【正文】 對(duì)人大召開的相關(guān)會(huì)議，自治州人民政府各部門要嚴(yán)格按照會(huì)議通知要求參加或列席。最后，對(duì)政府部門強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，一是要自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。受州人民政府的委托，下面，我就進(jìn)一步做好上述各項(xiàng)工作做表態(tài)發(fā)言。 年財(cái)政總決算及本級(jí)財(cái)政決算情況的報(bào)告》、《自治州要多一些思考、少一些應(yīng)酬，多一些實(shí)干、少一些爭(zhēng)論，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興親歷親為之風(fēng)，切實(shí)克服浮躁情緒，沉心靜氣干工作，真正把工作往深里做、往實(shí)里做，形成“一竿子到底”抓工作、抓落實(shí)的新風(fēng)尚，確保我們的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，抓好刑釋解教人員的安置幫教，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要更加自覺(jué)地做好民族團(tuán)結(jié)工作，爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)的模范，團(tuán)結(jié)各族干部群眾在伊犁大地譜寫民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新篇章。要繼續(xù)廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀，使“三個(gè)離不開”思想深深扎根于各族群眾心中。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本、群眾第一、民生優(yōu)先，把保障和改善民生放在更加突出的位置，集中力量辦好老百姓所思所盼的事，下大氣力加快改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，使各族群眾得到更多實(shí)惠，使中央支持新疆發(fā)展的各項(xiàng)政策措施早日見(jiàn)到成效，讓黨的溫暖、社會(huì)主義祖國(guó)大家庭的溫暖惠及伊犁各族人民。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，努力打造以發(fā)展是解決伊犁前進(jìn)道路上一切問(wèn)題的總鑰匙。如果我們?cè)俨灰运枷肷系拇蠼夥拧⒂^念上的大更新，奮力拼搏、后發(fā)趕超，不采取一些超常規(guī)措施推動(dòng)伊犁高速發(fā)展、跨越發(fā)展，我們與發(fā)展較快地區(qū)的差距將越拉越大，將會(huì)痛失新一輪發(fā)展機(jī)遇。人們都說(shuō)浙江人沒(méi)有不敢想的、沒(méi)有不敢做的，確確實(shí)實(shí)是這樣。各級(jí)黨政、各級(jí)干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于新形勢(shì)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，不斷鞏固和深化解放思想大討論和民族團(tuán)結(jié)教育年活動(dòng)的成果，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)思想解放、民族團(tuán)結(jié)不斷取得新成效，加速伊犁跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)與全疆全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。特別是廣大基層干部在困難大、矛盾多的情況下勤勤懇懇、任勞任怨、扎實(shí)工作，全心全意為各族群眾辦實(shí)事、辦好事，使各族群眾真切地感受到活動(dòng)開展帶來(lái)的看得見(jiàn)、摸得著的成效，受到了群眾的歡迎，贏得了民心。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破。各縣(市)、各部門、各單位堅(jiān)持一手抓活動(dòng)開展、一手抓當(dāng)前工作，統(tǒng)籌推進(jìn)，合理安排，將兩大活動(dòng)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面、各個(gè)領(lǐng)域，做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。全州共幫扶貧困低保戶26000多戶，落實(shí)幫扶資金600萬(wàn)元。州黨委、政府堅(jiān)持把解放思想貫穿到理思路、抓發(fā)展、促和諧的全過(guò)程。州直藝術(shù)表演團(tuán)體積極編創(chuàng)熱情謳歌民族團(tuán)結(jié)的歌舞、劇目，其中音樂(lè)劇《充滿愛(ài)的大地》獲自治區(qū)專業(yè)文藝會(huì)演特等獎(jiǎng)，在各縣(市)巡回演出8場(chǎng)次，近6000人接受教育。全州各級(jí)黨政廣泛開展了“千家萬(wàn)戶話團(tuán)結(jié)”、“千言萬(wàn)語(yǔ)說(shuō)穩(wěn)定”征文活動(dòng)、“推薦我身邊的民族團(tuán)結(jié)典型，講述我身邊的民族團(tuán)結(jié)故事”演講比賽和紅歌比賽，廣泛宣傳身邊真實(shí)感人的民族團(tuán)結(jié)實(shí)例。吾買爾等一批民族團(tuán)結(jié)典型，有力推動(dòng)了教育年活動(dòng)的深入開展。四是加強(qiáng)整改。各縣(市)、各部門領(lǐng)導(dǎo)也紛紛組織干部下基層調(diào)研，組織干部群眾外出學(xué)習(xí)考察，互相交流經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展“千家萬(wàn)戶問(wèn)民情，千方百計(jì)解民憂”主題調(diào)研活動(dòng)，堅(jiān)持“問(wèn)情于民”、“問(wèn)政于民”、“問(wèn)計(jì)于民”，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)。州黨委專門召開州四大班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，著力查找在跨越發(fā)展和工作作風(fēng)、工作方法方面的差距，進(jìn)一步明確了科學(xué)趕超的目標(biāo)和方向。州直上下共舉辦兩大活動(dòng)專場(chǎng)報(bào)告會(huì)691場(chǎng)次，巡回報(bào)告100場(chǎng)次，受教育人數(shù)130萬(wàn)人次。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都充分發(fā)揮表率作用，把參加兩大活動(dòng)作為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)、推動(dòng)各項(xiàng)工作的難得機(jī)遇，熱情參與、嚴(yán)肅對(duì)待，積極投入到解放思想、搶抓機(jī)遇、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、科學(xué)跨越的具體工作中，促進(jìn)了兩大活動(dòng)的有效開展。州黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，多次聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各督導(dǎo)組的工作匯報(bào)，了解活動(dòng)推進(jìn)情況，研究部署具體工作。 縣、州財(cái)政局、州 醫(yī)院的主要負(fù)責(zé)同志交流了開展兩大活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望各縣市、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。各縣市、各部門、各單位都層層召開動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，做到了組織到位、措施到位、落實(shí)到位，保證了活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。各縣(市)組織了“百人宣講團(tuán)”和“千人工作組”，下基層開展面對(duì)面宣講，不僅專家講，還發(fā)動(dòng)基層群眾自己講，提高了宣講的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際開展了形式多樣的專題學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步更新了觀念、解放了思想。三是找準(zhǔn)突出問(wèn)題。各縣(市)、各部門、各單位堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，特別是在總結(jié)提高階段，緊密結(jié)合自身實(shí)際，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題以及征求到的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行細(xì)致梳理、科學(xué)分類，明確了整改期限和整改目標(biāo)。州友誼醫(yī)院從“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí)入手，著力提高醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識(shí)，并為困難病人減免醫(yī)療費(fèi)近50萬(wàn)元，得到了各族群眾的好評(píng)。二、目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，兩大活動(dòng)取得明顯成效這次在全州開展的第二輪解放思想大討論活動(dòng)和“民族團(tuán)結(jié)教育年”活動(dòng)，主題鮮明，重點(diǎn)突出，覆蓋面廣，各縣(市)、各部門、各單位堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊查找問(wèn)題邊改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)了思想上有震動(dòng)、實(shí)踐上有行動(dòng)、工作上有推動(dòng)，真正把開展兩大活動(dòng)的過(guò)程變成了加快發(fā)展、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的過(guò)程，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，圍繞促進(jìn)伊犁經(jīng)濟(jì)的大跨越、大發(fā)展，堅(jiān)持把伊犁的發(fā)展擺到全疆全國(guó)乃至世界大局中來(lái)謀劃和研究，充分借鑒疆內(nèi)發(fā)展較快地州和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，變化變革，創(chuàng)新突破，思想進(jìn)一步解放，發(fā)展思路更加明確、發(fā)展重點(diǎn)更加突出：進(jìn)一步明確了新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展的第一推動(dòng)力，是促進(jìn)財(cái)政增收的第一來(lái)源，必須把煤電煤化工產(chǎn)業(yè)作為加速新型工業(yè)化最現(xiàn)實(shí)、最具比較優(yōu)勢(shì)、最有可能搶占制高點(diǎn)的主攻方向，全力推進(jìn)以現(xiàn)代煤化工為重點(diǎn)的新型工業(yè)化建設(shè)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新型工業(yè)化建設(shè)取得了新突破；進(jìn)一步明確了發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)、特色林果業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是拉動(dòng)農(nóng)牧民快速增收最有效、最直接、最現(xiàn)實(shí)的途徑，必須把這四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧民增收致富的突破口，全力推動(dòng)四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；進(jìn)一步明確了擴(kuò)大對(duì)外開放、打造向西開放的橋頭堡和樞紐站，是實(shí)現(xiàn)伊犁跨越式發(fā)展的重要支撐，必須集中精力謀劃霍爾果斯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)霍爾果斯建市進(jìn)程，全面推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；進(jìn)一步明確了要樹立以人為本、民生優(yōu)先的發(fā)展理念，全面實(shí)施安居富民、定居興牧工程，全力抓好教育、文化、就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等工作，使改革發(fā)展成果更多地惠及各族人民；進(jìn)一步明確了要堅(jiān)持“兩個(gè)可持續(xù)”，即資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步雙贏的路子。我們大力開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批民族團(tuán)結(jié)的模范單位和模范人物。新型工業(yè)化取得重大突破。那拉提景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，分別增長(zhǎng)57%和68%；建成和在建的物流項(xiàng)目30多個(gè)，現(xiàn)代商貿(mào)物流體系逐步建立?，F(xiàn)在，全州上下想干事、會(huì)干事、干成事的氛圍日益濃厚，各縣(市)競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的勢(shì)頭非常強(qiáng)勁，伊犁實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端。(一)在新的起點(diǎn)上堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)達(dá)到85%，寧波、溫州等地已經(jīng)達(dá)到90%以上，這都是他們敢想敢干、敢闖敢試、解放思想的結(jié)果。對(duì)此，全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各族干部群眾務(wù)必要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。目前，伊犁面臨的最大問(wèn)題仍是發(fā)展不足，最緊迫的任務(wù)仍是加快發(fā)展。 市為中心，霍爾果斯、清水河為一體，輻射要加快安居富民、定居興牧工程建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)；堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，積極改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)教育均衡發(fā)展；著力擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)解決好零就業(yè)家庭、未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等三類群體的就業(yè)問(wèn)題；加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障政策，全面提高社會(huì)保障水平；加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視“村村通”工程、“西新”工程、