【正文】 （五）做好道甕高速公路的有關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。（二）做好省網(wǎng)、市網(wǎng)內(nèi)規(guī)劃高速公路的前期工作。做到“四個(gè)更加注重、四個(gè)必須到位”：更加注重依法依規(guī)從事水上交通活動(dòng)，自覺(jué)履行安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須到位；更加注重將水上安全工作的重心放在基層，一線水上安全工作人員的崗位責(zé)任落實(shí)必須到位；更加注重提高安全生產(chǎn)保障能力，對(duì)水上安全生產(chǎn)的人財(cái)物投入必須到位；更加注重提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，水上安全教育和能力培訓(xùn)必須到位。爭(zhēng)取在構(gòu)皮灘庫(kù)區(qū)開(kāi)展一次較大規(guī)模的水上交通事故應(yīng)急演練活動(dòng)。（二）突出實(shí)效，構(gòu)建管用的制度機(jī)制體系。一、牢固樹(shù)立水運(yùn)安全發(fā)展理念，大力實(shí)施水運(yùn)安全發(fā)展戰(zhàn)略水上安全是一個(gè)老生常談的新問(wèn)題，沒(méi)有最好只有更好。(五)維護(hù)好本單位的治安安全。交通系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從講政治、講大局的高度，統(tǒng)一對(duì)這次稅費(fèi)改革的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好廣大職工的思想工作，確保改革期間人員的思想穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，這也是檢驗(yàn)我們領(lǐng)導(dǎo)的工作能力和隊(duì)伍整體素質(zhì)一次重大實(shí)踐。車輛船舶要提前做好保養(yǎng)維護(hù)，確保技術(shù)狀況良好。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)行為要依法追究責(zé)任。要統(tǒng)籌規(guī)劃交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備和緊急運(yùn)輸保障能力建設(shè)。為此，加快提高完善交通處置突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，是交通安全生產(chǎn)工作一項(xiàng)新的而又重要的內(nèi)容。⑥加強(qiáng)車站碼頭等人員聚集場(chǎng)所的安全管理。奧運(yùn)安保工作為這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)，也付出了很多的代價(jià)，來(lái)自不易，要求各地認(rèn)真做好鞏固和完善工作，使這些做法和設(shè)施為繼續(xù)促進(jìn)行業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮作用。各級(jí)交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，以“安全責(zé)任重于泰山”、“以人為本，安全第一”為主題，以重特大事故為反面教材，采取各種形式，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)普及和警示教育，利用各種新聞媒體，有針對(duì)性地加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道，營(yíng)造輿論聲勢(shì)，形成群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的良好氛圍。要堅(jiān)持“以人為本、以防為主、快速反應(yīng)”的原則，各交通主管部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要完善工作預(yù)案，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)認(rèn)真督促各施工經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好防范自然災(zāi)害的各項(xiàng)工作，確保停工、停航、停班、轉(zhuǎn)移、加固等各項(xiàng)指令得到堅(jiān)決的執(zhí)行。二是認(rèn)真做好準(zhǔn)入條件的督查。三是公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)，要重點(diǎn)排查治理危險(xiǎn)路段和橋隧等大型構(gòu)造物以及安全設(shè)施等，繼續(xù)落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管主體。六是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。引發(fā)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的原因是多方面的，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象是一個(gè)主要原因，更深層次的原因是企業(yè)忽視安全文化建設(shè)，導(dǎo)致職工缺乏安全意識(shí)和良好的安全行為。三是狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要修改市交通局安全生產(chǎn)職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，將市局交通建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室設(shè)在市交通質(zhì)監(jiān)站。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)。雖然起火的原因到目前尚沒(méi)有明確的結(jié)論，但現(xiàn)有掌握的情況來(lái)看，其中管理不到位，操作不規(guī)范的原因是肯定的(前段時(shí)間還發(fā)生過(guò)將船舶交給無(wú)證人員駕駛的嚴(yán)重違法事實(shí))。通過(guò)幾起事故的分析，必須使我們繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。市局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議、多次組織明查暗訪，多次通報(bào)督促。截止今天為止，今年在市局網(wǎng)安全管理和事故通報(bào)欄目上共發(fā)布信息90條，各單位提供信息數(shù)量：慶元14條、云和6條、松陽(yáng)5條、蓮都4條、縉云4條、青田4條、景寧3條、遂昌1條，市運(yùn)管處和市汽運(yùn)集團(tuán)公司6條、市公管處和直屬段3條，市局機(jī)關(guān)40條。市運(yùn)管處會(huì)同有關(guān)單位抽調(diào)12名人員，對(duì)市區(qū)的貨運(yùn)業(yè)進(jìn)行逐家逐戶的登門查訪，與50余家貨運(yùn)業(yè)主簽訂了《公路貨運(yùn)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任書》。全市公路臨水臨崖治理將投入7619萬(wàn)元。與去年同期相比分別上升500%、%、%。11月22日，景寧縣澄照鄉(xiāng)東升至梅坑康莊工程，發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡1人受傷，施工單位是甌越交通建設(shè)有限公司。水上交通事故，XX年1月3日4時(shí)10分，在甌江青田航區(qū)圩仁航段發(fā)生1起采砂船自沉側(cè)翻，5人落水，4獲救，一人死亡。另一方面，“建設(shè)大物流”可以通過(guò)促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目的。轉(zhuǎn)型升級(jí)主要有四個(gè)著力點(diǎn)，即著力提升產(chǎn)業(yè)層次，著力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，著力狠抓節(jié)能減排。第一方面：加快我市交通大物流建設(shè)步伐一、提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)交通大物流建設(shè)工作的重要性和緊迫性去年12月，在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委書記對(duì)交通工作提出三大任務(wù)：建設(shè)大港口、大路網(wǎng)、大物流。今年10月，省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見(jiàn)》，今年11月19日，王建滿副省長(zhǎng)在全省交通大物流工作會(huì)議上主要講了三句話，即對(duì)物流工作“堅(jiān)決抓、堅(jiān)定抓、堅(jiān)持抓”。“建設(shè)大物流”正抓住了這幾個(gè)著力點(diǎn)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段，引導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買使用節(jié)能、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化的車輛；推廣先進(jìn)成熟的節(jié)油型車輛，淘汰高耗老舊車輛。交通建設(shè)工程事故情況。道路運(yùn)輸事故。危貨運(yùn)輸事故發(fā)生一般事故2起，死亡2人，受傷1人，與去年同期相比分別上升100%、上升100%、上升100%。截止目前各單位均已進(jìn)入工程收尾施工，總體工程進(jìn)度約為95%左右，全部工程計(jì)劃在12月底前完工。對(duì)3601輛個(gè)體普通貨運(yùn)車輛發(fā)送短信，提醒做好奧運(yùn)安保工作，不得承運(yùn)危險(xiǎn)貨物和槍支彈藥、管制刀具等違禁品，違者追究法律責(zé)任。今年全市共有35名交通安全管理人員到省交通干部學(xué)校培訓(xùn)，此外還有70人參加了省廳組織的施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn)、286名參加了“三類人員”復(fù)訓(xùn)。各客運(yùn)企業(yè)克服資金短缺、人手不足的困難，按要求時(shí)間全部安裝了危險(xiǎn)品檢測(cè)儀并按要求投入運(yùn)用。8月13日、24日、28日，市汽運(yùn)集團(tuán)公司連續(xù)發(fā)生三起客車翻車事故，總共造成50余人不同程度受傷。幸運(yùn)的是三艘船均在停泊時(shí)或剛起航的時(shí)候發(fā)生的事故，假設(shè)在航運(yùn)途中，后果將會(huì)怎樣？青田縣交通局和海事部門要從這幾起事故中深刻汲取教訓(xùn)，通過(guò)認(rèn)真查尋事故原因以及各個(gè)環(huán)節(jié)包括船檢、海事監(jiān)管環(huán)節(jié)的責(zé)任，堵塞防范漏洞。沒(méi)有穩(wěn)固的基層、基礎(chǔ)工作，就不可能保證黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、政策措施和各項(xiàng)重大工作部署得到全面貫徹落實(shí)，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)也就不可能實(shí)現(xiàn)。形成市公管處、運(yùn)管處、港航處、質(zhì)監(jiān)站分別承擔(dān)市交通局的公路養(yǎng)護(hù)、道路運(yùn)輸行業(yè)、水上交通和公路水運(yùn)建設(shè)工程四大工作內(nèi)容的安全監(jiān)督管理職責(zé)。交通建設(shè)施工中的高空作業(yè)、用電安全、墩臺(tái)作業(yè)、起重吊裝、隧道開(kāi)挖與支護(hù)、施工車輛與機(jī)械、放炮、高邊坡、高擋墻、邊通車邊施工路段；道路運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)(學(xué)生運(yùn)輸)及危險(xiǎn)品運(yùn)輸；水上交通的通航水庫(kù)及重點(diǎn)渡口，以及人員密集場(chǎng)所和施工工地的消防安全等要切實(shí)加強(qiáng)管理，重點(diǎn)部位要盯死看牢，最大限度地減少事故的發(fā)生。因此，各交通運(yùn)輸施工企業(yè)要將安全文化建設(shè)作為企業(yè)安全發(fā)展的一項(xiàng)重要方式，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的安全價(jià)值觀，緊緊教育和依靠廣大員工做好企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高預(yù)防技能，養(yǎng)成良好行為，形成人人以安全生產(chǎn)為榮，違章操作可恥的氛圍。各地各行業(yè)要結(jié)合各自的實(shí)際，突出特色，精心設(shè)計(jì)和組織各項(xiàng)活動(dòng)，賦予安全生產(chǎn)月新的內(nèi)容，增強(qiáng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性，使廣大群眾在活動(dòng)中接受教育，提高素質(zhì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，興起珍愛(ài)生命，重視安全，抵制違章作業(yè)的氛圍，力求使活動(dòng)取得更好的群眾效果。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害影響的路段，也要落實(shí)監(jiān)控措施，一旦發(fā)現(xiàn)異常要果斷采取有效措施，防止引發(fā)人身及財(cái)產(chǎn)傷害事故。凡參與交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，企業(yè)必須有許可，安全制度必須健全，設(shè)備設(shè)施必須經(jīng)檢測(cè)，從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。同時(shí)要組織力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，為當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活提供交通運(yùn)輸保障。②嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。④完善水上安全設(shè)施。加強(qiáng)車站碼頭等各類設(shè)施尤其是消防設(shè)施的維護(hù)管理，嚴(yán)防站場(chǎng)設(shè)施倒塌，碼頭滑移，站場(chǎng)內(nèi)行車、火災(zāi)等事故。一是各縣（市、區(qū)）交通局要根據(jù)自己的實(shí)際，突出安全工作預(yù)防為主的原則，抓好應(yīng)急管理，提高處置突發(fā)公共安全事件的能力。交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量，共同應(yīng)對(duì)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)要充分利用公眾媒體和各種專業(yè)手段發(fā)布預(yù)警信息，對(duì)適宜向社會(huì)公布的隱患，要及時(shí)通過(guò)新聞媒體告知群眾。對(duì)司駕人員要開(kāi)展全面的核查，對(duì)發(fā)生重大事故、違章記錄、身體狀況等不符合要求的司駕人員要果斷調(diào)離現(xiàn)有崗位。各單位要密切關(guān)注本行業(yè)、本單位的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定情況，對(duì)有可能發(fā)生不穩(wěn)定事件的群體和人員要做好摸排，并采取對(duì)話等溝通方式化解矛盾，如本部門不能控制的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧辖o主管部門報(bào)告。年關(guān)將到，又遇經(jīng)濟(jì)的不景氣，各類治安案件也有可能上升，各單位要切實(shí)加強(qiáng)單位治安安全保