【正文】 從論文題目的選定到論文寫作的指導(dǎo)，經(jīng)由您悉心的點撥，再經(jīng)思考后的領(lǐng)悟，常常讓我頓時恍然大悟。 [5] 范文 燿 ，閆國華：《高等教育發(fā)展的財政政策： OECD與中國》，教育科學(xué)出版社， [6] 王化成，靳新，劉俊彥：《財務(wù)管理學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社， 2021. [7] 吳英娟，秦瑩：“知識經(jīng)濟對企業(yè)財務(wù)管理人員創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)”。在 市場 競爭日益激烈的今天，企業(yè)為了獲取最大的利潤空間，提高經(jīng)濟效益，需要高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)校運行績效考核評價體系，有利于政府主管部門對學(xué)校的績效 做出 客觀的評價。 其次明確學(xué)校財務(wù)處作為學(xué)校一級財務(wù)機構(gòu)，在校長或主管副校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作，其主要職能是負責(zé)全校范圍內(nèi)的財務(wù)管理和確定范圍內(nèi)的會計核算，任何單位和部門的財務(wù)活動都不能游離于學(xué)校財務(wù)處的管理監(jiān)督之外，財務(wù)處要參與學(xué)校經(jīng)濟活動方面的決策，凡學(xué)校的重大開支、校內(nèi)有關(guān)部門代表學(xué)校簽署涉及學(xué) 校經(jīng)濟活動方面的協(xié)議、合同和其他文件，均應(yīng)征求財務(wù)處的意見，學(xué)校所有涉及收費的業(yè)務(wù)均應(yīng)由財務(wù)處負責(zé)組織實施，任何單位或個人沒有財務(wù)處的委托或同意均不能向?qū)W生收費。 。 。 最后，應(yīng)加強監(jiān)管力度。學(xué)校是非贏利組織，其信貸是連本付息，來源非常 有限，在立項和計劃確定上必須考慮經(jīng)濟效益，經(jīng)濟效益與社會效益是學(xué)校長期發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因此信貸規(guī)模要堅持適當(dāng)和適度原則。為了使得預(yù)算能夠成為學(xué)校經(jīng)濟工作的方向，并真正地對學(xué)校的經(jīng)濟工作起到作用。 2. 加強科研項目結(jié)題結(jié)賬管理 對項目結(jié)余經(jīng)費制定出合理的管理辦法，明確項 目結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費的通途，避免應(yīng)未結(jié)科研項目越來越多，長期掛賬現(xiàn)象。在執(zhí)行過程中，往往忽略對票據(jù)本身合法性、真實性、有效性以及完整性的審查，只注重支出數(shù)額的合理與否進行審批，使得經(jīng)辦人獲得具有“一支筆”簽字的經(jīng)濟事項或許含有大量不合法的無效票據(jù)， 而財會人員面對行政命令不得已而從之，結(jié)果給會計核算工作造成被動局面。舉借長期債務(wù)要有舉債使用計劃、歸還計劃，對大額貸款實行備案制度：學(xué)校最高決策機構(gòu)要制定舉債政策及內(nèi)部審批程序，審慎地做出 舉債決策，并與債權(quán)方簽訂協(xié)議或合同，明確雙方的責(zé)任與權(quán)力；舉債投資要進行可行性研究，明確款項的數(shù)額、用途，測算預(yù)期收益，決策后授權(quán)財務(wù)部門執(zhí)行；財務(wù)部門要向金融機構(gòu)提交貸款申請，說明貸款原因、用途、金額、使用時間和計劃、歸還期限和計劃，并辦理貸款審批手續(xù)；簽訂貸款合同并將貸款存入銀行，在貸款限額內(nèi)按計劃實際需要和規(guī)定用途使用貸款，貸款到期按規(guī)定還本付息或辦理延期貸款手續(xù)；貸款的取得、使用和歸還要及時、完整地根據(jù)有關(guān)憑證入賬，業(yè)務(wù)處理和會計記錄等職責(zé)嚴(yán)格分工，利息支付手續(xù)完備。完善商業(yè)銀行發(fā)放學(xué)校貸款存在的法律、法規(guī)和政策性缺陷，不斷進行制度創(chuàng)新，以確保銀行資金安全高效運行。教育和財政部門要加大抽查力度，定期審查確定學(xué)校貸款最高警戒線，并予以通報。來剖析學(xué)校當(dāng)前財務(wù)狀況和財務(wù)成果產(chǎn)生的原因，為領(lǐng)導(dǎo)者 做出 決策和控制提供有力依據(jù)。這些方法各有所長，財務(wù)分析人員必須根據(jù)分析要求選擇不同的分析方法，再運用財務(wù)管理手段進行控制和調(diào)整，提高資金的利用率，使有限的資金投入獲取最佳的效益。而關(guān)于解決之道，提出以下建議：適度貸款，防范風(fēng)險，學(xué) 校長期以來一直被認為是沒有風(fēng)險或低風(fēng)險的。但如果能夠在學(xué)校中建立一個健全的物資管理制度，那將能夠很大的緩解財產(chǎn)管理不夠嚴(yán)謹?shù)倪@個問題。學(xué)校財務(wù)處為全校財務(wù)管理的職能部門，在學(xué)校最高或主管行政負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職能為全校范圍內(nèi)的財務(wù)管理和確定范圍內(nèi)的會計核算；任何部門的財務(wù)活動都不能有利于學(xué)校財務(wù)處的管理監(jiān)督，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)參與有關(guān)經(jīng)濟決策的研究，并充分發(fā)表自己的意見。但是銀行貸款是學(xué)校的借入款項，其實質(zhì)是一種負債 ，到期必須還本付息。按照財政部的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校的固定資產(chǎn)都不計提折舊。而關(guān)于民辦非企業(yè)學(xué)校到底適用于那種會計制度？是適用《民間非營利組織會計制度》？還是應(yīng)當(dāng)適用《企業(yè)會計制度》？這個暫時還是沒有個定論。 本文探討在民辦非企業(yè)學(xué)校中財務(wù)存在的問題，并提出解決對策。在這種情況下，許多學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面只重視價值管理，而忽視固定資產(chǎn)的實物管理。因此，學(xué)校在利用銀行貸款籌資時必須考慮貸款的資金成本和償債風(fēng)險。財務(wù)部門正確的意見和建議，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以采納。為了正確反映事業(yè)單位財產(chǎn)的情況同時建立、健全物資收發(fā)、保管制度、嚴(yán)格執(zhí)行、合理發(fā)放。然而，當(dāng)前學(xué)校所處的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，為了適應(yīng)中國民辦非企業(yè)教育事業(yè)的快速發(fā)展，學(xué)校的建設(shè)性融資已達相當(dāng)規(guī)模，這一變化增加了學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險。下面將著重介紹比較分析法和因素分析法；比較分析法：是將兩個或多個相關(guān)科 比數(shù)據(jù)進行對比，從客觀聯(lián)系中認識財務(wù)工作的狀況，以揭示學(xué)校各項業(yè)務(wù)的完成情況，從中找出存在的問題和改進的措施，為下一期的計劃提供客觀依據(jù)。 除上述兩種方法外，還應(yīng)根據(jù)實際情況，適當(dāng)選用動態(tài)分析法、綜合分析法、 專題分析法等，把集中財務(wù)處分析方法互相結(jié)合在一起綜合運用，將財務(wù)活動的各項指標(biāo)與其相關(guān) 的因素相互聯(lián)系進行綜合分析與研究，克服片面性，形成對財務(wù)活動與財務(wù)狀況全面的認識和了解，這樣更有利于清晰反映數(shù)據(jù)的變化情況；在財務(wù)活動分析中，還要注重全面分析與重點分析的結(jié)合，在對學(xué) 校全部經(jīng)濟活動進行整體分析研究時，還要對那些影響學(xué)校財務(wù)活動的主要方面，進行重點分析，有的放矢，從而抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題，以便制定有效措施。對貸款余額超過警戒線的學(xué)校，要制定具體還款方案并停止貸款。目前，商業(yè)銀行在發(fā)放學(xué)校貸款中存在一定的法律、法規(guī)和政策性限制因素。學(xué)校內(nèi)審部門要積極開展內(nèi)部控制審 計與管理審計，建立資金使用效益評價體系，尤其對長期負債資金的使用和歸還情況重點進行檢查。雖然多年來實踐證明大多數(shù)“一支筆”能夠嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，認真履行手中職權(quán)，用好手中筆。 3. 切實加強對科研經(jīng)費的管理 為了確?？蒲匈Y金安全并合理使用，學(xué)校應(yīng)組織監(jiān)察、審計、財務(wù)、科研等部門定期或不定期地對學(xué)?？蒲薪?jīng)費的管理規(guī)定及經(jīng)費收支情況進行監(jiān)督檢查，防止科研經(jīng)費使用違反管理規(guī)定，或以協(xié)作費、勞務(wù)費等虛假名義外撥科研經(jīng)費等違紀(jì)問題的發(fā)生。就必須采取有效地控制手段 — 內(nèi)部控制制度。在保證學(xué)校反戰(zhàn)資金需要的前提下，應(yīng)避免資金閑置，將閑置資金減少到最低限度。中國人民銀行應(yīng)進一步加強對教育行業(yè)信貸政策的引導(dǎo)，研究制定高等學(xué)校貸款指導(dǎo)意見，出臺學(xué)校貸款優(yōu)惠政策。學(xué)校財務(wù)制度改革必須強制要求學(xué)校