【正文】 三要繼續(xù)強化財政監(jiān)督，規(guī)范支出管理，嚴肅財經紀律，確保財政資金安全運行。三是建立健全以工補農、以煤扶貧的“百家?guī)头觥俚V結對”等多種形式的幫扶機制。要加大對困難企業(yè)職工就業(yè)幫扶力度，務必確保困難企業(yè)職工的基本生活保障不降低，務必確保為困難家庭至少提供1個就業(yè)崗位。加大公益事業(yè)投入，推進太原科技大學晉城校區(qū)、市跳水館、聾啞學校實習基地等公益文化設施項目建設；著力加快科技、信息、現(xiàn)代物流等重大項目建設進度。一要全力打好新農村建設四大硬仗。嚴格依法治稅、加強稅收征管，是維護經濟秩序，維護執(zhí)法權威，維護市場公平競爭，堵塞征管漏洞，增加財政收入的基本要求。四要著力幫助困難企業(yè)拓展銷售市場。一要堅定克服困難的信心。二是圍繞產業(yè)轉型抓財源。發(fā)揮財稅調控作用，夯實財源基礎。四是堅持一要吃飯、二要建設。從我們自身來講，我市經過歷史的孕育和多年的發(fā)展，培育了承接中原的區(qū)位優(yōu)勢、煤鐵之鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢、投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢、寬容開放的人文優(yōu)勢、承接產業(yè)的成本優(yōu)勢、政通人和的政治優(yōu)勢、多年成長磨煉的企業(yè)家人才優(yōu)勢，具備了捕捉結構調整、產業(yè)轉移、旅游開發(fā)、物流業(yè)發(fā)展、新能源開發(fā)、新產業(yè)做大的前提和條件。利用積極的宏觀調控政策，可以加快我市工業(yè)技術裝備改造，促進產業(yè)發(fā)展方式轉型。國內市場依然保持著旺盛的消費需求，而且居民儲蓄達到20萬億規(guī)模，儲蓄有多高就預示著消費潛力有多大，就具備擴大內需保增長的可行性。突出表現(xiàn)為新落地投產的大項目較少，盡管鑄造建材業(yè)受積極財政政策拉動供需穩(wěn)定，但所占份額較小，短期內難以形成稅收增加的重頭戲、培育稅源的新亮點。這些問題，都需要各級政府及財稅部門高度重視，認真加以解決。為了積極應對自然災害，先后下?lián)芫葹馁Y金531萬元，（次）。全力支持“零就業(yè)家庭”“創(chuàng)業(yè)培訓”“為下崗人員提供小額擔保貸款或購置公益性崗位”，使6991人實現(xiàn)再就業(yè)，就業(yè)問題中較為突出的供需關系趨向緩和。啟動了市區(qū)客運東站建設，完成4萬戶數(shù)字電視轉換工程，新增煤層氣用戶3萬戶，80%區(qū)域完成了城市供氣管道改造，新增8個集中供水社區(qū)，公共服務功能顯著增強。、破產，確保了改制穩(wěn)步推進。三是財政支持科學發(fā)展的水平進一步提高。成績的取得是全市各級各部門、各條戰(zhàn)線干部群眾主動應對、攻堅克難的結果。要按照規(guī)定和規(guī)范管理的要求，配齊工作必需的高素質人員，嚴格崗位分設和監(jiān)督，加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的人員培訓和教育。國庫集中支付改革務求徹底，真正做到橫向到邊、縱向到底，要將預算內外資金、單位自有資金、財政專戶資金、中央直接支付資金全部納入直接支付范圍，對預算單位實行全覆蓋。二是要修訂完善制度，達到制度科學完整。會上通報的近兩年財政系統(tǒng)的幾個案件已經證明了，一個案件就要毀掉一批財政干部，這些案件之所以發(fā)生，除了涉案人員本身的責任外，一個根本的原因就是管理不到位，大家應當汲取教訓。黨和人民相信我們，把財政資金管理、分配的權力交給我們，我們就要履職盡責，管好國家和人民群眾的每一分錢。前面小兵同志就財政資金安全管理工作做了全面安排，希望大家落實好，下面我再強調四點：一、強化財政資金安全管理意識意識的形成源于對事物的認識。經濟社會的發(fā)展，民生的惠及，需要國家通過法律法規(guī)和政策積聚的財力去支撐。在完善制度上要從三個方面做好工作。制度是人制訂的，更要靠人去逗硬執(zhí)行，建立了制度不執(zhí)行，這樣的制度就是一紙空文，就形同虛設。部門預算執(zhí)行采取提取現(xiàn)金的方式是資金支出監(jiān)控中的一個黑洞，是資金安全的一大隱患。總之，我希望通過認識的提高、制度的完善、管理的加強，確保全市財政資金管理科學化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保全市財政資金絕對安全。連續(xù)八年保持高速增長，平均增幅高于全省水平；，%，是晉城歷史上最好水平。　一是大規(guī)模支持新型工業(yè)化改造。三是大投入支持城市建設。（三）認真落實科學發(fā)展的重要思想，切實維護了社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。三是全力保障社會公共安全。節(jié)約資金5398萬元；財稅監(jiān)察和投資評審進一步強化，查出違規(guī)違紀資金2058萬元；累計評審項目216個，%，財政資金使用效果明顯提高。根據(jù)目前經濟形勢分析，今年我市財稅工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)：一是主體稅源萎縮。從中長期來看，能源需求的結構沒有改變，供需關系沒有改變。二是投資興業(yè)的機遇。我市抓緊建設了一批重大基礎設施項目，這些工程建成后，不僅從根本上打通了制約我市發(fā)展的瓶頸，而且形成了新的發(fā)展優(yōu)勢。在安排今年收支盤子時，要特別把握以下幾項原則：一是尊重經濟和社會發(fā)展規(guī)律，財政收入增長水平與經濟發(fā)展水平相適應。三、突出工作重點，落實政策措施，努力為全市經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻為確保今年我市財稅工作目標的圓滿完成，今年要重點做好以下五個方面的工作。經過市發(fā)改委、財政等部門的積極爭取，我市項目申報工作做得很好，目前已有18個項目列為省重點工程，涉及住房保障、水利、鐵路、公路、電力建設工程、生態(tài)治理、結構調整、煤炭能源等多個領域。各級財政要預留足額的項目招商引資前期費用，為爭取上級政策資金的支持創(chuàng)造條件，并對爭取上級政策和資金支持的項目優(yōu)先給予配套。三要著力幫助困難企業(yè)破解資金難題。發(fā)揮財稅政策導向作用，進一步活躍城鄉(xiāng)消費市場。要深入開展專項整治行動，重點對煤炭、房地產、建筑等行業(yè)，對零售、批發(fā)、餐飲等零星稅源的薄弱環(huán)節(jié)，對高收入企業(yè)開展專項整治，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，嚴厲打擊做假賬、多套賬以及銷售不記賬等偷稅行為，切實維護國家利益、凈化經濟秩序，增加財政收入。醫(yī)療衛(wèi)生方面，著力把有效解決廣大群眾看病難作