【正文】 進一步完善檢查驗收和考核制度，項目實施結(jié)束之前，各駐村工作隊要認真開展自檢自查，查缺補漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要在廣泛宣傳、深入發(fā)動的基礎上，組織和動員群眾參與制定和實施村級扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設規(guī)劃，參與選擇和實施建設項目，使貧困群眾充分行使新階段扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設的知情權(quán)、參與權(quán)、實施權(quán)和管理權(quán)。（二）凝集力量，積極爭取支持。我縣革命老區(qū)建設工作已經(jīng)起步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊調(diào)研，理順工作關(guān)系，建立工作機制，堅持從老區(qū)的實際出發(fā)，科學規(guī)劃，合理布局，突出重點，分類指導，以發(fā)展經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為核心，以解決老區(qū)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點，合力攻堅，促進老區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展，為全面建設小康社會奠定良好基礎。要抓住國家實施新一輪“興邊富民”工程、項目村資金由原來的每個村15萬元提高到50萬元的大好機遇，利用兩年左右的時間，將全面完成我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村委會93個村小組1828戶8429人“山瑤”支系人口的整村推進項目建設任務，打牢邊遠少數(shù)民族地區(qū)（特別是“山瑤”族地區(qū)）的發(fā)展基礎。要把加強技能培訓作為提高貧困農(nóng)民素質(zhì)、拓寬就業(yè)增收渠道的一項戰(zhàn)略任務抓實抓好。要結(jié)合各地實際，從最基礎、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)著手，扎扎實實抓好基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊伍建設，切實增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。貧困地區(qū)脫貧致富，歸根到底要依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行支撐。同時，加強與省掛鉤扶貧單位的聯(lián)系，爭取更大支持，完善州、縣掛鉤扶貧單位的聯(lián)系制度，落實幫扶任務。貧困地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)滯后，農(nóng)民總體素質(zhì)較低，一定程度上制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。把實施“云嶺先鋒”工程與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，在99個脫貧奔小康和溫飽示范村建立黨支部，健全青年、婦女、民兵等各套組織，開展“十星級文明戶”和“文明村”創(chuàng)建活動，在黨員中培養(yǎng)致富能手，在致富能手中發(fā)展黨員，把優(yōu)秀致富能人選進村委會和村小組班子，大力鼓勵黨員、致富能手做敢干、會干、能干的標兵，全面推進“產(chǎn)業(yè)興村”路子。二是整體推進，重點突破，是搞好扶貧開發(fā)工作的重要舉措。**年有組織、有計劃地組織勞務人員進行技能培訓48期6100人。累計發(fā)放小額信貸資金2313萬元，扶持13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村委會53個村小組1793戶發(fā)展水稻制種和畜牧業(yè)養(yǎng)殖等項目，有效促進了群眾增收。一、求真務實，扎實苦干，**年扶貧開發(fā)工作成效明顯**年，在省州黨委、政府及州級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，縣委、政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領全縣各族人民，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，按照“開發(fā)式”扶貧的總體要求，狠抓整村推進扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧，圓滿完成了社會主義新農(nóng)村建設的各項任務。當然二者并非截然分開，而是有很多結(jié)合點。五是進一步轉(zhuǎn)變工作作風。今年我們計劃在全縣辦不同類型的試點，即小額信貸、扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進新農(nóng)村建設等試點，探索脫貧規(guī)劃落實到戶、扶持項目安排到戶、扶貧資金扶持到戶、科技信息服務到戶的管理機制，通過辦試點，創(chuàng)新扶貧開發(fā)管理機制。一是進一步落實工作責任。對扶貧資金嚴格實行公示制、報帳制管理，并進行檢查審計，做到合理分配，規(guī)范運行，陽光操作，接受社會監(jiān)督。扶貧辦要及時掌握各工作隊駐村扶貧情況。這其中與他們情系鄖西人民、心掛貧困山區(qū)、努力踐行扶貧宗旨的政治責任心和歷史使命感是密不可分的，同時也與我們的奮力工作，主動聯(lián)絡匯報，加強多方溝通有很大關(guān)系。四要探索旅游扶貧。思源回報，建設老區(qū)，是我們責無旁貸的責任和神圣使命。四要落實政策。扶貧搬遷是一項艱巨而復雜的扶貧工程。我們要充分運用國家中職生免費、陽光工程、溫暖工程等政策對貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓的支持，確保貧困對象既享受普遍政策優(yōu)惠又享受“雨露計劃”政策特惠。二是要加強組織宣傳。一是建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)揮專業(yè)合作社組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡、溝通作用，民辦民管民受益。大戶既是示范戶又是帶頭戶，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，大戶興則產(chǎn)業(yè)穩(wěn)，大戶要占到產(chǎn)業(yè)戶三分之一。我們要借扶貧開發(fā)之東風，助產(chǎn)業(yè)發(fā)展之力量，推動扶貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。公共服務和基礎設施項目，網(wǎng)絡覆蓋到貧困戶。三要發(fā)動群眾，壯大力量。要著眼于根本脫貧，因地制宜的落實好扶貧搬遷，讓部分居住在邊遠偏僻、生存發(fā)展條件極其惡劣的貧困戶挪出窮窩，擺脫困境。重點村建設啟動之前，鄉(xiāng)、村兩級特別是村一級領導班子要在已編制的規(guī)劃基礎上，結(jié)合村情民意和新農(nóng)村建設，從長遠的角度、發(fā)展的角度、惠民的角度考慮問題，研究事情，制定一套既能滿足現(xiàn)實需要又有一定超前意識的規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容既要全面又要突出重點，各村因情況不同，重點也有所不同。主要有兩點：第一，擺布不同。比如扶貧搬遷戶的確定，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的有國家干部、個體業(yè)主等。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對分管干部下達從重點村拿回多少錢的任務?；睒淞痔貓鰹榉都移捍寤I措項目啟動資金17萬元，場黨委宣傳委員兼該村支部書記陳緒富為該村集中扶貧搬遷借資15萬元，保證了整村推進順利實施。為辦好扶貧搬遷集中試點，縣政府多次組織專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組實地考察論證，達到了辦點成功、帶動平衡發(fā)展的預期目的。二是整合扶貧資金。由于注重了調(diào)研，將上級扶持政策和群眾意愿有機結(jié)合，項目建設得到了群眾的大力支持。縣政府召開常務會議聽取扶貧開發(fā)工作匯報，提出明確要求和指導意見。同時，組織實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓1萬人次。年啟動的18個重點村建設完成總?cè)蝿?0%。會議的主要任務是：總結(jié)年主要成績和基本經(jīng)驗，分析查找不足和問題，認真研究部署年扶貧開發(fā)工作。根據(jù)新的扶貧標準。創(chuàng)新手段，整合資金，如期完成扶貧搬遷500戶、XX人。年，全縣扶貧開發(fā)工作在發(fā)展中不斷提高，在創(chuàng)新中取得新成績，在扶貧開發(fā)過程中，積累了一些成功的做法和經(jīng)驗，概括起來主要有以下五個方面。深入調(diào)研、選準項目是做好扶貧工作的重要基礎。一是整合政策資源。搶抓機遇，將各級對口扶貧與重點村建設有機結(jié)合起來，把幫扶資金特別是國煙扶貧資金和武漢市對口幫扶資金向重點村傾斜，增加投入總量。不等不靠、超前行動是做好扶貧工作的重要前提。二是重項目爭取輕項目建設、重公共項目輕到戶項目、重基礎建設輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三重三輕”現(xiàn)象在少數(shù)單位仍然存在。三是扶貧對象錯位，真正的貧困戶絕大多數(shù)沒有直接享受到扶貧政策帶來的實惠。為確保實現(xiàn)今年的任務目標，我們要著力抓好個五方面工作。主要原因是，省的扶持資金總量沒有增加，而重點村的數(shù)量增加了，在XX年以前要完成全縣的180個村的建設任務。二要圍繞規(guī)劃，重抓項目。今年我們適時調(diào)整思路，重數(shù)量更重質(zhì)量，重實際效果，努力做到建一個用一個，建一片靚一片。除進一步統(tǒng)籌“三項”扶貧資金以外，還要大力統(tǒng)籌部門專項資金，做到整村推進到哪里，部門專項資金安排到哪里，相關(guān)服務跟蹤到哪里。(二)致力增收富民，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧。二要建立主導產(chǎn)業(yè)。六要加強科技服務。一是要加強陣地建設。進一步完善助學貸款培訓機制、校企聯(lián)合培訓機制，因需設教，因人施教，努力實現(xiàn)培訓與就業(yè)的無縫對接，增強培訓的針對性和有效性，提高培訓質(zhì)量。要加強完善扶貧培訓信息網(wǎng)絡和基礎檔案，對轉(zhuǎn)移培訓的對象全部納入網(wǎng)上管理，接受社會監(jiān)督。要選準對象，切實將不通路、不通水、土地差等自然條件惡劣，屬于實實在在的“一方水土難養(yǎng)一方人”地方的貧困戶納入扶貧搬遷對象，有效防止搬富不搬窮的現(xiàn)象。根據(jù)縣政府出臺的方案，10月底以前搬遷戶要全部遷入新居，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、各村要采取超常規(guī)措施，積極應對，確保順利通過市縣驗收。加大投入，精心組織實施3個老區(qū)重點貧困村建設，不斷改善村容村貌，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。做好社會扶貧工作必須從三個方面不斷努力。在上一輪駐村扶貧中，涌現(xiàn)出了一批先進單位和個人，受到了縣委、縣政府表彰。同時要充分發(fā)揮縣老促會作用，組織動員各社會團體企業(yè)關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧，加快扶貧事業(yè)發(fā)展。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都不要在扶貧資金上打主意，更不能鋌而走險。要組建專門班子，抽調(diào)精干力量，明確專人包村，強化督辦檢查，及時解決問題。四是進一步強化督辦檢查。我認為，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，治本為主，增收為要，積極而為，大力推進；對基礎設施則統(tǒng)籌規(guī)劃，先急后緩，量力而行，穩(wěn)步推進；二個是扶貧開發(fā)中的農(nóng)村與村鎮(zhèn)的關(guān)系：扶貧開發(fā)的重點在廣大農(nóng)村，對象是廣大農(nóng)民，不能以村鎮(zhèn)建設簡單替代扶貧開發(fā)。扶貧開發(fā)工作會議紀要這次大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、省州等重要會議精神，全面總結(jié)我縣**年扶貧開發(fā)工作，表彰在**年扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，安排部署今年的各項扶貧開發(fā)工作任務，為建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會奠定基礎。所有項目順利通過了州級檢查驗收，均為優(yōu)良