【正文】 以所處地區(qū)作為確定 投標(biāo)資 格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)；這是招投標(biāo)法明確禁止的； ，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。問題： 合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。張偉作為A公司的職工，遞交的投標(biāo)文件是有效的。其中通過資格預(yù)審之一的 A公司， A公司擬派的項目經(jīng)理是趙明，他將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處簽上本人姓名并加蓋 A公司公章，在投標(biāo)截止日期前 1天上午將投標(biāo)文件報送業(yè)主。問題：從所介紹的背景資料來看，該項目的招標(biāo)投標(biāo)過程中有哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定？ 【參考答案】 1）從 3月 25日發(fā)放招標(biāo)文件 到 4月 5日提交投標(biāo)文件截止，這段時間太短。問題：（ 1）哪些單位是無效標(biāo) ,請解釋？（ 2） B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效？（ 3）通常情況下，廢標(biāo)的條件有哪些？ 【參考答案】 （ 1）在此次招投標(biāo)過程中， C、 E 兩家標(biāo)書為無效標(biāo)。（ 3）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的行為表現(xiàn)如下： 1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報價； 2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底； 3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償； 4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人 ,以此決定取舍； 5）其他行為。 A與地震局簽訂了《建設(shè)工程施工合同》， A與 C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人少于 3個時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。接下來三家投標(biāo)單位都按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。 二章招投標(biāo)法 【案例】項目背景：某依法 必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人整理完成招標(biāo)文件的澄清與修改后，在投標(biāo)截止時間前 15 日打電話要求潛在投標(biāo)人前來招標(biāo)人所在地進(jìn)行簽收和領(lǐng)取。本案合同的標(biāo)的 ——兩臺機(jī)器設(shè)備 ,只因被告罐頭廠謀求更高的價格而不想履行原來的合同 ,轉(zhuǎn)賣給了第三人 ,意圖用支付違約金的辦法代替履行合同的標(biāo)的。標(biāo)的是合同的必備條款 ,沒有標(biāo)的的是不可理解的。罐頭廠自覺理虧 ,對果品加工廠說愿支付違約金 ,合同就不再履行了。規(guī)定 ,果品加工廠以 15萬元的價格購買機(jī)器設(shè)備 ,合同生效后十天內(nèi)果品工廠到罐頭廠付款提貨 ,任何一方違約須承擔(dān) 2%的違法金。但 2021 年 6 月底，該寫字樓未能如期完工。此后，樹脂粉由于市場行情好價格上漲，電化公司不愿按原合同價格履行，想提價或?qū)渲哿碣u，于是以按原合同履行有失公平為由，要求解除合同。但由于原合同另一方當(dāng)事人石宇公司接受了合同承受人第三人玉龍公司的履行義務(wù)。對玉龍公司而言，它享 有對采石場的經(jīng)營權(quán)，即除供應(yīng)給石宇公司 50 萬噸石料外可以自行銷售剩余石料，同時，玉龍公司承擔(dān)了相應(yīng)負(fù)擔(dān)，即每年向石宇公司依原定低價供應(yīng) 50 萬噸石料。 【案例】 ，某縣石宇有限責(zé)任公司與開達(dá)有限責(zé)任公司簽訂了一個轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的合同。合同法第 84條規(guī)定： “債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。第一服裝廠認(rèn)為外地服裝廠加工的羽絨服質(zhì)量等方面均符合原訂合同的要求，百貨商場拒收無理，拒絕承擔(dān)違約責(zé)任。合同簽訂后，第一服裝廠立即開始準(zhǔn)備購買原料，并安排了相應(yīng)的生產(chǎn)計劃。合同法第 77條規(guī)定： “當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。 ，貿(mào)易公司電告新聯(lián)公司 “貨將到 ”。債權(quán)人余某可以向文某要求返還住房，并將所返還的住房并入到債務(wù)人何某的總財產(chǎn)中，這樣何某的總財產(chǎn)就足以償付其所欠余某的債務(wù)。余少華于是訴諸法院，請求人民法院撤銷何榮卿的贈與行為。債主多次上門催討，因何榮卿資金緊張，余少華還清了他與何榮卿的20萬元欠款。又獲悉，神豐公司曾借款 300 萬元給宏發(fā)公司，約定 2021 年 7 月還款，遲遲未還，也未見神豐公司催討。因?yàn)楦鶕?jù)《合同法》第 69條的規(guī)定，當(dāng)事人依法中止履行后， 對方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的， 中止履行的一方可以解除合同。 11 月 5日，甲公司將機(jī)床提走并約定10 天內(nèi)付保管費(fèi)，丙公司可對該機(jī)床行使留置權(quán)。因此，如果 A 房地產(chǎn)公司拒絕簽訂合同則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 在正常的情況下，合同的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中體現(xiàn)出來。由于投標(biāo)人投標(biāo)的過程為要約，那么招標(biāo)人在對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格評審，確定某一投標(biāo)人為中標(biāo)人之后，向其發(fā)出的中標(biāo)通知書即為對投標(biāo)人要約的承諾。在法庭上 B建筑公司指出， A房地產(chǎn)公司既已發(fā)出中標(biāo)通知書，就表明招投標(biāo)過程中的要約已經(jīng)承諾，按招投標(biāo)文件和《施工合同示范文本》的有關(guān)規(guī)定，簽訂工程承包合同是 A 房地產(chǎn)公司的法定義務(wù)。 2021年 12月 14日，A 房地產(chǎn)公司就該項工程建設(shè)向 B 建筑公司發(fā)出中標(biāo)通知書，其中載明：工程建筑面積 74781平方米，中標(biāo)價格 8000萬元人民幣，要求于 12 月 25日簽訂工程承包合同， 12月 28日開工。被告陳鴻玉受羅新的委托代為保管和幫助發(fā)貨，也就是說陳鴻玉的代理權(quán)是保管貨物和發(fā)貨，其他行為必須經(jīng)過授權(quán)方同意才能實(shí)施。且雙方均知道協(xié)議標(biāo)的物 ——瓷質(zhì)磚系原告所有，為被告羅新所保管， 因此在返還標(biāo)的物的同時，雙方應(yīng)連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。在遭到拒絕后，李某向法院提起訴訟。退還投標(biāo)保證金 80 萬元，并賠償利息、投標(biāo)費(fèi)用和延期開標(biāo)造成的損失共計 30 萬元。 B 訴之法院要求長城公司負(fù)締約過失責(zé)任，賠償借款利息 22 萬元、投標(biāo)和訂約直接損失 。 A 建筑公司以 500萬元承包費(fèi)中標(biāo)。 本案中， 乙公司在食品加工廠發(fā)出復(fù)函后第二天就發(fā)函表示準(zhǔn)備發(fā)貨， 已表明承諾通知已到達(dá)要約人， 因此， 食品加工廠與乙公司的買賣合同已經(jīng)成立。 食品加工廠向甲、 乙兩公司發(fā)函的內(nèi)容并不包括合同的主要條款， 如沒有價格方面的內(nèi)容，可見，食品加工廠只是通過發(fā)函希望別人向自己發(fā)出要約。函電中稱： “我公司急需 A4 型包裝紙，如貴公司有貨，請速來函電，我公司愿派人前去購買。若提前時間太多，會引起競爭對手的懷疑，而在開標(biāo)前 1小時突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時競爭對手已不可能再調(diào)整報價了。該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和法定代表人簽字后，在投標(biāo)截止日期前一天上午將投標(biāo)文件報送業(yè)主。增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過對兩個結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較 (這意味著對兩個方案均報了價 )，論證了建議方案 (框架體系 )的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對業(yè)主有很強(qiáng)的說服力。索賠工期 3 天（ 5 月 20 日 —5月 22 日）事件 4：索賠成立。甲、 乙雙方合同約定 5月 11 日開工， 5 月 20日完工。為此總包單位請他們向業(yè)主索賠，是否恰當(dāng)？為什么？ (3) 在結(jié)構(gòu)施工過程中， 總包單位按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工，由于施工組織設(shè)計本身的缺陷導(dǎo)致現(xiàn)場一度失控，導(dǎo)致封頂時間延誤了七天。這是因?yàn)榘l(fā)包人的原因（古墓的處置）造成的施工臨時中斷，從而導(dǎo)致承包人工期的拖延和費(fèi)用支出的增加，因而承包人可提出索賠。安裝工作因基礎(chǔ)返工而受到影響，安裝單位提出索賠要求。某承包商中標(biāo)后，按監(jiān)理工程師開工令進(jìn)場，時逢雨季，不斷的陰雨使該段土路很難通行，承包商不得不修路后再進(jìn)場。請問針對以上兩項原因承包商 可以提出索賠嗎？ 》【參考答案】對處理孤石引起的工期延長和費(fèi)用增加，這是無法預(yù)先估計到的情況，承包商可以提出索賠。兩個承包商都編制了相互協(xié)調(diào)的進(jìn)度計劃，進(jìn)度計劃已得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)。承包人認(rèn)為對其損失過大，意欲索賠。 合同規(guī)定 2021年 3月 1號開工， 2021年 4月 1號竣工，工程造價 3000萬元。 【案 例】某建筑公司（乙方）于某年 4 月 20 日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為 3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無法合理預(yù)見的。 問題：該承包商運(yùn)用了哪幾種投標(biāo)策略？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請逐一加以說明。 某承包商通過資格預(yù)審后對該項目投標(biāo)，經(jīng)造價工程師估算，總價為 9000 萬元，總工期為 24個月，其中：基礎(chǔ)工程估價為 1200萬元，工期為 6個月；主體結(jié)構(gòu)工程估價為 4800萬元，工期為 12個月；裝飾和安裝工程估價為 3000萬元，工期為 6個月。 (2)該承包商運(yùn)用的投標(biāo)技巧還有多方案報價法和突然降價法。這一民事行為雖系裕豐公司單方作出，但體現(xiàn)了自愿、平等、公平、誠實(shí)信用原則，且能為他人所接受。 甲公司認(rèn)為， 食品加工廠的拒收貨物行為已構(gòu)成違約， 雙方協(xié)商不成，甲公司向法院起訴。 從本案來看，食品加工廠第二次向乙公司發(fā)函的行為完全符合承諾的條件，屬于承諾行為。 案例 : 業(yè)主未領(lǐng)規(guī)劃許可證而擅自招標(biāo)負(fù)締約過失責(zé)任 某建設(shè)單位準(zhǔn)備興建沿街門面 ,與某建筑工程公司簽訂了建筑工程承包合同 .之后 ,承包人將各種設(shè)備、材料運(yùn)抵工地開始施工 .實(shí)施過程中 ,得知該工程不符合城市建設(shè)規(guī)劃 ,未領(lǐng)取施工規(guī)劃許可證 ,必須立即停止施工 .最后 ,城市規(guī)劃管理部門對建設(shè)單位作出了行政處罰 ,處以罰款 2 萬元 ,并勒令停止施工 ,拆除已修建部分 .承包人因此蒙受損失 ,向 法院提起訴訟 ,要求發(fā)包人給予賠償 .法院經(jīng)審理認(rèn)為建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任，賠償承包商因此造成的一切損失。中標(biāo)次日，該管理公司向某公司借款 200萬元，利率為 11%。共有 8家投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交了各自的投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金 80萬元。而陳某則暗地里與劉某簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。 案例：常鑫瓷質(zhì)磚有限公司委托公司干部羅新在蘇州市設(shè)立辦事處，并租用一間倉庫。 (3) 被告羅新作為原告企業(yè)職工，其失職行為可由原告按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定給予處理。 【案例】原告：某省 B 建筑公司；被告：某省 A 房地產(chǎn)公司。 A 房產(chǎn)公司要求 B 建筑公司將工程中的一個專項工程分包給自己信賴的 C 公司，而 B 建筑公司以招標(biāo)文件沒有要求必須分包而拒絕。投標(biāo)的內(nèi)容具體明確，因?yàn)橥稑?biāo)意味著對招標(biāo)文件的接 受，再加上投標(biāo)文件的內(nèi)容，可以確定合同的全部內(nèi)容，因此，投標(biāo)行為將使合同內(nèi)容具體確定。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 就本案而言，一般情況下，承包人（ B 建筑公司）應(yīng)當(dāng)自己完成發(fā)包的全部工作內(nèi)容，承包的內(nèi)容進(jìn)行分包則為特殊情況；況且，我國立法并不鼓勵發(fā)包人指定分包。又過了 1個月，甲公司發(fā)現(xiàn)乙公司的經(jīng)營狀況進(jìn)一步惡化，于是提出解除合同。（ 2）甲公司中止履行合同的理由成立。 案例：某信托投資公司與神豐公司于 2021 年 1 月簽訂一份借款合同，約定該投資公司借款 300萬元給神豐公司，期限自 合同訂立之日起至 2021年 10月底。神豐公司總資金 380元，總債務(wù) 400萬元， 380/400=。而文惠幾年前與何榮卿離婚后，在某外資企業(yè)工作，收入頗豐。 ”“撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)為限。貿(mào)易公司收函后，其業(yè)務(wù)科長在來函上批示：同意變更，但具體事宜應(yīng)請示公司總經(jīng)理。為此，貿(mào)易公司起訴至法院，要求對方承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)合同法第 107 條， “當(dāng)事 人不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行，采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。第一服裝廠無奈，遂與外地一服裝廠聯(lián)系，由外地服裝廠為百貨商場趕制 1000 件與原訂合同相同質(zhì)量、規(guī)格、花色的羽絨服，雙方簽訂了合同。本案爭議的焦點(diǎn)是第一服裝廠與外地服裝廠簽訂的合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓合同是否有效。本案中第一服裝廠將供應(yīng)給百貨商場羽絨服 1000 件的債務(wù)轉(zhuǎn)讓給外地服裝廠，但債權(quán)人百貨商場并不承認(rèn)債 務(wù)人第一服裝廠的債務(wù)轉(zhuǎn)讓行為。 ，玉龍公司突然拒絕繼續(xù)按原約定低價格向