【正文】 在這方面，我們是有過教訓的，大家一定要警鐘常鳴，廉潔自律，潔身自好。各地要爭取黨委政府的支持，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的建設，做到“編制、人員、裝備、經(jīng)費、辦公場所”五落實，爭取在上半年基本解決監(jiān)管設置和人員配備按規(guī)定到位的問題，為開展委托執(zhí)法提供必備的條件，市局準備在7月底前爭取省級的支持，在舉辦培訓班，完成對受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員的培訓，并經(jīng)考試合格，及時領取的行政執(zhí)法證，做到持證上崗。要指導督促企業(yè)做到隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案“四落實”。一方面是我們的工作已經(jīng)取得了很大的成效，但也還存在許多需要我們加強和改進的地方，另一方面持續(xù)改善安全生產(chǎn)形勢又要求我們必須進一步加強監(jiān)察執(zhí)法工作，這就需要我們兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，特別是我們從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的同志一定要正確認清安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，不斷增強提高安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作的緊迫感和責任感。但是，安監(jiān)部門在實際工作過程中，如碰到親朋好友或有說情的，往往以有從輕和減輕處罰規(guī)定為由，不按規(guī)定濫用從輕處罰和減輕處罰。下面，我講五個方面的意見。這也是學會保持旺盛的生命力和創(chuàng)造力，發(fā)揮其作用，實現(xiàn)其價值的關鍵所在。一項調(diào)研成果主意再好，如果不解決實際問題，這樣的調(diào)研工作毫無意義。比如，將軍要了解敵情，做生意的要了解市場，醫(yī)生要了解病人的病情，等等。會議開始時，同志對市監(jiān)察學會成立一年來的工作作了一個總結(jié)。有的認為，調(diào)研是研究室的事，是調(diào)研干部的事，與自己的工作無關，每年寫一兩篇文章也是為完成任務，應付差事。其次要看是否能“出點子”、“出主意”。三、加強學會自身建設，提高學會工作質(zhì)量監(jiān)察學會聚集了許多有一定學術造詣的專家學者和來自紀檢監(jiān)察一線的實際工作者，這為學會更好地開展反腐倡廉理論研究，提供了很好的條件。局長在監(jiān)察執(zhí)法動員會發(fā)言這次監(jiān)察執(zhí)法工作會議是市局今年召開的第一個全市性安全監(jiān)管工作業(yè)務會議，會議的規(guī)模也是歷來最大的。多由案件經(jīng)辦人員一手操作到底，直到案件執(zhí)行結(jié)束后再一并補辦(辦理)立案審批、行政處罰審批、結(jié)案審批等手續(xù)，有關審批手續(xù)流于形式。監(jiān)察執(zhí)法力度與面臨的繁重任務不對稱，監(jiān)察執(zhí)法工作存在畏難情緒和觀望態(tài)度；執(zhí)法力度不大，監(jiān)察領域不寬；工作不夠大膽，嚴格執(zhí)法有顧慮，長時間打不開工作局面；對重大違法行為，該處罰的不處罰，該懲戒的不懲戒，該作為的不作為，以至于違法行為長期存在。要有計劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，切實解決基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力量不足、對付違法違規(guī)行為手段不夠，震懾作用不強的難題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力量的積極性。各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要把委托執(zhí)法工作作為當前及今后一個時期的一項重要任務來抓，切實加強組織領導，制定工作計劃，有選擇，有重點地推進。二是強化廉潔勤政意識，樹立安監(jiān)良好的執(zhí)法形象。同時，對單位的廉政工作要親自抓，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保執(zhí)法隊伍不出現(xiàn)腐敗問題，安監(jiān)系統(tǒng)不出現(xiàn)腐敗問題。要完善委托執(zhí)法程序和相關的制度、規(guī)范委托執(zhí)法的法律文書；對執(zhí)法案件的歸檔進行統(tǒng)一，要定期調(diào)閱、審查委托執(zhí)法案卷，及時整改存在問題。建立健全重大事故隱患和重大危險源檔案，加強對重大危險源的監(jiān)控，尤其對可能造成重大事故的重大危險源，要實施重點監(jiān)控。為實現(xiàn)上述目標，各縣市區(qū)要全面落實深化“安全生產(chǎn)年”活動和“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動的各項工作部署，積極開展“打非治違”專項行動，積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，切實加強組織領導，切實抓緊抓實抓好。對較大數(shù)額罰款的案件也不開案件審理會議，一般都由局領導臨時碰頭商量。安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作有效地實行了“打非治違”，有效地發(fā)揮了“拳頭”、“尖刀”的作用，促進了全市安全生產(chǎn)狀況的總體基本穩(wěn)定。二要樹立精品意識。不能先入為主，帶著觀點去找例子，按照領導意圖定取舍。所以說，調(diào)查研究是一種基本的工作方法，毛澤東同志的一句名言“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”，說的就是這個意思。下面，我先就進一步發(fā)揮監(jiān)察學會的作用，推動紀檢監(jiān)察理論研究，講三點意見。這就要求我們必須十分重視調(diào)研工作，在工作中加強調(diào)查研究，不斷解決理論和實踐中的各種問題，總結(jié)經(jīng)驗與規(guī)律。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，對于紀檢監(jiān)察調(diào)研工作，這里的“活水”指的就是紀檢監(jiān)察實踐?？傊碚撗芯渴且婚T科學，既要深入第一線掌握大量的第一手資料，又要善于去粗取精、去偽存真，并加以由表及里、由此及彼的理性分析，透過現(xiàn)象看本