【正文】 ，注重引導(dǎo)。七、加強深化收入分配制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo)。嚴厲查處權(quán)錢交易、行賄受賄行為。全面落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等情況的規(guī)定，對隱報瞞報、弄虛作假等行為，通過抽查、核查，及時糾正，嚴肅處理。健全工資支付保障機制，將拖欠工資問題突出的領(lǐng)域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)納入重點監(jiān)控范圍，完善與企業(yè)信用等級掛鉤的差別化工資保證金繳納辦法。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，依法保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)。健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度，穩(wěn)步提高重點糧食品種最低收購價，完善大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策。完善孤兒基本生活保障制度，推進孤兒集中供養(yǎng)，建立其他困境兒童生活救助制度。逐步增加人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金，發(fā)揮商業(yè)保險補充性作用。合理調(diào)整部分消費稅的稅目和稅率，將部分高檔娛樂消費和高檔奢侈消費品納入征收范圍。切實解決農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育和參加當(dāng)?shù)刂锌?、高考問題。嚴格控制行政事業(yè)單位機構(gòu)編制，“xx”期間中央和地方機構(gòu)編制總量只減不增，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。完善公開公平公正的國有土地、海域、森林、礦產(chǎn)、水等公共資源出讓機制，加強對自然壟斷行業(yè)的監(jiān)管，防止通過不正當(dāng)手段無償或低價占有和使用公共資源。豐富債券基金、貨幣基金等基金產(chǎn)品。建立健全以實際貢獻為評價標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才薪酬制度，鼓勵企事業(yè)單位對緊缺急需的高層次、高技能人才實行協(xié)議工資、項目工資等。對部分過高收入行業(yè)的國有及國有控股企業(yè)，嚴格實行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調(diào)控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。完善和落實小額擔(dān)保貸款、財政貼息等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策。居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重逐步提高，社會保障和就業(yè)等民生支出占財政支出比重明顯提升。當(dāng)前，我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段。由于方向明確，任務(wù)清楚，教育、科研與推廣在整個教育活動中有機統(tǒng)一，培養(yǎng)出的人才比較受歡迎。（三）發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)曼谷農(nóng)業(yè)大學(xué)是專門培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研人員的最高學(xué)府，下設(shè)農(nóng)學(xué)院、林學(xué)院、水產(chǎn)學(xué)院、農(nóng)用工業(yè)學(xué)院、獸醫(yī)學(xué)院等13個學(xué)院，還有5個專門的研究所。50年前中心所在地曾是森林，由于過度開采致使土壤貧瘠嚴重沙化。隨著科技的進步和國際市場競爭的加劇，科學(xué)研究隨時根據(jù)變化了的市場需求調(diào)整科研目標(biāo)。80年代政府規(guī)定商業(yè)銀行要將存款的20%用于農(nóng)業(yè)貸款，其中的14%必須貸給農(nóng)戶和地方農(nóng)業(yè)組織。大米一直是泰國的重要出品產(chǎn)品，泰國大米占世界市場的份額，從1970年的12%上升到70年代后期的23%左右，超過中國成為第二大出口國；1982年超過了美國而躍居首位，占據(jù)了世界市場32%的份額。泰國通過此次金融危機也在深刻地反思，西方的工業(yè)化道路在泰國是否走得通。第二次世界大戰(zhàn)前，泰國是一個非常落后的農(nóng)業(yè)國。通過考察訪問，增加了對這兩個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展、科研教育、推廣等有關(guān)情況的了解，留下了深刻的印象，有很多方面值得學(xué)習(xí)和借鑒。楊志維方向東董金和李永芳李莉充分利用加入WTO的機遇，積極擴大我國柑橘鮮果及加工品對外出口。扶持柑橘專業(yè)大戶，建立農(nóng)民自己的新品種示范園。長期以來，我國柑橘的區(qū)域布局不合理，沒有發(fā)揮生態(tài)和品種資源的比較優(yōu)勢；果園零星分散，規(guī)模較??；品種結(jié)構(gòu)不合理，成熟期過于集中。首先，應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行柑橘科研體制，對己有的科技成果、條件、人才及資源進行優(yōu)化配置。四是西班牙、意大利柑橘實行完熟栽培，分批采摘，既保證果實品質(zhì)，又延長供應(yīng)期。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：市場上根本看不到未經(jīng)處理的統(tǒng)裝果或處理后的等外果，不宜鮮銷的等外果都進入加工廠加工。園內(nèi)修砌作業(yè)道，很多果園用水泥構(gòu)筑園內(nèi)道路和護坡。5月9月采穗圃和苗圃衰退病抽檢頻率：石果病雞冠皮病上述三個環(huán)節(jié)分別由科研單位、苗木生產(chǎn)者和政府部門負責(zé)，各司其職，相互配合，構(gòu)成無病毒苗木生產(chǎn)鏈?；驹O(shè)施由政府投資為主，企業(yè)和果農(nóng)支持為輔。目前西班牙柑橘無病毒果園已占到總面積的80%。意大利柑橘則集中種植在南部的西西里島和卡拉布里亞等幾個地區(qū)。由于經(jīng)費來源渠道較多，而且數(shù)量比較充足，使得科研工作得以持續(xù)性開展和長期性堅持。在生理方面，主要研究水的利用和CO2氣體交換。（一）重視柑橘科研，為可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)儲備。意大利柑橘主產(chǎn)區(qū)是南部的西西里島，其柑橘面積占全國的64%，產(chǎn)量占51%。在柑橘品種上，這兩個國家都以鮮食品種為主，加工只占總產(chǎn)量的15%～25%，甜橙、寬皮柑橘、檸檬和葡萄柚都有一定比例栽培（圖１、圖２）。/出口量單位：千噸兩國共計考察了9個單位14個現(xiàn)場，先后有16位專家、教授和技術(shù)人員向我們介紹情況。本次考察內(nèi)容涉及柑橘科研、推廣、生產(chǎn)與營銷，尤其是新品種選育研究、無病毒良種苗木繁育與推廣、產(chǎn)區(qū)布局和果園管理、產(chǎn)后處理與營銷等各個環(huán)節(jié)，除有關(guān)的技術(shù)問題外，還對立法和政策支持措施等也進行了了解。這兩個國家都是世界柑橘尤其是鮮食柑橘的生產(chǎn)和出口大國。國家年份出口量/產(chǎn)量（％）1999/5401其中西班牙的無核克里曼丁（一種寬皮柑橘）選系和意大利的血橙很有特色，是其主要的出口柑橘類型。主栽品種為血橙、檸檬及一些寬皮柑橘。西班牙、意大利都十分重視柑橘科研，而且應(yīng)用研究與理論研究并重。研究缺水對果實生長發(fā)育的影響；輻射對花芽分化的影響等。在品種分區(qū)方面，本島的卡拉布里亞等地區(qū)局限于克里曼丁等寬皮柑橘，西西里島則種植血橙和檸檬。二是擴繁部分：即現(xiàn)有的39個注冊苗圃。以下是西班牙柑橘品種改良計劃示意圖（圖3）。皺葉病木質(zhì)陷孔病采穗母株抽檢10%基礎(chǔ)果園園藝評價圖西班牙柑桔品種改良計劃示意圖10月6月灌溉普遍采用滴灌或樹下噴灌，自動化程度高。重視幼樹整形，修剪變得簡單。一是西班牙、意大利柑橘科研十分強勁，特別是在新品種選育（包括砧木）和病害防治方面的研究非常深入，其研究成果已廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)，而我國的柑橘科研特別是柑橘育種在最近10多年來呈整體萎縮，生產(chǎn)上推廣的品種主要靠從國外引進，長此以往，很難形成自己的特色和品牌。通過品種搭配和掛樹貯藏，全年都有鮮果上市。建議通過國家柑橘品種改良（育種）中心、分中心建設(shè)，重點在人才、儀器設(shè)備、科研條件上給以裝備，形成國家計劃、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)推廣工作等方面的有機結(jié)合。為了解決這些問題，必須通過重點項目帶動，促進柑橘優(yōu)勢區(qū)域的形成。二是要根據(jù)種子法制訂“果樹苗木生產(chǎn)管理實施細則”、“果樹無病毒苗木管理辦法”，以及各類苗木的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和育苗技術(shù)規(guī)范，從而嚴格規(guī)范水果尤其是柑橘種苗的生產(chǎn)、運輸和檢疫，確保柑橘業(yè)健康發(fā)展。二戰(zhàn)后西班牙逐步成為當(dāng)代全球最大的柑橘鮮果出口國，其原因在于：他們充分利用了歐共體的建立、歐洲統(tǒng)一市場的形成以及烏拉圭回合多邊貿(mào)易協(xié)議的達成等三次機遇，積極開拓國際市場。周常勇彭抒昂祁春節(jié)丁偉平熊偉一、以種植稻谷為主，后來逐漸發(fā)展起了橡膠、甘蔗、煙草、木薯和玉米種植業(yè)。泰國政府更加清醒地認識到，盡管這兩年金融出現(xiàn)了重大危機，但民眾的生活還比較有保障，社會也較穩(wěn)定，其重要原因之一就是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中起了重要的支撐作用，農(nóng)業(yè)沒有出問題。1998年出口627萬噸。政府制定了《促進投資法》，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及利用本國自然資源的投資項目給以特別優(yōu)待。如60年代泰國水稻研究所將其引進品種與當(dāng)?shù)仄焚|(zhì)雜交后，培育出適合于當(dāng)?shù)胤N植的高產(chǎn)組合后，農(nóng)民大面積種植，使泰國水稻產(chǎn)量幾乎翻了一番。當(dāng)?shù)卣堰@片土地贈給國王修建行宮，國王則從長遠計議，1979年親自主持建設(shè)成了開發(fā)培訓(xùn)中心。在其它幾個城市還設(shè)立了3個分校。深化收入分配制度改革，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，構(gòu)建擴大消費需求的長效機制，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要；深化收入分配制度改革，切實解決一些領(lǐng)域分配不公問題，防止收入分配差距過大，規(guī)范收入分配秩序，是維護社會公平正義與和諧穩(wěn)定的根本舉措；深化收入分配制度改革，處理好勞動與資本、城市與農(nóng)村、政府與市場等重大關(guān)系，推動相關(guān)領(lǐng)域改革向縱深發(fā)展，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容；深化收入分配制度改革，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，為逐步實現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的必然要求。——城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增。三、繼續(xù)完善初次分配機制完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制。借鑒推廣公務(wù)員招考的辦法，完善和落實事業(yè)單位公開招聘制度，在國有企業(yè)全面推行分級分類的公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。建立反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定及正常增長機制。建立與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人分類管理相適應(yīng)、選任方式相匹配的企業(yè)高管人員差異化薪酬分配制度，綜合考慮當(dāng)期業(yè)績和持續(xù)發(fā)展，建立健全根據(jù)經(jīng)營管理績效、風(fēng)險和責(zé)任確定薪酬的制度，對行政任命的國有企業(yè)高管人員薪酬水平實行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的分配政策，探索建立科技成果入股、崗位分紅權(quán)激勵等多種分配辦法，保障技術(shù)成果在分配中的應(yīng)得份額。支持有