【正文】 提高政府的執(zhí)行力推動《政府工作報告》的落實與提高政風建設三點意見匯編第 23 頁 共 23 頁提高政府的執(zhí)行力推動《政府工作報告》的落實提高政府的執(zhí)行力推動《政府工作報告》的落實提高政府的執(zhí)行力推動《政府工作報告》的落實　提高政府的執(zhí)行力推動《政府工作報告》的落實　　——在州五屆人民政府第十次全體會議上的講話　?。?0xx年3月19日）　　同志們：　　州政府召開第十次全體會議，就是要以提高政府的執(zhí)行力為著力點，全面落實州五屆人大四次會議通過的《政府工作報告》所確定的各項目標任務。下面，我講兩點意見。　　一、加強政府執(zhí)行力建設，確?！墩ぷ鲌蟾妗啡媛鋵崱　　皥?zhí)行力”是現(xiàn)代行政管理、企業(yè)管理中頻繁出現(xiàn)的一個詞匯。今年，在溫家寶總理的《政府工作報告》中提出“建立健全行政問責制，提高政府的執(zhí)行力和公信力”。這是中國政府首次提出“政府執(zhí)行力”的問題，這標志著政府“執(zhí)行力”建設被正式納入國家治理范疇。我理解“政府的執(zhí)行力”就是各級政府貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策的能力，貫徹執(zhí)行各級黨委政府重大決策、組織經濟社會發(fā)展的能力，一句話，就是抓發(fā)展、抓落實的能力?！　。ㄒ唬└骷壵捌洳块T要提高對加強政府執(zhí)行力建設重要性的認識　　第一，提高政府的執(zhí)行力，是加強黨的執(zhí)政能力建設的需要　　黨的十六屆四中全會作出了《加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，提出了“提高五種能力”，即駕馭社會主義市場經濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。這五種能力最終必須體現(xiàn)在“執(zhí)行力”上。政府及其部門承擔著貫徹黨委的重大戰(zhàn)略決策、組織經濟社會發(fā)展的重大職責，“政府的執(zhí)行力”是黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，只有提高政府的執(zhí)行力，黨委的各項決議才能在抓發(fā)展中得到落實，確立的經濟社會發(fā)展目標才可能實現(xiàn)?！　〉诙岣哒膱?zhí)行力是推進“三大建設”的重要保證　　“十一五”時期是我州經濟社會發(fā)展的重要時期，州委、州政府明確提出我州“十一五”期間的發(fā)展重點是“推進三大建設”，即推進特色產業(yè)建設、基礎設施建設、和諧社會建設，各級政府及其部門是“三大建設”的組織者、實踐者和推進者，必須強化行政執(zhí)行力，既要強化執(zhí)行主體的責任，又要明確執(zhí)行的目標和任務，既要建立和健全提高執(zhí)行力的各項制度，又要創(chuàng)新提高執(zhí)行力的機制，既要抓薄弱環(huán)節(jié)重點突破，又要抓執(zhí)行的責任鏈條整體推進，形成推進“三大建設”的整體合力。　　第三，提高政府執(zhí)行力是建設效能政府的必然要求　　在州五屆人大一次會議閉幕不久的本屆政府組成人員的任命會上，我代表本屆政府提出了“建立效能政府”的新要求，由于體制、觀念等方面的原因，我們深感“建設效能政府”任重道遠，效能政府體現(xiàn)在權責統(tǒng)一、運轉協(xié)調、務實高效上，體現(xiàn)在審批高效、服務高效、落實高效上，最終都是體現(xiàn)在執(zhí)行力高低上，沒有行政執(zhí)行力的提高就不可能達到建設效能政府的新目標。　　第四，提高政府執(zhí)行力是確保政令暢通的根本體現(xiàn)　　確保政令暢通是各級政府和各部門講大局、講政治的體現(xiàn)。教育部原副部長張保慶說了一句令人振聾發(fā)聵的話：“中國目前最大的問題是政令不暢、中央的政令有時候出不了中南海”，我們有時也感到“州委、州政府的決策難出舞陽壩”，這是政府及其部門執(zhí)行力軟弱的表現(xiàn)，政府的執(zhí)行力體現(xiàn)在執(zhí)行決策的完整性和時效性上，要全面地執(zhí)行而不是片面地執(zhí)行，要無條件地執(zhí)行而不是有條件地執(zhí)行，要高效執(zhí)行而不能拖沓行事，確保政令暢通，提高政府的執(zhí)行力。　?。ǘ┮蕴岣哒膱?zhí)行力為目標，確?！墩ぷ鲌蟾妗犯黜椆ぷ髀鋵崱　≈菸鍖萌舜笏拇螘h通過的《政府工作報告》，對今后5年的工作作了科學謀劃，對今年的工作作了周密部署。州政府辦公室已將《政府工作報告》重點工作分解成90項，并明確到相關縣市和州直部門以及各位副州長，現(xiàn)在的關鍵問題就是要提高政府及其部門的執(zhí)行力，精心組織好《政府工作報告》的實施，努力完成今年的各項目標任務，為“十一五”開好頭、起好步。　　第一，落實《政府工作報告》是檢驗政府執(zhí)行力的首要標準　　《政府工作報告》是人大通過的經濟社會發(fā)展總綱，落實好《政府工作報告》是州政府及其部門的政治任務。州政府向州人民代表大會報告工作的最高形式是《政府工作報告》，落實好《政府工作報告》所提出的任務是政府各部門的政治責任和法定責任。今年的《政府工作報告》已經五屆四次人民代表大會審議通過，已具備了法律效力，州和縣市政府及州政府各部門是落實政府工作報告的主體，要對照已分解的任務和目標，研究抓落實的措施，不折不扣地落實?！　〗衲晔恰笆晃濉遍_局之年，落實好《政府工作報告》有著十分重要的意義?！笆晃濉卑l(fā)展看開局。做好今年的經濟社會發(fā)展工作，完成今年《政府工作報告》的目標任務，對于振奮全州人民的精神，促進全州經濟社會加快發(fā)展起著“鼓勁”、“加油”的作用。古代 戰(zhàn)爭有“旗開得勝”、“一鼓作氣”之說，組織和領導州域經濟的發(fā)展，也正如指揮一場戰(zhàn)爭，不僅戰(zhàn)略和戰(zhàn)術上失誤不得，而且首戰(zhàn)更失誤不得。今年的《政府工作報告》執(zhí)行得好不好，落實的力度大不大，確定的目標能不能完成，不僅關系當前，而且事關長遠。各級各部門務必要以對事業(yè)負責、對發(fā)展負責、對人民負責的態(tài)度，落實好《政府工作報告》。　　本屆政府即將屆滿，全面完成《政府工作報告》是對政府執(zhí)行力的一個新考驗。今年是本屆政府履職興州的第四年。應該說，前三年各級各部門心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，克難奮進，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全州無論經濟社會發(fā)展，還是干部隊伍的士氣，始終保持了“高開穩(wěn)走”的局面，贏得了人民群眾的大力支持。今年是本屆政府任期的第四年，強勁的政府執(zhí)行力能否繼續(xù)保持？政府執(zhí)行力會不會出現(xiàn)“遞減效應”？會不會出現(xiàn)“高開低走”的拐點？這是對我們各級的新考驗。當前，我州經濟社會發(fā)展正處在又一個重要關口，我們要不負重托，不辱使命，一如既往地抓好經濟社會發(fā)展工作。可以說大家思想上稍有滑坡，執(zhí)行力稍有減弱，我們就將前功盡棄。希望各級各部門以大局為重、以人民的利益為重，繼續(xù)保持清醒的頭腦、高昂的斗志、飽滿的熱情和一抓到底的銳氣，向全州人民交上一份滿意的答卷。　　第二，提高政府的執(zhí)行力，必須把科學的發(fā)展觀貫穿于落實《政府工作報告》的始終　　樹立和落實科學的發(fā)展觀是適應國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略重大調整的需要。黨的十六屆三中全會首次提出了樹立和落實全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。近幾年來，國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略不斷作出了新的重大調整，由過去單純以經濟建設為中心，轉變?yōu)榇龠M經濟、政治、文化、社