【正文】 大官一句話，撒事情都解決了。再看看人家李家灣的武四寶，現(xiàn)在是大老板了，連鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)都得巴結(jié)他。他們不會懂得民主是一種武器。但在利益受損失卻傾向于找熟人，托關(guān)系。然后戶口呢嗎，么個戶口到處查這查那搞得一天心慌心慌的。屋里的撒事情基本上不管，村里的事情就更么人管了。要說咱們村，基本上就么個撒政治參與。 ？您認(rèn)為我們村的社會層級劃分現(xiàn)象嚴(yán)重么 ：社會發(fā)展了，國家的政策也一年比一年好了。研究農(nóng)村各階層的政治參與并及時找到改善途徑，不僅是政治學(xué)義不容辭的責(zé)任，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟政治發(fā)展的必經(jīng)之路，更是社會主義基層民主建設(shè)不可或缺的一項重大任務(wù)。因此，組織起來的強大集團才能對政治產(chǎn)生更加有力的影響。因此，必須大力提升農(nóng)村政府人員引導(dǎo)政治參與的自覺性。加強媒體的 輿論監(jiān)督力量，用社會輿論的力量為農(nóng)民說話。 （三）農(nóng)村政治參與途徑的匱乏 農(nóng)村政治參與路徑狹窄，方式單一，基本上集中于基層村委會或者人民代表的選舉，其他各項制度化的參與渠道農(nóng)民似乎偏愛個人方式。農(nóng)民群眾一向積極響應(yīng)黨和政府的號召。 社會階層分化對農(nóng)村基層政治參與產(chǎn)生了一定的影響，各階層有著各自的參政 特點。后者中多數(shù)不是階層性組織，其成員有自己各自所隸屬的行政單位或企業(yè)，而前者的成員均為經(jīng)濟上獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者，個體戶對協(xié)會的依賴程度要高于工人、青年和婦女對工會、青年團和婦聯(lián)的依賴。私營企業(yè)主是當(dāng)代中國社會中經(jīng)常自己直接面對各級各類行政執(zhí)法部門的兩個階級。個體勞動者在經(jīng)濟上具有小生產(chǎn)的特性，他們對個人利益的感受和區(qū)別的能力較為敏感，在維護自己的利益時又沒有“單位”可依靠，這促使他們靠自己的努力去維護自己的利益。 朱某：扯淡吧。有錢了你就啥都有了。以下是筆者在調(diào)查過程中和本村兩位典型的現(xiàn)代農(nóng)民工的訪談筆錄： 朱某 24 歲，初中畢業(yè)后便漂泊于各地打工 現(xiàn)就職于甘肅省七建集團 閆某 22 歲 小學(xué)畢業(yè) 現(xiàn)就職于上海一家機械制造廠 ？牛兩個藏都是在社會上混了有幾年的人了，那么在城市生活中有沒有遇到戶籍或者身份歧視方面的麻煩呢。 （四）農(nóng)民工階層 這一階層 主要 是指農(nóng)村中的進(jìn)城務(wù)工人員。大家遇到大大小小的事情是首先想到的不是政府，不是法院。知識分子對政治上的公民權(quán)利：諸如平等、自由、民主等的要求比較強烈。首先，知識分子參加選舉的熱情很高，目前各國的研究者不約而同地 發(fā)現(xiàn)，投票率的高低與受教育水平有直接關(guān)系。 ？這幾年村里考出的大學(xué)生多了，對咱們村的參與水平有所提高嗎 ：藏你就是一個木，你看呢？藏的學(xué)生娃就放假回來兩個月。要是這些人都能真正參與國家的事情的話，外牛說的民主公平才就真正有意思了。缺乏政治認(rèn)知也是影響普通農(nóng)民階層政治參與的主要因素。據(jù)村委書記介紹曾經(jīng)有 情節(jié)較為惡劣的事件發(fā)生。是完全意義上的農(nóng)民。不是說大家不想?yún)⑴c，是我覺得大家從心底里對村委對政府都不相 信。并將相關(guān)資料整理后得出本文中的論點和對策建議。財富資源，宗族勢力資源，人脈資源等都將決定職業(yè)的分布、社會地位的高低，收入的多少。目前我國農(nóng)村中，有從事單一的農(nóng)業(yè)勞動的傳統(tǒng)農(nóng)民，有從事科教文衛(wèi)事業(yè)的農(nóng)民 知識分子，還有農(nóng)民工以及農(nóng)村私營企業(yè)主。以市場配置勞動力資源機制的形成，極大的加速了我國新時期階層的分化和重組的速度，在我國新時期農(nóng)民階層分化和重組的過程中， 起到了加速器的作用。三是到集鎮(zhèn)上居住。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行使農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了剩余，這些剩余勞動力伴隨著戶籍管理的松動而離開土地，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)其他經(jīng)濟組織，銷售員、運輸人員以及服務(wù)人員等，農(nóng)民的職業(yè)從單一走向多樣，農(nóng)民的流動、分化和重組勢在必行。具 體來說這種制約作用就是政策性因素的影響。 4 一 農(nóng)村階層分化的原因和標(biāo)準(zhǔn) （一）農(nóng)民階層結(jié)構(gòu)分化的原因 作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是我國社會成員結(jié)構(gòu)的主體，占全社會總?cè)丝诘慕^大多數(shù)。農(nóng)民階層作為我國人口結(jié)構(gòu)中占大多數(shù)的階層，對其政治參與的現(xiàn)狀研究，是考量我國政治參與水平和狀態(tài)的重 要指標(biāo)。 Farmers。農(nóng)民階層長期相對穩(wěn)定的單一的結(jié)構(gòu)逐步被打破，并出現(xiàn)了階層分化。 1984 年中共中央一號文件提出，允許農(nóng)民自理口糧，自籌資金進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，解除了束縛農(nóng)民轉(zhuǎn)換經(jīng)濟身份的種種限制，支持了農(nóng)業(yè)勞動力特別是剩余勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。離開鄉(xiāng)土的農(nóng)民，在城市尋找到新的生活空間。勞動力市場的形成加速了我國的勞動力人口從邊際效益低的農(nóng)村向城市流動。 研究農(nóng)民階層的政治分化的標(biāo)準(zhǔn)過程中，通過借鑒學(xué)術(shù)界比較權(quán)威的分層依據(jù)并結(jié)合我們村的實際情況，個人得出以下兩條標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)： 職業(yè) 首先明確在本文中所涉及的農(nóng)民概念，不僅僅是指戶籍意義上的農(nóng)民。 土地能夠在農(nóng)民獲得經(jīng)濟資源與象征性資源上發(fā)揮著重要作用，占有與耕種土地較多的農(nóng)民能夠獲得較多的經(jīng)濟資源與象征性資源，反之則少。近年來花牛蘋果的品牌效益日益明顯，經(jīng)濟水平有一定提高。以下是與龍槐村村主任吳某的一些對話： ？請您對我們村的政治參與現(xiàn)狀做一個整體評價 ：呵呵，政治參與，你給說這個詞可能全村都沒有幾個人能諞來是什么意思。在農(nóng)村誰家的房子蓋得好，誰家的院里停的車好，誰家就地位高。政治訴求的表現(xiàn)也只是在閑暇之際發(fā)發(fā)牢騷，這些在受教育水平、經(jīng)濟水平和社會發(fā)展多方面因素制約下的傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民的政治參與尚停留在一個相當(dāng)?shù)偷膶哟?，如果缺乏正確的引導(dǎo)和有效的參與機制，他們的正當(dāng)利益訴求只能世世代代埋沒在黃山厚土之中。 此外，在訪談過程中特別注意到一個現(xiàn)象就是村民對政治參與的效能缺乏信心。他們的出生年代集中在六零年到七五年左右，當(dāng)時農(nóng)村的經(jīng)濟水平、教育水平都處于一個相對較低的階段。一年四季地里都有活。這一部分人一般都會是農(nóng)村中群體性事件的始作俑者。 1997 年的調(diào)查表明，有 20%的知識分子曾經(jīng)給黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、人大或報社寫過信，反映問題。這造成了知識分子與社會之間的一種隔膜，更激發(fā)了他們對社會批判的態(tài)度。平時有撒打架罵仗的事情最后都就尋外幾個說個話就解決了。在城鄉(xiāng)二元體制下，農(nóng)民工的政治參與出現(xiàn)邊緣化。人家現(xiàn)在牛不牛。人家找的都是大官。此所謂“富而優(yōu)則仕”。該村武四寶憑借自己的經(jīng)濟實力和社會關(guān)系為李家灣爭取到新農(nóng)村試點項目，積極投建修路和修冷庫，在本村的威望和影響力不亞于村委成員。由于沒有可依附的行政單位，他們便組織了個體勞動者協(xié)會。目前私營企業(yè)主的組織參政活動還不明顯，相互間的集團意識還沒有最后形成，但從已經(jīng)成立的“私協(xié)”的工作情況看，已經(jīng)開始從維護私營企業(yè)主利益的角度，向地方政策施加影響了。而知道和關(guān)心當(dāng)時的“機構(gòu)改革”的農(nóng)民只占總數(shù)的 %和 %，而當(dāng)時各階層對這個問題知道和關(guān)心的平均比例為 %和 %。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平仍以畜力和手工工具為主，農(nóng)民中務(wù)農(nóng)者是主體，這種經(jīng)濟形態(tài)和發(fā)達(dá)水 平，使得農(nóng)民階級出自小生產(chǎn)方式的狹隘性、盲目性仍然存在，有時甚至是農(nóng)民行為的主導(dǎo)因素。但在實際運作工程中它們并沒有起到吸納群眾的政治參與的功效，造成制度化參與渠道的貧血。他們更加注重的是經(jīng)濟發(fā)展，政治參與的提高只是一個點綴。 （四）提升農(nóng)民的組織化參與水平 我國的農(nóng)民階層占人總數(shù)的絕大部分，但政治參與的現(xiàn)狀是，他們只是“沉默的大多數(shù)”。不同的社會階層有著不同的參政需求和自身特點，大量的研究表明，社會經(jīng)濟 地位（如職業(yè)地位、受教育水平、家 庭收入等）與政治參與之間有著緊密的關(guān)聯(lián)。不是說大家不想?yún)⑴c，是我覺得大家從 16 心底里對村委對政府都不相信。其他的，就不會說了。就是冬天地凍了不能弄撒的時候還得鉸樹，刮腐爛。只能吃虧。 ：我們國家是一個典型的熟人社會，人們遇到大大小小的事情是首先想到的不是司法行政程序，更多程度上是尋找自己所能調(diào)動的社會關(guān)系。 ？說的很對，建立信任機制是必須的途徑。 朱某：其實在這個社會，有錢就 是爺，只要你把錢掙哈，你就比誰都牛。包工頭就看戳這一點。么錢了撒都是 閑的。 閆 某 ：其實老朱的說法也對。 閆某：在上海的時候上班要健康證，暫住證等。 ？那么，你覺得有哪些途徑可以改善這一問題 ：這個就是你們這些人的事了，不過，我覺得首先要建立信任機制，你有沒有覺得現(xiàn)在的基層政府在群眾中的威望不是很高，甚至于根本就很少有人會寄希望于通過村委會或其他政府組織來了解糾紛或解決事情。 ：在我們國家，政治參與是政治精英們的事，是當(dāng)官的的事，一般的普通民眾只能是他們標(biāo)榜自己民主外衣的工具而已。村里的娃娃一般都是初中畢 17 業(yè)就到處打工，主要是法制意識不強，維權(quán)意識不強。 ？那農(nóng)閑時節(jié)