【正文】 在基礎數(shù)據(jù)的搜集、匯總及上報上要保持高度的統(tǒng)一性。二是是突出抓好地方中小項目的集群式發(fā)展，確保年產(chǎn)30萬噸鐵礦石的塔爾氣鐵礦開發(fā)項目、年屠宰30萬只羊2萬頭牛的xx東來順—伊赫塔拉肉食品加工項目投產(chǎn)達效；加快推進光明乳業(yè)擴建、赤峰新型建材、愛蓮彩印包裝廠等項目建設；盡快啟動建設哈爾濱中翔彩鋼廠、xx粉煤灰磚廠、佳木斯聚苯保溫廠等中小項目。大力發(fā)展甲醇、二甲醚、電石轉pvc項目，形成煤化工基地。煤炭產(chǎn)業(yè)集群：圍繞煤炭資源的重點分布區(qū)域，大力開發(fā)建設大雁、伊敏兩個核心區(qū)為主的煤炭基地。五、圍繞三大基地，打造四大產(chǎn)業(yè)集群構筑“兩翼一區(qū)”的發(fā)展格局。在工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過兩次飛越而提升總量和近期以來經(jīng)過項目運作而蓄積后發(fā)優(yōu)勢的基礎上，“十一五”規(guī)劃期間自治縣工業(yè)經(jīng)濟將步入第三次飛越的快速增長期，這不僅體現(xiàn)在總量擴張和質量效益同步提高，更加彰顯出工業(yè)結構的重大調整和實質性突破。與我縣接近的有陳縣總投資額120億元、牙克石92億元、海拉爾區(qū)81億元及滿洲里市77億元，其余縣市均不足50億元。此外，扎蘭屯市、滿州里市工業(yè)總量也很快接近我縣，陳縣、牙克石、東縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓄勢待發(fā)的態(tài)勢。部分指標均未完成市里下達給我縣的目標值，也是“十五”時期以來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最為艱難的一年。堅持以發(fā)展論英雄、以作為定地位，真正使政治上過得硬、發(fā)展上有本事、群眾信得過的優(yōu)秀人才得到優(yōu)先重用、優(yōu)先提拔。責任和壓力要同步到位。要素供給部門要強化服務意識，創(chuàng)新工作思路，探索突破路徑，積極幫助企業(yè)化解土地、資金、供電等難題，確保企業(yè)發(fā)展所需的各種生產(chǎn)要素及時到位。就各項指標而言，前三季度進展較快的，要再接再厲，乘勢而上；進展緩慢的，要尋找對策，迎頭趕上；脫幅較大的，要自我加壓，快速推進，確保實現(xiàn)“滿堂紅”。全市上下要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，奮力沖刺，決戰(zhàn)決勝，把大干三個月的氛圍造得更濃，把決戰(zhàn)四季度的干勁鼓得更足，迅速掀起新一輪比發(fā)展、搶發(fā)展、快發(fā)展的熱潮。要大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷完善市鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加大全科醫(yī)生培訓力度，努力為群眾提供安全有效、方便廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。要及早謀劃明年全市重大基礎設施建設計劃，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施共享共用。要立足發(fā)展稅源經(jīng)濟，大力實施扶大促優(yōu)戰(zhàn)略，對銷售超5億元、稅收超1000萬元的重點企業(yè)，通過財政扶持、信貸支持、要素調度等措施，鼓勵他們實施一批資金投量大、帶動能力強的大項目，全力支持他們做大做強。要按照現(xiàn)代物流理念完善基礎設施網(wǎng)絡，加快“一帶二區(qū)三園”現(xiàn)代化的交通、信息等網(wǎng)絡體系建設，盡快形成一體化、信息化、高效率的大物流系統(tǒng)，全面構建個性化、高集聚、強帶動、可持續(xù)的發(fā)展平臺，最大限度地滿足企業(yè)降低成本、提高效率的經(jīng)營管理需求，不斷提高園區(qū)吸引力、承載力和競爭力。繼續(xù)深化人才開發(fā)工作，進一步實施引進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才優(yōu)惠政策，拓寬人才引進渠道，為全市民營企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保障。要用足用好有關政策，精心包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項目、好項目，爭取更多的土地直供指標。對已簽約項目，要采取“盯人”戰(zhàn)術，全力跟蹤，步步跟緊，促使簽約項目早領證、早開工。注重招商引資，加快儲備一批項目。今后，我們要進一步確立“環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的理念，始終把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”來抓。其中，荷塘月色城市濕地公園是國內(nèi)規(guī)模最大的以荷花為主題的城市濕地公園；生態(tài)農(nóng)業(yè)園是蘇州城北天然氧吧，園內(nèi)的花卉植物園是華東地區(qū)規(guī)模最大的“百花園”；盛澤湖休閑度假區(qū)更是坐擁純水面約5平方公里，周邊濕地近11平方公里，河畔景觀和濕地風光交相輝映、氣勢宏大。由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值較低，制約了我市工業(yè)經(jīng)濟速度和效益的提高。（三）學習蘇南，就是要學習他們在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構上快人一拍。在新世紀新階段，面對全國各地各類開發(fā)區(qū)的激烈競爭，蘇南又率先瞄準發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設新載體，增創(chuàng)新優(yōu)勢。正是由于人的主觀能動性，蘇南發(fā)展體制機制才更加靈活、更具競爭力。*要加快融入蘇南，首先就必須學蘇南之長，創(chuàng)*之新，走出一條具有時代特點、*特色的科學發(fā)展新路。市經(jīng)濟工作決戰(zhàn)四季度動員會的講話與市經(jīng)濟工作和工業(yè)發(fā)展動員大會會議上的講話匯編第 24 頁 共 24 頁市經(jīng)濟工作決戰(zhàn)四季度動員會的講話今天，我們在這里召開全市經(jīng)濟工作決戰(zhàn)四季度動員會，主要任務是對照全年目標任務，分析當前經(jīng)濟形勢，研究部署四季度重點工作，動員全市上下進一步學習蘇南，迎難而上，大干三個月，決戰(zhàn)四季度，確保完成和超額完成全年各項目標任務。（一）學習蘇南，就是要學習他們在轉變思想觀念上先人一步。體制機制的優(yōu)化，又在更大程度上調動了人的主動性，引來了更多更好的發(fā)展要素。如，昆山花橋國際商務城兩年時間就引進現(xiàn)代服務業(yè)項目80多個，總投資300多億元，初步形成了服務外包、企業(yè)總部、現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)體系。近年來，蘇南一手抓先進制造業(yè)不動搖，一手抓現(xiàn)代服務業(yè)不放松，產(chǎn)業(yè)不斷向高端發(fā)展，先進制造業(yè)和服務外包、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意研發(fā)等高端服務業(yè)在GDP中占據(jù)了主要份額。今后，我們要圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，全力支持機電、船舶鋼結構、風電新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力提升“*制造”，努力推進“*創(chuàng)造”，著力拓展“*服務”，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，努力構建富有*特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年6月，XX世界休閑小姐總決賽在相城區(qū)舉辦，使“生態(tài)相城、休閑天堂”吸引了全世界的目光。一方面，強化硬環(huán)境，特別是要高起點規(guī)劃、大手筆實施南山湖公園、漁灣水道、開沙島休閑度假區(qū)等旅游項目，大力打造宜居*；另一方面，硬化軟環(huán)境，在服務的優(yōu)質、便捷、高效上下工夫，以綜合環(huán)境的大提升，促進項目建設的快提速，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。要放大第十四屆*金秋經(jīng)洽會活動成效，深入開展重大項目百日招商競賽活動，上下同心、全力突破，集中精力、集中時間、集中資源，全面發(fā)起招商引資的強大攻勢，迅速掀起新一輪重大項目開發(fā)熱潮。對開工項目，要零距離服務、高效率辦事，全力以赴協(xié)調好各種矛盾，促使在建項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。二要通過創(chuàng)新解決融資難題。市有關部門要積極發(fā)揮職能作用，加強穩(wěn)定職工隊伍的政策研究，著力解決企業(yè)用工難和農(nóng)民求職難的雙重“瓶頸”，努力創(chuàng)造企業(yè)充分用工、群眾充分就業(yè)的良好格局。同時，要加快建設一批設施全、配套強的現(xiàn)代化標準廠房，為中小企業(yè)發(fā)展提供平臺、創(chuàng)造條件。要強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，以開發(fā)應用新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備為方向，引導企業(yè)加強與各類研發(fā)機構的科技合作，鼓勵企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要進一步完善財政轉移支付辦法，加強對東部和北部地區(qū)的政策扶持，不斷增強其自身造血功能，通過發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉移，形成新的經(jīng)濟增長點，從而逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。著眼發(fā)展與穩(wěn)定協(xié)調。（一）解放思想抓落實。要勇于爭先。行政審批部門要嚴格按照省委、省政府文件要求，減少審批事項，清理收費項目，凡是不符合規(guī)定的收費項目一律取消，規(guī)定的收費項目一律按照下限標準收取，健全重大項目服務責任制、跟蹤推進制，建立真正意義上的“快速通道”，全力打造服務高地、成本洼地。強化目標管理，特別是對四季度的目標如何突破、有哪些增長點，推進重點工作有哪些新措施，要做到胸有成竹。要明確獎懲導向，既要獎優(yōu)、獎勤、獎快，更要罰庸、罰懶、罰慢，通過有震動的獎懲，把各級干部的心思和