【正文】 校外教育輔導(dǎo)站可根據(jù)需要，組織“五老”參與學(xué)校青少年學(xué)生的思想道德教育和社會實(shí)踐活動(dòng)。輔導(dǎo)站要通過走訪、培訓(xùn)等方式了解學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育的工作重點(diǎn)和來站參加活動(dòng)學(xué)生的特點(diǎn)，使校外教育輔導(dǎo)站的工作更有針對性和實(shí)效性。積極探索校外教育與學(xué)校教育有效銜接的工作機(jī)制，推動(dòng)校站結(jié)合、村（社區(qū)）校合作共建形成常態(tài)化制度。（社區(qū)）校外教育輔導(dǎo)站工作的考核、保障措施。與此同時(shí)，村(社區(qū)）關(guān)工委要積極發(fā)動(dòng)、邀請從外地學(xué)?；丶叶燃俚脑诼毥處?、在校大學(xué)生，自愿參加本村（社區(qū)）或自然村的校外教育輔導(dǎo)站工作。二、積極動(dòng)員和組織中小學(xué)教師參與村（社區(qū)）校外教育輔導(dǎo)站工作要辦好校外教育輔導(dǎo)站，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。加強(qiáng)校外教育，需要全社會的關(guān)心和共同努力，各級關(guān)工委和廣大“五老”義不容辭，學(xué)校和教師也肩負(fù)著重要的責(zé)任。認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)反映的問題，并依法作出處理。各學(xué)校要不斷強(qiáng)化對和諧教育暨法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入總體工作目標(biāo)，納入綜合考核，與學(xué)校行政工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。2．健全學(xué)校管理制度。推行行政執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立執(zhí)法業(yè)績檔案，推行行政執(zhí)法說理式文書和行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照《市教育局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》要求，抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)，推動(dòng)行政處罰自由裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理的行使。針對教育改革和發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)制定和完善相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要完善行政決策內(nèi)部程序，根據(jù)《市行政規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》，凡提交市政府常務(wù)會討論決策的議題，經(jīng)局辦公會集體討論，主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)議案草案(討論稿)和關(guān)于草案的說明，先送法制辦進(jìn)行合法性審核后，方可提交。配合全市一系列法治文化創(chuàng)新舉措，開展好“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。將普法教育作為學(xué)校德育工作的重要組成部分，做到計(jì)劃、課時(shí)、教師、教材、考試“五落實(shí)”。三、重點(diǎn)工作（一）加強(qiáng)普法工作，全面提升廣大師生的法律素養(yǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)對安全工作和平安建設(shè)相關(guān)資料的歸檔、管理。各學(xué)校要認(rèn)真對照《XX年度市教育系統(tǒng)綜治平安建設(shè)考核細(xì)則》，明確工作任務(wù)和要求，明確工作時(shí)序，重點(diǎn)在設(shè)施建設(shè)、任務(wù)落實(shí)、創(chuàng)建臺帳資料等方面，進(jìn)一步查找存在的問題和不足，落實(shí)整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二抓安全信息交流，凸顯特色，相互借鑒促進(jìn)工作。加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治，確保校園長治久安，是正常教育教學(xué)秩序的基礎(chǔ)。要緊密結(jié)合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)，有針對性地組織開展安全、法制教育活動(dòng)。按照“屬地管理”的原則，進(jìn)一步完善定期排查調(diào)處工作制度，建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，通過認(rèn)真細(xì)致排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校、師生、家長、校園周邊四者之間的矛盾和問題，全面掌握社情民意，特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早解決，切實(shí)把矛盾糾紛化解在單位、化解在內(nèi)部、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)教育系統(tǒng)的穩(wěn)定。建立健全安全工作長效機(jī)制，把“一崗雙責(zé)”納入XX年學(xué)校管理績效考核，認(rèn)真執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分工誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰出問題誰負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制。聯(lián)合公安、衛(wèi)生部門，進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園的管理，強(qiáng)化民辦幼兒園的安全防范措施，加大學(xué)校食堂和校車整治力度。六、存在不足和困難有些學(xué)校的安全工作制度還有待進(jìn)一步完善，校園設(shè)施不夠完善，處置突發(fā)事件的預(yù)案還不完善，演練不夠到位。一年來，我局能及時(shí)完成市綜治委部署的有關(guān)工作任務(wù)和上報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況；能深入基層掛鉤村幫助解決綜治、平安工作中存在的問題，支持掛鉤村開展平安村建設(shè)。情報(bào)信息工作得到加強(qiáng)。保障綜治、平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)到位。二是加強(qiáng)寄宿生在校、學(xué)生集體活動(dòng)、外出審批的管理工作。一年以來具體進(jìn)行以下幾次的督促檢查：①開展安全專項(xiàng)督查行動(dòng)。教育局和各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作作為學(xué)校安全工作的重點(diǎn)來抓，將“確保全體師生的人身安全”作為教育工作的重點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化安全工作責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防各種特、重大安全事故的發(fā)生。③邀請綜治副校長、民警、交警、司法、衛(wèi)生等部門的同志到校指導(dǎo)開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座，有力地增強(qiáng)了廣大師生和家長的法制意識和自我保護(hù)意識。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。教育局和各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作作為學(xué)校安全工作的重點(diǎn)來抓，將“確保全體師生的人身安全”作為教育工作的重點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化安全工作責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防各種特、重大安全事故的發(fā)生。舉辦家庭教育研討會，共商育人大計(jì)，努力營造平安、和諧校園。積極做好安全防范工作。教育局于4月20日起展開了學(xué)校安全督查專項(xiàng)行動(dòng)，積極協(xié)調(diào)公安、建設(shè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門，對全市中小學(xué)校內(nèi)的消防、建筑、食品衛(wèi)生等各種隱患進(jìn)行了地毯式排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時(shí)進(jìn)行處理，進(jìn)一步增大了安全保障系數(shù)。三是聘請交警等部門人員進(jìn)學(xué)校開展交通安全教育等講座，提高學(xué)生交通安全知識知曉率，增強(qiáng)師生交通法制觀念和交通安全防范意識。教育局及各學(xué)校都把綜治、平安建設(shè)日常工作經(jīng)費(fèi)及人防、物防、技防經(jīng)費(fèi)列入單位年度預(yù)算安排，并及時(shí)落實(shí)到位。建立維護(hù)穩(wěn)定的社會治安情報(bào)信息收集、分析、報(bào)送制度，半年來沒有出現(xiàn)遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)緊急信息。五、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理教育。農(nóng)村學(xué)生回家返校的交通工具混亂，農(nóng)村學(xué)校的交通安全形勢不容樂觀。進(jìn)一步加強(qiáng)法制安全教育，提高防范意識和能力。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《省中小學(xué)管理規(guī)范》等法律法規(guī)，完善值班制度，規(guī)范保安管理，建立健全特異體質(zhì)、特殊疾病和心理異常學(xué)生的健康檔案，認(rèn)真組織實(shí)施校方責(zé)任險(xiǎn)工作。二是安全隱患排查整改要到位。在安全教育活動(dòng)中，要以教育部頒發(fā)的中小學(xué)生《公共安全教育讀本》為依據(jù)，適當(dāng)安排課時(shí)，讓安全教育進(jìn)入課堂；要積極開展安全教育主題月系列活動(dòng)，每月一個(gè)主題，利用班會時(shí)間召開形式多樣的安全教育主題班會，使學(xué)生更加懂得珍愛生命的意義；依托校園廣播站、校園網(wǎng)、電子屏幕、櫥窗、黑板報(bào)等為宣傳載體，廣泛宣傳各種安全知識，豐富學(xué)生業(yè)余文化學(xué)習(xí)生活，提高學(xué)生安全責(zé)任意識、防護(hù)意識。一方面，要不斷健全完善校園內(nèi)部防范機(jī)制，中學(xué)要設(shè)立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，規(guī)范警務(wù)站（室）建設(shè)，落實(shí)各類值班，加強(qiáng)校園內(nèi)車輛管理，嚴(yán)格保衛(wèi)室管理制度，抓好日常安全檢查，做好護(hù)校護(hù)園工作，讓不安全因素遠(yuǎn)離學(xué)校、不入校園。各學(xué)校要借助教育系統(tǒng)宣傳平臺，加大對綜治平安建設(shè)信息報(bào)道工作，明確專人負(fù)責(zé)，市直學(xué)校、鎮(zhèn)教育管理中心全年不少于4篇。要以創(chuàng)建“平安校園”為載體，促進(jìn)學(xué)校的管理、教育、服務(wù)、防范等有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高校園管理水平，確保完成省、市“平安校園”創(chuàng)建任務(wù)。積極開展綜合治理宣傳月、宣傳周等活動(dòng)，為綜治平安建設(shè)工作營造良好的輿論氛圍。1．提升各類對象學(xué)法用法水平。認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)、措施、協(xié)調(diào)“四到位”，課內(nèi)與課外有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，發(fā)揮學(xué)校課堂法制宣傳教育主陣地作用，積極開辟課外活動(dòng)渠道，創(chuàng)新教育手段，改革教育方法，利用各種教育陣地，廣泛開展法制報(bào)告、以案講法、旁聽審判、模擬法庭等法制宣傳教育活動(dòng)，拓寬法制宣傳教育的深度和廣度。同時(shí)，認(rèn)真整理XX年12月31日前發(fā)出的規(guī)范性文件，對擬繼續(xù)保留、修改的