局長在監(jiān)察學(xué)會暨理論研討會發(fā)言與局長在監(jiān)察執(zhí)法動員會發(fā)言匯編-免費閱讀
【正文】 要不斷改進工作作風(fēng)，講究工作方法，注意執(zhí)法效果和社會效果的和諧，切實做到公正執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，進一步提高安全執(zhí)法形象。在工作中，大家要坦誠交流，虛心學(xué)習(xí)，互相促進，共同提高。要規(guī)范委托執(zhí)法行為。關(guān)于如何推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，我提四點要求：一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持“四不放過”原則，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)厲懲處，對瞞報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故的行為要堅決打擊。要注重爭取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門的支持與配合，進一步建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成打擊非法違法合力，提高執(zhí)法效率。以安全生產(chǎn)執(zhí)法行動來遏制、減少事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。有的縣市區(qū)每月上報的檢查單位不少，但真正立案處罰的很少，檢查過程蜻蜓點水，走過場，既有業(yè)務(wù)不熟，查不出問題的原因，也有底氣不足，不敢真查，不敢下力度的原因。這實際上是局領(lǐng)導(dǎo)取代案件審理委員會，案件審理委員會形同虛設(shè)。二是立案審批、行政處罰審批等流于形式。去年，全市共監(jiān)督監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營單位3709個，其中監(jiān)督監(jiān)察高危行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位823個，實施各類行政處罰307起，實施經(jīng)濟處罰814萬元。同志們，紀(jì)檢監(jiān)察理論研究是一件很有意義的工作，希望大家不斷總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，研究出更多更好的優(yōu)秀成果，為促進我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展做出更大的貢獻。理論研究也要突出重點，重在實效，著力在紀(jì)檢監(jiān)察工作前沿問題上、在重大理論問題上、在重點課題上，投入力量，進行研究，力爭多出高質(zhì)量的研究成果。這樣的研究成果多了，我們就會工作少走彎路，決策減少失誤，成效更加明顯。應(yīng)當(dāng)抱著科學(xué)的態(tài)度、開拓思維、嚴(yán)謹(jǐn)分析、還事物真面目，以求正確指導(dǎo)實踐。調(diào)研工作要貼近實踐，要求調(diào)研人員要變封閉性調(diào)研為開放性調(diào)研，不要閉門造車，要深入實踐，要從領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察工作改革與創(chuàng)新等方面的需要出發(fā)，做好調(diào)研工作。因此，我們必須正確認識搞好調(diào)研工作對開展好其它工作的重要性與必要性?，F(xiàn)在，我們有些同志對調(diào)查研究工作認識不是很對，存在一定的偏差。一、要充分認識做好監(jiān)察學(xué)會工作，加強紀(jì)檢監(jiān)察理論研究的重要性和必要性理論是實踐的先導(dǎo)，沒有正確的理論指導(dǎo)，任何實踐都是盲目的。剛才又進行了理論研討，宣布了獲獎?wù)撐拿麊?。從反腐敗工作的實踐看，在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，反腐敗工作既不能走以前靠政治運動來解決問題的老路，也不能滿足于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動應(yīng)付的工作模式，而要將其作為一項社會系統(tǒng)工程，走出一條靠民主、法制、機制和制度來保證反腐敗工作取得成效的新路來。了解工作對象有時還是一個比較艱難的過程，需要付出艱辛的勞動。一個理論成果的優(yōu)劣，首先要看是否貼近紀(jì)檢監(jiān)察實踐。三是要看是否實事求是。二是就事論事，不善于就事論理，缺乏必要的提煉和升華，甚至成了事例堆砌，這也是理論研究的大忌。一要注意研究方法。通過舉辦研討會、學(xué)習(xí)考察、編輯論文集、交流信息等項活動，充分發(fā)揮學(xué)會的研究基地、決策參謀、橋梁紐帶、信息咨詢和輿論宣傳作用。一、正確認清形勢，增強提高執(zhí)法監(jiān)察工作的緊迫感和責(zé)任感去年，全市安全監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實全國和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，圍繞“安全生產(chǎn)年”的各項工作部署，強化執(zhí)法檢查在安全生產(chǎn)工作中的主導(dǎo)作用，以安全生產(chǎn)執(zhí)法行動為載體，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法、違規(guī)、違章行為和各類事故。個別單位在發(fā)出責(zé)令改正指令書后，沒有及時對隱患整改情況進行跟蹤復(fù)查；不同程度地存在著執(zhí)法文書填寫不規(guī)范等情形。四是局領(lǐng)導(dǎo)取代案件審理委員會，案件審理委員會形同虛設(shè)。一些地方監(jiān)察執(zhí)法工作沒有計劃，缺乏計劃性和針對性。二、突出重點，全力加強監(jiān)察執(zhí)法全市XX年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃已經(jīng)市政府批復(fù)下發(fā)，各地要按照計劃的要求，積極圍繞“降事故、保安全”和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重點任務(wù)，全力開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。要通過嚴(yán)厲打擊無證無照的非法企業(yè)，強制關(guān)閉或淘汰一批不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)。對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取行政強制措施并立案查處；對于不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患或整改無望的，要堅決責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉或退出。三、推進委托執(zhí)法，夯實監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)當(dāng)前，制約我市基層安全生產(chǎn)工作的瓶頸問題主要是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承擔(dān)著安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管的責(zé)任，但是由于長期以來我市受限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管力量薄弱，不能有效承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。三是要確保規(guī)范管理。俗
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