【正文】 要通過電子監(jiān)察、明察暗訪等手段，受理投訴舉報(bào)，融入績效管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，督促各部門落實(shí)工作責(zé)任，完善工作措施，強(qiáng)化績效評(píng)估。要制定詳細(xì)計(jì)劃，定期有針對(duì)性地對(duì)機(jī)關(guān)干部職工開展強(qiáng)化作風(fēng)、提高執(zhí)行力等方面的引導(dǎo)和教育，堅(jiān)決防止和克服松懈思想、厭戰(zhàn)情緒、應(yīng)付態(tài)度，始終保持飽滿的工作熱情，把加強(qiáng)效能建設(shè)與本單位各項(xiàng)工作開展有機(jī)結(jié)合起來，為各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。三是建立長效機(jī)制。區(qū)委辦、政府辦、組織部、監(jiān)察局、人社局等部門要明晰各自職責(zé)，把對(duì)各部門的行政效能監(jiān)察工作滲透到行政管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，處理好行政效能監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工圍繞全區(qū)工作大局，按照各自職責(zé)任務(wù)做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽視的問題：有的干部精神狀態(tài)不佳，工作紀(jì)律松弛；有的工作效率不高，缺乏敬業(yè)精神；有的自律意識(shí)不強(qiáng)，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影，出勤不出工、出工不出力、出力不出活；有的作風(fēng)不實(shí)，特別是遇到一些困難時(shí)，往往采取能推就推、能拖就拖、能繞就繞的態(tài)度；有的對(duì)企業(yè)、群眾缺乏感情，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象還不同程度的存在；有的不能及時(shí)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府作出的重大部署，致使一些有合作意向的大項(xiàng)目不能迅速落地或開工，在一定程度上貽誤了發(fā)展的大好機(jī)遇?！　⊥緜?，今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，我們的目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家繼續(xù)以主人翁的精神，以飽滿的熱情、扎實(shí)的工作，鼓勁加壓，迎難而上，不折不扣地完成《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“三大建設(shè)”的良好開局！提高政風(fēng)建設(shè)三點(diǎn)意見今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)縣市長述職制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。其三，要繼續(xù)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步建立起政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用、社會(huì)信用四位一體的信用體系。下一步，要做好以下幾項(xiàng)工作：一是要支持實(shí)施“過百萬、超千萬、達(dá)億元”工程，培植新的財(cái)稅增長點(diǎn)。今年的48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、交通、城建環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。同時(shí)要抓好企業(yè)“退城進(jìn)園”工作。下一階段，要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要繼續(xù)抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。第二，要把好煙葉生產(chǎn)的面積關(guān)、育苗關(guān)、技術(shù)關(guān)、移栽關(guān)，全面完成煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)我州來說既不可能一蹴而就，也不可能“齊步走”，州委州政府的總體要求是“規(guī)劃先行，試點(diǎn)先行，探索經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)”。當(dāng)前，全州上下正在深入開展“學(xué)習(xí)貫徹黨章，遵守四大紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)效能”活動(dòng)，這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。對(duì)《政府工作報(bào)告》中的重點(diǎn)工作，邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察，促進(jìn)工作落實(shí)?！　〉谖澹鋵?shí)《政府工作報(bào)告》，提高政府執(zhí)行力，必須建立和健全相關(guān)制度。各級(jí)干部和工作人員，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，從不必要的應(yīng)酬活動(dòng)和瑣碎事務(wù)中走出來，堅(jiān)決摒棄不抓落實(shí)、不抓實(shí)際工作的飄浮作風(fēng)，堅(jiān)決戒除以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的壞習(xí)氣。二是要增強(qiáng)“能抓”的本領(lǐng)。會(huì)后，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門要召開專題會(huì)議，逐一研究措施，各單位要盡快拿出具體工作實(shí)施方案，明確責(zé)任人，算好任務(wù)賬，列出時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。拿出優(yōu)勢資源、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目對(duì)外招商，尤其要拿出一批公共設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目對(duì)外招商，促進(jìn)“三大建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)大基地、基本建成“四個(gè)一百萬畝”；扶持和壯大一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，基本建成全省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地?！　?shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)“三大建設(shè)”。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近幾年來，國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略不斷作出了新的重大調(diào)整，由過去單純以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。今年是本屆政府履職興州的第四年。今年的《政府工作報(bào)告》已經(jīng)五屆四次人民代表大會(huì)審議通過，已具備了法律效力，州和縣市政府及州政府各部門是落實(shí)政府工作報(bào)告的主體，要對(duì)照已分解的任務(wù)和目標(biāo)，研究抓落實(shí)的措施，不折不扣地落實(shí)。　　第二，提高政府的執(zhí)行力是推進(jìn)“三大建設(shè)”的重要保證　　“十一五”時(shí)期是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，州委、州政府明確提出我州“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)是“推進(jìn)三大建設(shè)”，即推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，各級(jí)政府及其部門是“三大建設(shè)”的組織者、實(shí)踐者和推進(jìn)者，必須強(qiáng)化行政執(zhí)行力，既要強(qiáng)化執(zhí)行主體的責(zé)任，又要明確執(zhí)行的目標(biāo)和任務(wù)，既要建立和健全提高執(zhí)行力的各項(xiàng)制度，又要?jiǎng)?chuàng)新提高執(zhí)行力的機(jī)制，既要抓薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，又要抓執(zhí)行的責(zé)任鏈條整體推進(jìn)，形成推進(jìn)“三大建設(shè)”的整體合力。下面，我講兩點(diǎn)意見?！　。ㄒ唬└骷?jí)政府及其部門要提高對(duì)加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)　　第一，提高政府的執(zhí)行力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要　　黨的十六屆四中全會(huì)作出了《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了“提高五種能力”，即駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。州政府辦公室已將《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分解成90項(xiàng)，并明確到相關(guān)縣市和州直部門以及各位副州長，現(xiàn)在的關(guān)鍵問題就是要提高政府及其部門的執(zhí)行力，精心組織好《政府工作報(bào)告》的實(shí)施，努力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”開好頭、起好步。今年的《政府工作報(bào)告》執(zhí)行得好不好，落實(shí)的力度大不大，確定的目標(biāo)能不能完成，不僅關(guān)系當(dāng)前，而且事關(guān)長遠(yuǎn)。希望各級(jí)各部門以大局為重、以人民的利益為重，繼續(xù)保持清醒的頭腦、高昂的斗志、飽滿的熱情和一抓到底的銳氣，向全州人民交上一份滿意的答卷。我州的“十一五”規(guī)劃充分體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，既保證大多數(shù)人的利益，又盡可能兼顧困難群眾的利益?！墩ぷ鲌?bào)告》確定的未來五年發(fā)展的重點(diǎn)是推進(jìn)“三大建設(shè)”（特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)），為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　　叭?lián)動(dòng)”推動(dòng)“三大建設(shè)”。在改革上，要破除制約生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制，尤其要深化政府管理體制改革，把政府的職能轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)；加大投融資體制改革的力度，以政府投資引導(dǎo)外來投資、民間投資和金融投資，推進(jìn)投資多元化。州政府分管領(lǐng)導(dǎo)是各塊工作的指揮員和協(xié)調(diào)員，各部門各單位