府職能轉(zhuǎn)變的步伐有待加快。在計劃執(zhí)行過程中，我們深切感到，本市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題：加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分迫切。非公有制經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值比重提高到44%。按照國務(wù)院確定的“三個著力”的要求，*綜合配套改革試點“三年行動計劃”60項具體改革事項中，70%已經(jīng)展開，國家14個部門在*開展了20多項改革試點，本市制定了完善市區(qū)兩級政府管理體制、賦予*新區(qū)更大發(fā)展自主權(quán)的意見。本市被評為“全國優(yōu)先發(fā)展公交示范城市”。加強社會信用體系建設(shè)，個人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)累計采集770萬市民信用信息，企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)入庫企業(yè)達到60萬戶。第二輪建設(shè)健康城市三年行動計劃啟動實施。*3社區(qū)“三個中心”建設(shè)情況教育改革和發(fā)展不斷深入。郊區(qū)農(nóng)村就業(yè)和社會保障體系進一步完善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施化水平和組織化程度進一步提高，生態(tài)休閑功能進一步凸顯。安置“雙困”人員就業(yè)超過20萬人，%以內(nèi)。全市共認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目712項，%。*，%。（四）加快推進國際金融中心和航運中心建設(shè)，城市綜合服務(wù)功能進一步提升際金融中心建設(shè)取得積極進展。環(huán)境保護取得積極成效。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，%，；%，；%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額超過1000億元，增長16%；，比上年提高14點。在黨中央、國務(wù)院和中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞實現(xiàn)“四個率先”的總體要求和建設(shè)“四個中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅定不移推進發(fā)展，堅定不移反對腐敗，努力走符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、依靠科技進步發(fā)展的道路，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢頭，全面完成了市*人大四次會議確定的全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，實現(xiàn)了“*”時期的良好開局。先進制造業(yè)發(fā)展勢頭良好，電子信息、汽車、%，%。%。*服務(wù)貿(mào)易進出口總額（三）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變邁出新步伐能耗水平繼續(xù)下降。第三輪環(huán)保三年行動計劃項目進展情況和實施成效房地產(chǎn)調(diào)控效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。%。全社會研究與發(fā)展經(jīng)費支出自主創(chuàng)新成效不斷顯現(xiàn)。結(jié)合貫徹國家收入分配制度改革及相關(guān)配套政策，出臺了10項分配保障政策，直接受益人群近600萬（見*0）。完善食品安全工作機制，抓住源頭和流通的重點環(huán)節(jié)，整頓和規(guī)范食品經(jīng)營秩序，積極防控食物中毒和食源性疾病。積極推進郊區(qū)“萬河整治行動”，共整治村鎮(zhèn)級中小河道4816公里。社區(qū)事務(wù)受理“一門式”工作機制不斷深化，服務(wù)效率得到提高；在基本完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健、健康教育、計劃生育等“六位一體”的服務(wù)功能得到進一步加強；社區(qū)文化資源得到進一步集聚和整合，逐步形成了為基層居民提供精神文化服務(wù)的綜合平臺。*4小學(xué)和初中最低生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)進一步改善。*5養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展情況整頓和規(guī)范市場秩序成效明顯。確認(rèn)參展世博會的國家和國際組織構(gòu)成公交優(yōu)先戰(zhàn)略加快實施。互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達到53%。積極穩(wěn)妥地推進資源類產(chǎn)品價格改革，實施成品油價格綜合配套改革，建立了燃?xì)鈨r格形成機制。同時，“走出去”步伐加快。自主創(chuàng)新能力總體上還不夠強，企業(yè)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍需要努力營造；國有經(jīng)濟的競爭力和控制力有待進一步提高，非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境有待進一步完善?，F(xiàn)對*年本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要目標(biāo)建議如下），并對相關(guān)目標(biāo)作重點說明：*年本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標(biāo)（一）關(guān)于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的主要目標(biāo)在促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面，建議全市生產(chǎn)總值增長9%以上，地方財政收入與經(jīng)濟保持同步增長。在更高的起點上實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根本動力在于自主創(chuàng)新。另一方面，將強化環(huán)保市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極運用市場機制推進污染治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力形成健康、節(jié)約、環(huán)保的消費模式和良好社會風(fēng)氣。同時，著眼于發(fā)展和諧勞動關(guān)系，全面推行勞動合同制度，健全勞動爭議調(diào)解仲裁機制，強化勞動保