【正文】 進(jìn)一步完善檢查驗(yàn)收和考核制度，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束之前，各駐村工作隊(duì)要認(rèn)真開展自檢自查，查缺補(bǔ)漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要在廣泛宣傳、深入發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織和動員群眾參與制定和實(shí)施村級扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，參與選擇和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，使貧困群眾充分行使新階段扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、實(shí)施權(quán)和管理權(quán)。（二）凝集力量，積極爭取支持。我縣革命老區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)起步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊調(diào)研，理順工作關(guān)系，建立工作機(jī)制，堅(jiān)持從老區(qū)的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為核心，以解決老區(qū)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定良好基礎(chǔ)。要抓住國家實(shí)施新一輪“興邊富民”工程、項(xiàng)目村資金由原來的每個村15萬元提高到50萬元的大好機(jī)遇，利用兩年左右的時(shí)間，將全面完成我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村委會93個村小組1828戶8429人“山瑤”支系人口的整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，打牢邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)（特別是“山瑤”族地區(qū)）的發(fā)展基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)技能培訓(xùn)作為提高貧困農(nóng)民素質(zhì)、拓寬就業(yè)增收渠道的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓實(shí)抓好。要結(jié)合各地實(shí)際，從最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)著手，扎扎實(shí)實(shí)抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。貧困地區(qū)脫貧致富，歸根到底要依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行支撐。同時(shí)，加強(qiáng)與省掛鉤扶貧單位的聯(lián)系，爭取更大支持，完善州、縣掛鉤扶貧單位的聯(lián)系制度，落實(shí)幫扶任務(wù)。貧困地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)滯后，農(nóng)民總體素質(zhì)較低，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。把實(shí)施“云嶺先鋒”工程與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，在99個脫貧奔小康和溫飽示范村建立黨支部，健全青年、婦女、民兵等各套組織，開展“十星級文明戶”和“文明村”創(chuàng)建活動，在黨員中培養(yǎng)致富能手，在致富能手中發(fā)展黨員，把優(yōu)秀致富能人選進(jìn)村委會和村小組班子，大力鼓勵黨員、致富能手做敢干、會干、能干的標(biāo)兵，全面推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)興村”路子。二是整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，是搞好扶貧開發(fā)工作的重要舉措。**年有組織、有計(jì)劃地組織勞務(wù)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)48期6100人。累計(jì)發(fā)放小額信貸資金2313萬元，扶持13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村委會53個村小組1793戶發(fā)展水稻制種和畜牧業(yè)養(yǎng)殖等項(xiàng)目，有效促進(jìn)了群眾增收。一、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)苦干，**年扶貧開發(fā)工作成效明顯**年，在省州黨委、政府及州級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，縣委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，按照“開發(fā)式”扶貧的總體要求，狠抓整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧，圓滿完成了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)然二者并非截然分開，而是有很多結(jié)合點(diǎn)。五是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年我們計(jì)劃在全縣辦不同類型的試點(diǎn)，即小額信貸、扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等試點(diǎn)，探索脫貧規(guī)劃落實(shí)到戶、扶持項(xiàng)目安排到戶、扶貧資金扶持到戶、科技信息服務(wù)到戶的管理機(jī)制，通過辦試點(diǎn)，創(chuàng)新扶貧開發(fā)管理機(jī)制。一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。對扶貧資金嚴(yán)格實(shí)行公示制、報(bào)帳制管理，并進(jìn)行檢查審計(jì)，做到合理分配，規(guī)范運(yùn)行，陽光操作，接受社會監(jiān)督。扶貧辦要及時(shí)掌握各工作隊(duì)駐村扶貧情況。這其中與他們情系鄖西人民、心掛貧困山區(qū)、努力踐行扶貧宗旨的政治責(zé)任心和歷史使命感是密不可分的，同時(shí)也與我們的奮力工作，主動聯(lián)絡(luò)匯報(bào)，加強(qiáng)多方溝通有很大關(guān)系。四要探索旅游扶貧。思源回報(bào)，建設(shè)老區(qū)，是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任和神圣使命。四要落實(shí)政策。扶貧搬遷是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的扶貧工程。我們要充分運(yùn)用國家中職生免費(fèi)、陽光工程、溫暖工程等政策對貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持，確保貧困對象既享受普遍政策優(yōu)惠又享受“雨露計(jì)劃”政策特惠。二是要加強(qiáng)組織宣傳。一是建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，發(fā)揮專業(yè)合作社組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、溝通作用，民辦民管民受益。大戶既是示范戶又是帶頭戶，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，大戶興則產(chǎn)業(yè)穩(wěn)，大戶要占到產(chǎn)業(yè)戶三分之一。我們要借扶貧開發(fā)之東風(fēng)，助產(chǎn)業(yè)發(fā)展之力量，推動扶貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到貧困戶。三要發(fā)動群眾，壯大力量。要著眼于根本脫貧，因地制宜的落實(shí)好扶貧搬遷，讓部分居住在邊遠(yuǎn)偏僻、生存發(fā)展條件極其惡劣的貧困戶挪出窮窩，擺脫困境。重點(diǎn)村建設(shè)啟動之前，鄉(xiāng)、村兩級特別是村一級領(lǐng)導(dǎo)班子要在已編制的規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合村情民意和新農(nóng)村建設(shè)，從長遠(yuǎn)的角度、發(fā)展的角度、惠民的角度考慮問題，研究事情，制定一套既能滿足現(xiàn)實(shí)需要又有一定超前意識的規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容既要全面又要突出重點(diǎn)，各村因情況不同，重點(diǎn)也有所不同。主要有兩點(diǎn)：第一，擺布不同。比如扶貧搬遷戶的確定，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的有國家干部、個體業(yè)主等。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對分管干部下達(dá)從重點(diǎn)村拿回多少錢的任務(wù)。槐樹林特場為范家坪村籌措項(xiàng)目啟動資金17萬元，場黨委宣傳委員兼該村支部書記陳緒富為該村集中扶貧搬遷借資15萬元，保證了整村推進(jìn)順利實(shí)施。為辦好扶貧搬遷集中試點(diǎn)，縣政府多次組織專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組實(shí)地考察論證，達(dá)到了辦點(diǎn)成功、帶動平衡發(fā)展的預(yù)期目的。二是整合扶貧資金。由于注重了調(diào)研，將上級扶持政策和群眾意愿有機(jī)結(jié)合，項(xiàng)目建設(shè)得到了群眾的大力支持?？h政府召開常務(wù)會議聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào)，提出明確要求和指導(dǎo)意見。同時(shí)，組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次。年啟動的18個重點(diǎn)村建設(shè)完成總?cè)蝿?wù)80%。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)年主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)，分析查找不足和問題，認(rèn)真研究部署年扶貧開發(fā)工作。根據(jù)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新手段，整合資金，如期完成扶貧搬遷500戶、XX人。年，全縣扶貧開發(fā)工作在發(fā)展中不斷提高，在創(chuàng)新中取得新成績，在扶貧開發(fā)過程中，積累了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，概括起來主要有以下五個方面。深入調(diào)研、選準(zhǔn)項(xiàng)目是做好扶貧工作的重要基礎(chǔ)。一是整合政策資源。搶抓機(jī)遇，將各級對口扶貧與重點(diǎn)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把幫扶資金特別是國煙扶貧資金和武漢市對口幫扶資金向重點(diǎn)村傾斜，增加投入總量。不等不靠、超前行動是做好扶貧工作的重要前提。二是重項(xiàng)目爭取輕項(xiàng)目建設(shè)、重公共項(xiàng)目輕到戶項(xiàng)目、重基礎(chǔ)建設(shè)輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三重三輕”現(xiàn)象在少數(shù)單位仍然存在。三是扶貧對象錯位，真正的貧困戶絕大多數(shù)沒有直接享受到扶貧政策帶來的實(shí)惠。為確保實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，我們要著力抓好個五方面工作。主要原因是，省的扶持資金總量沒有增加，而重點(diǎn)村的數(shù)量增加了，在XX年以前要完成全縣的180個村的建設(shè)任務(wù)。二要圍繞規(guī)劃，重抓項(xiàng)目。今年我們適時(shí)調(diào)整思路，重?cái)?shù)量更重質(zhì)量，重實(shí)際效果，努力做到建一個用一個，建一片靚一片。除進(jìn)一步統(tǒng)籌“三項(xiàng)”扶貧資金以外，還要大力統(tǒng)籌部門專項(xiàng)資金，做到整村推進(jìn)到哪里，部門專項(xiàng)資金安排到哪里，相關(guān)服務(wù)跟蹤到哪里。(二)致力增收富民，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧。二要建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。六要加強(qiáng)科技服務(wù)。一是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。進(jìn)一步完善助學(xué)貸款培訓(xùn)機(jī)制、校企聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)制，因需設(shè)教，因人施教，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對接，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要加強(qiáng)完善扶貧培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)檔案，對轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對象全部納入網(wǎng)上管理，接受社會監(jiān)督。要選準(zhǔn)對象，切實(shí)將不通路、不通水、土地差等自然條件惡劣，屬于實(shí)實(shí)在在的“一方水土難養(yǎng)一方人”地方的貧困戶納入扶貧搬遷對象，有效防止搬富不搬窮的現(xiàn)象。根據(jù)縣政府出臺的方案，10月底以前搬遷戶要全部遷入新居，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、各村要采取超常規(guī)措施，積極應(yīng)對，確保順利通過市縣驗(yàn)收。加大投入，精心組織實(shí)施3個老區(qū)重點(diǎn)貧困村建設(shè)，不斷改善村容村貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。做好社會扶貧工作必須從三個方面不斷努力。在上一輪駐村扶貧中，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)單位和個人，受到了縣委、縣政府表彰。同時(shí)要充分發(fā)揮縣老促會作用，組織動員各社會團(tuán)體企業(yè)關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧，加快扶貧事業(yè)發(fā)展。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都不要在扶貧資金上打主意，更不能鋌而走險(xiǎn)。要組建專門班子，抽調(diào)精干力量，明確專人包村，強(qiáng)化督辦檢查，及時(shí)解決問題。四是進(jìn)一步強(qiáng)化督辦檢查。我認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，治本為主，增收為要，積極而為，大力推進(jìn)；對基礎(chǔ)設(shè)施則統(tǒng)籌規(guī)劃，先急后緩，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)；二個是扶貧開發(fā)中的農(nóng)村與村鎮(zhèn)的關(guān)系：扶貧開發(fā)的重點(diǎn)在廣大農(nóng)村，對象是廣大農(nóng)民，不能以村鎮(zhèn)建設(shè)簡單替代扶貧開發(fā)。扶貧開發(fā)工作會議紀(jì)要這次大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、省州等重要會議精神，全面總結(jié)我縣**年扶貧開發(fā)工作，表彰在**年扶貧開發(fā)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，安排部署今年的各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作任務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。所有項(xiàng)目順利通過了州級檢查驗(yàn)收，均為優(yōu)良