【正文】 ”程雷表示。傅達(dá)林表示，開放化的、面向社會(huì)的、透明化的信息公開，無疑有助于強(qiáng)化當(dāng)事人的監(jiān)督，反過來對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身的司法行為起到強(qiáng)有力的規(guī)范作用?！睆埥▊フf。規(guī)范司法行為調(diào)研報(bào)告（三）“報(bào)告系統(tǒng)、全面、詳盡地分析了檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為的成績(jī)與不足，并對(duì)未來工作的改進(jìn)提出了切實(shí)舉措。要強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，明確監(jiān)督主體和監(jiān)督責(zé)任，傾聽人民群眾對(duì)法院工作的要求，最大限度防止不當(dāng)行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)。一是要牢固樹立群眾觀念和“三個(gè)至上”的意識(shí)，增強(qiáng)司法為民、公正司法的自覺性、主動(dòng)性，積極落實(shí)各種便民、利民措施，提倡“人性化”服務(wù)，在立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)制定完善操作性強(qiáng)的制度，保障廣大人民群眾的合法權(quán)益，方便群眾辦事，切實(shí)解決“門難進(jìn)、事難辦”問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，深入穩(wěn)步推進(jìn)司法行為規(guī)范化建設(shè)，建立完善司法責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照黨的十八屆三中全會(huì)司法改革的要求，不斷推動(dòng)司法行為規(guī)范化建設(shè)向前發(fā)展，全面提高法院管理水平。對(duì)案件實(shí)行信息化管理，從立案、審判、執(zhí)行到歸檔全程監(jiān)控，對(duì)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)情況及時(shí)分析通報(bào)；充分發(fā)揮審判委員會(huì)監(jiān)督職能，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)；拓寬外部監(jiān)督渠道，通過各種形式、各種渠道，加強(qiáng)和群眾及社會(huì)各界的聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督，提升司法公信力。四是規(guī)范執(zhí)行行為。一是更新司法理念。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是保障檢察權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、有序的重要手段。近年來，我院按照高檢院和省、市院辦案規(guī)范化的要求，對(duì)公訴、偵查監(jiān)督、偵查、控申、監(jiān)所、民行檢察等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作流程予以明細(xì)化，對(duì)案件的受理、初查、立案、結(jié)案，傳喚、訊問、取證、扣押、凍結(jié)、強(qiáng)制措施，閱卷、提審、復(fù)核、文書制作、送達(dá)，案件的請(qǐng)示、研究、審批等步驟和時(shí)間均做出了明確的規(guī)定。從檢察業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)全面查找，突出重點(diǎn)，從職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察環(huán)節(jié)去查找。（3）實(shí)行電子檢務(wù)公開。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，開展檢務(wù)督察，認(rèn)真落實(shí)“一案三卡”制度，不定期對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，20**年以來無一人違法違紀(jì)。堅(jiān)持和完善“一案三卡”監(jiān)督制度，把對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督逐步從事后監(jiān)督擴(kuò)展到事前監(jiān)督。三是實(shí)行檢務(wù)公開制度。以杜絕為目的，以預(yù)防為手段，抓好防止超期羈押工作。（4）采取多種措施做好刑事被害人救助工作，針對(duì)諸多刑事被害人由于種種原因無法得到賠償和救助，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素增加的現(xiàn)狀，開辟救助被害人的公訴“陽(yáng)光救護(hù)通道”，從而幫助特困刑事被害人緩解燃眉之急，維護(hù)了公平正義，彰顯了司法人文關(guān)懷，也搭建了一條警民情深的“愛心橋”。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法“網(wǎng)上銜接，信息共享”機(jī)制的建設(shè)，及時(shí)督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件。（2）繼續(xù)深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。在辦案制度建設(shè)方面，我院針對(duì)自偵案件辦理強(qiáng)化了監(jiān)督和決策機(jī)制的建立，自偵案件自初查開始必須邀請(qǐng)紀(jì)檢組派員適時(shí)介入進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭傾向性問題、隱患及時(shí)提出整改意見；對(duì)重大復(fù)雜案件邀請(qǐng)偵監(jiān)、公訴部門適時(shí)介入，分析取證方向、制定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；為提高辦案質(zhì)量，反貪局、反瀆局內(nèi)部建立了案件審查機(jī)制，指定一名從事過公訴工作，經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任案件審查工作，從案件辦理的各個(gè)流程、證據(jù)合法性等方面及時(shí)提出問題嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高了案件質(zhì)量；為確保自偵案件各環(huán)節(jié)工作的有序開展，建立并長(zhǎng)期保持了局務(wù)會(huì)討論案件制度，一案一分析、一案一總結(jié)制度，對(duì)每件案件的辦理過程及時(shí)進(jìn)行分析，結(jié)案后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)；為嚴(yán)把自偵案件“出口”關(guān)，還建立了自偵案件檢委會(huì)決定制度，自偵案件不論案值大小、案件簡(jiǎn)繁，偵查終結(jié)必須經(jīng)檢委會(huì)研究決定。第四，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，是有效解決司法突出問題，滿足人民群眾新要求新期待的必然要求。第二，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，是有效應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期復(fù)雜形勢(shì)變化，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的必然要求。　　我所這次規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)，按照司法部和省廳、省律協(xié)的要求，已基本完成各項(xiàng)工作?！　《?、具體規(guī)范建設(shè)工作和取得的成效　　根據(jù)今年開展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)中司法部提出的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容以及事務(wù)所在去年開展的律師集中教育整頓活動(dòng)中暴露出來的問題為突破口，緊緊圍繞在業(yè)界普遍存在的“管理模式、質(zhì)量控制、分配機(jī)制”三大難題，重點(diǎn)進(jìn)行了查找整改、制定措施、完善體制，取得了較好成效?！　∫?guī)范建設(shè)年活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容多、要求高，為確?；顒?dòng)扎實(shí)有效地開展，取得成效，事務(wù)所將規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)擺上重要議事日程，制定了規(guī)范建設(shè)的具體方案。首先，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定了以事務(wù)所主任、執(zhí)行合伙人和行政業(yè)務(wù)管理人員全面負(fù)責(zé)對(duì)本所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督查工作?！　⊥ㄟ^律師規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了本所自律性管理的自覺性、主動(dòng)性、積極性；增強(qiáng)了合伙人的監(jiān)督管理意識(shí)，健全和完善了統(tǒng)一收案、收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、分配、內(nèi)部監(jiān)督等一系列內(nèi)部管理制度；增強(qiáng)了對(duì)律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤管理和對(duì)辦案過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度，提高了服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)形象。我們將在此基礎(chǔ)上，再接再厲，完善合伙機(jī)制，加強(qiáng)有效管理，為實(shí)現(xiàn)一流隊(duì)伍、一流管理、一流硬件、一流業(yè)績(jī)，打造同一律師品牌而努力。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人民群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)司法工作有了更高的期待：不僅要求裁判結(jié)果公正，還要求訴訟過程的公開、便捷；不僅要求對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán)，還期待對(duì)司法活動(dòng)的主動(dòng)參與和監(jiān)督；不僅要求提供實(shí)體上的司法保障，還要求提供良好的司法服務(wù)和環(huán)境。通過嚴(yán)格執(zhí)行辦案監(jiān)督和決策機(jī)制，多年來我院所辦自偵案件無不起訴及無罪判決案件，辦案干警的偵查能力，證據(jù)意識(shí)得到了強(qiáng)化。在偵查監(jiān)督的各個(gè)辦案環(huán)節(jié)全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，把嚴(yán)格執(zhí)法與執(zhí)行刑事政策有機(jī)統(tǒng)一起來。公訴部門（1）全面開展量刑建議工作，實(shí)現(xiàn)刑事審判權(quán)的制約。民事行政檢察部門（1）突出重點(diǎn)，加大對(duì)民事行政案件的抗訴力度認(rèn)真辦理民事行政申訴案件，把辦理抗訴案件和再審檢察建議案件有機(jī)結(jié)合起來，注重案件質(zhì)量和效果，根據(jù)案件實(shí)際情況，選擇最佳的監(jiān)督方式，切實(shí)維護(hù)申訴人的合法權(quán)益。一是對(duì)超期羈押實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，建立起多層次的監(jiān)督制約工作機(jī)制；二是督促各辦案單位嚴(yán)格執(zhí)行換押制度；三是建立入所告知制度，我們將刑事案件各訴訟環(huán)節(jié)的羈押時(shí)限制成卡片，發(fā)放到每個(gè)監(jiān)室，讓新入所的在押人員知道各訴訟環(huán)節(jié)羈押期限的法律規(guī)定，使他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)，自覺維護(hù)自身合法權(quán)益。在監(jiān)管場(chǎng)所，設(shè)立檢務(wù)公開欄，在監(jiān)區(qū)設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，確保在押人員權(quán)利。積極開展檢務(wù)督察工作，根據(jù)檢務(wù)督察辦法，圍繞檢風(fēng)檢紀(jì)、檢察業(yè)務(wù)、檢察事務(wù)管理等方面，重點(diǎn)督察執(zhí)行上級(jí)