【正文】 如果再通過(guò)培訓(xùn)、交底工作來(lái)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)工作人員的精細(xì)意識(shí)，那么我們的項(xiàng)目管理就一定能夠做得更好。如果項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有服從和執(zhí)行的思想素質(zhì)與政治覺(jué)悟，是做不好責(zé)任成本管理工作，業(yè)不可能做好工程的。 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是管理上的有益探索，但僅以字面上的理解來(lái)實(shí)踐，會(huì)存在一些偏差。企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步深化和發(fā)展工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作，推動(dòng)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。以責(zé)任成本合同管理為突破口加強(qiáng)責(zé)任成本管理，既有 利于工程項(xiàng)目經(jīng)理部的自我運(yùn)作、自我管理和自我約束，又有利于施工企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)效益的提高，更便于企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、控制和服務(wù)。責(zé)任成本承包合同的簽定，應(yīng)建立在對(duì)工程成本充分預(yù)測(cè)、預(yù)控的基礎(chǔ)上，成本預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析是責(zé)任成本管理的首要工作，合同的內(nèi)容是成本預(yù)測(cè)結(jié)果的直接體現(xiàn)。“規(guī)范操作”就是企業(yè)下達(dá)的責(zé)任成本指標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破；企業(yè)與各基層單位、基層單位與職工之間要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不找客觀理由。 2) 推行項(xiàng)目法施工、實(shí)施責(zé)任成本管理 必須要培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、綜合素質(zhì)高的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍，沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)管理和成本和核算人才，責(zé)任成本管理的核心內(nèi)容 —— 責(zé)任成本的核算分解工作就會(huì)受阻，成為責(zé)任成本管理工作的“瓶頸”。如武漢一長(zhǎng)江大橋在原來(lái)的主體工程施工中一直處于虧損局面，項(xiàng)目經(jīng)理部在造價(jià)約 850 萬(wàn)元的橋面體系施工中實(shí)行了責(zé)任成本管理，最終實(shí)現(xiàn)了 50 多萬(wàn)元的利潤(rùn)。 經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的宣傳和實(shí)施，企業(yè)職工對(duì)責(zé)任成本管理有了更深層次的認(rèn)識(shí)和理解，責(zé)任成本意識(shí)明顯增強(qiáng)，先算帳再合理投入進(jìn)行施工的觀念已經(jīng)深入人心；在施工中，職工充分利用邊角材料和廢舊材料，下班后自覺(jué)將剩余材料和機(jī)具妥善保管， 現(xiàn)場(chǎng)管理明顯 11 改善。 5）實(shí)施項(xiàng)目考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。在用人用工 10 上，實(shí)行了以崗定人、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的制度，從而使項(xiàng)目上的冗員減了下來(lái)，先后有 300 人轉(zhuǎn)入再就業(yè)中心管理，工地減少雙職工 160 多戶；在工資分配上，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)理、書記、總工實(shí)行了項(xiàng)目年薪制，所有人員第一次分配只支付生活費(fèi)。工作組按照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)，將工程項(xiàng)目分解成分項(xiàng)工程并計(jì)算其數(shù)量，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)編制施工圖預(yù)算。如撤銷了計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部，成立了工程項(xiàng)目部和經(jīng)營(yíng)管理科。 為了使組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)責(zé)任成本管理的要求，該企業(yè)對(duì)公司和項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?級(jí)單位組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能進(jìn)行了調(diào)整。 責(zé)任成本管理必須以各項(xiàng)嚴(yán)格的管理制度為保障，該企業(yè)為了能在企業(yè)內(nèi)部全面引入市場(chǎng)，使各項(xiàng)目經(jīng)理部在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共同承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，分享經(jīng)濟(jì)效益。 3）推行責(zé)任成本是扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)觀念、有效控制施工成本的需要。 (5) 財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)控制項(xiàng)目責(zé)任成本中的間接費(fèi)用，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目分年、季度、月間接費(fèi)開支計(jì)劃，不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在以往企業(yè)進(jìn)行混凝土護(hù)坡的相關(guān)工程中得到以下的幾組數(shù)據(jù)（見(jiàn)表 ），用表格的形式表示如下： 表 1 企業(yè)以往混凝土護(hù)坡工程中數(shù)據(jù)表 貨幣單位：人民幣元 數(shù)量（ M3） 材料費(fèi) 模板費(fèi) 施工費(fèi) 合計(jì) 17430 52290 130757 655 114684 32720 98250 245664 720 36100 10800 226 11300 34900 335 16550 50250 1）計(jì)算系數(shù)： 利用公式（ 1）（ 2）可計(jì)算出系數(shù) a= b= 7 2）列出回歸方程 Y= 3）根據(jù)實(shí)際需要的 砼的體積計(jì)算責(zé)任成本，假如需要預(yù)制 1000m3的防護(hù)坡預(yù)制砼塊責(zé)任成本 Y＝ *100= 4）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行若干次的調(diào)整，例如根據(jù)合同價(jià)的高低在計(jì)算出的責(zé)任成本的基礎(chǔ)上乘以相應(yīng)的系數(shù)或者根據(jù)具體的施工條件對(duì)施工費(fèi)用做調(diào)整后再進(jìn)行系數(shù)計(jì)算。責(zé)任成本過(guò)低，在具體施工過(guò)程中將無(wú)法保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等，或?qū)е鹿こ添?xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施。 成本管理要求以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出、下達(dá)指標(biāo)、制定措施、檢查監(jiān)督及其他經(jīng)濟(jì)手段和法制手段。 責(zé)任成本管理過(guò)程中應(yīng)遵循的原則 在實(shí)施責(zé)任成本管理的過(guò)程中，應(yīng)遵循以下幾方面的原則： 1）全面及動(dòng)態(tài)的管理。 2）建立相適應(yīng)的管理機(jī)制 要真正做好成本管理，必須建立一套相適應(yīng)的管理制度，包括人事制度、成本核算制度和收益分配制度。 1 責(zé)任成本管理 責(zé)任成本管理的理論來(lái)源 責(zé)任成本管理，即將成本責(zé)任通過(guò)一種機(jī)制或模式分解落實(shí)到作業(yè)單元，通過(guò)對(duì)成本責(zé)任的產(chǎn)生、分解、轉(zhuǎn)移、分析和考核，將計(jì)劃與控制結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全員、全要素、全過(guò)程的增收和節(jié)支手段，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。 2) 用工制度發(fā)生的變化和粗放式 管理方的矛盾，使企業(yè)原來(lái)使用的包清工或點(diǎn)工的模式發(fā)生了較大的變化，尤其是在南方的一些協(xié)力隊(duì)伍的單項(xiàng)工程勞務(wù)承包的模式使其負(fù)責(zé)人不再滿足于包清工的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行分包，另外由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，以點(diǎn)工、包清工形式也不太適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體實(shí)施，出工不出力，記工混亂等問(wèn)題也嚴(yán)重阻礙了施工進(jìn)度的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，因此該企業(yè)需要對(duì)工程的成本有詳細(xì)的分析才能做到雙贏的局面。明確的成本責(zé)任（責(zé)任確定），充分必要的資源控制權(quán)力（過(guò)程控制），嚴(yán)格的考核分析和獎(jiǎng)懲（考核分析、反饋整改），是施工企業(yè)控制成本的必要手段，這些手段同時(shí)在施工企業(yè)管理層（管理層面指機(jī)關(guān)或者派出指揮機(jī)構(gòu)），工區(qū)（執(zhí)行層面指承擔(dān)施工作業(yè)的基層單位）和操作者（操作層面指具體驚醒施工作業(yè)的班組和個(gè)人）之間的并行和交叉，形成互動(dòng)，結(jié)合貫穿于工程施工的全過(guò)程。要做好責(zé)任成本管理工作，企業(yè)應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手： l）選派一個(gè)好的管理班子 一個(gè)好的班子，能夠根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，團(tuán)結(jié)協(xié)作，帶好隊(duì)伍，管好項(xiàng)目。第一，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解；第二，優(yōu)化資源配置，降低消耗；第三，優(yōu)化施工組織，降 低成本。 責(zé)任成本管理必須遵守“誰(shuí)控制，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)受益”的責(zé)任分解原則，及“收益與成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制，工程項(xiàng)目成本承包合同的簽定，就是責(zé)任成本管理的開始，責(zé)任成本控制的過(guò)程實(shí)質(zhì)是合同的履約過(guò)程。工程項(xiàng)目中標(biāo)后根據(jù)進(jìn)一步優(yōu)化后的施工組織方案編制成本計(jì)劃，要求對(duì)單項(xiàng)工程均有盈虧分析，并隨著工程的進(jìn)展進(jìn)行復(fù)核，出現(xiàn)偏差應(yīng)分析原因并制定糾正措施，要求工程項(xiàng)目按季度上報(bào)經(jīng)濟(jì)管理檔案，經(jīng)濟(jì)管理檔案的內(nèi)容也包括了當(dāng)期工料機(jī)費(fèi)用的發(fā)生情況，當(dāng)期的收入狀況，盈虧分析等；使項(xiàng)目成本能清晰反映出來(lái)，使管理過(guò)程中的問(wèn)題能及時(shí)地暴露出來(lái)并得到解決。對(duì)于每一個(gè)分部分項(xiàng)工程，企業(yè)可以通過(guò)歷史成本分析確定責(zé)任成本。材料的供應(yīng)數(shù)量不超過(guò)責(zé)任成本中所列的數(shù)量；材料必須滿足工程質(zhì)量的要求。 2）實(shí)行責(zé) 任成本管理，是該企業(yè)健全內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制的基礎(chǔ)。 企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本管理的實(shí)施方法和步驟 在推行全面責(zé)任成本管理的過(guò)程中，該企業(yè)對(duì)下屬的 21 個(gè) 工程項(xiàng)目和下屬單位進(jìn)行了大量工作，主要從調(diào)查摸底，成本測(cè)定和轉(zhuǎn)機(jī)建制三個(gè)步驟來(lái)著手，具體的方法和步驟如下： 1）進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。這些都成為工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的順利實(shí)施的有效制度保障。 (2) 調(diào)整了企業(yè)職能機(jī)構(gòu)。對(duì)于新開工的工程項(xiàng)目企業(yè)根據(jù)《大橋局一公司內(nèi)部競(jìng)標(biāo)試行辦法》，實(shí)行內(nèi)部競(jìng)標(biāo)并竟聘產(chǎn)生項(xiàng)目經(jīng)理，從一開始就實(shí)行了規(guī)范的項(xiàng)目法施工責(zé)任成本管理。項(xiàng)目經(jīng)理部的工程技術(shù)部門根據(jù)工程進(jìn)度確定每月要完成的工程量，責(zé)任成本管理部門將工程量按工、料、機(jī)等成本要素進(jìn)行分解，按照責(zé)、權(quán)、利、效相 統(tǒng)一的原則層層分解到作業(yè)隊(duì)直至員工，將成本考核體系與每位職工的經(jīng)濟(jì)利益密切掛鉤，以此來(lái)增強(qiáng)職工精打細(xì)算的成本意識(shí)和多創(chuàng)產(chǎn)值、降低消耗的積極性。為解決這一矛盾該企業(yè)舉辦了歷時(shí) 15 天的經(jīng)營(yíng)管理強(qiáng)化培訓(xùn)班，提高了他們的綜合素質(zhì)和管理水平；在檢查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位的材料管理人員利用工作之便，在物資采購(gòu)和材料管理中牟取個(gè)人私利，極大地?fù)p害了企業(yè)自身的利益，企業(yè)經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查，通過(guò)把有關(guān)責(zé)任人移交檢察院審訊處理等手段進(jìn)行了嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決打擊。例如企業(yè)對(duì)近年簽定雙文明承包責(zé)任書的單位按照《大橋局一公司工程項(xiàng)目考核與獎(jiǎng)懲辦法》的規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。如當(dāng)時(shí)的武 漢的一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)由于工程變更、設(shè)計(jì)變更等業(yè)主原因造成的經(jīng)濟(jì)損失據(jù)理力爭(zhēng)，通過(guò)調(diào)概、索賠挽回經(jīng)濟(jì)損失 300 多萬(wàn)元，維護(hù)了企業(yè)的合法，正當(dāng)權(quán)益。 實(shí)施責(zé)任成本管理的關(guān)鍵點(diǎn) 通過(guò)一公司近年來(lái)實(shí)施工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理和項(xiàng)目法施工的實(shí)踐，可以認(rèn)為對(duì)于責(zé)任成本管理而言，轉(zhuǎn)變觀念是前提，培養(yǎng)人才是基礎(chǔ)，核算準(zhǔn)確是關(guān)鍵，建立機(jī)制是保障，四個(gè)方面相輔相成、缺一不可。 4) 責(zé)任成本管理必須要建立起一套與本單位實(shí)際相適應(yīng)的完善的管理體制，為責(zé)任成本管理工作提供指導(dǎo)和管理依據(jù)。各級(jí)合同的簽定和履行，必須滿足責(zé)任成本控制的總要求，通過(guò)強(qiáng)化合同管理，以加強(qiáng)和完善責(zé)任成本管理。同時(shí)，要從第一成本責(zé)任人到成本的具體控制者建立以落實(shí)責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析和考核體系，各級(jí)成本責(zé)任者都應(yīng)有自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。 企業(yè)應(yīng)該制定與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立完善的選才、用才、留才和激勵(lì)機(jī)制，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大戰(zhàn)提高內(nèi)在的動(dòng)力，應(yīng)對(duì)素質(zhì)較低的項(xiàng)目經(jīng)理和責(zé)任成本管理人員素進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，同時(shí)充實(shí)一部分經(jīng)營(yíng)管理人員，提高施工項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)責(zé)任成本管理工作的健康持續(xù)開展。企業(yè)應(yīng)注重對(duì)企業(yè)形象的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目和職工隊(duì)伍為主體的自身形象的宣傳，塑造企業(yè)管理先進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)有序、質(zhì)量?jī)?yōu)良、人員精干的企業(yè)形象，大力弘揚(yáng)“誓奪第一，勇爭(zhēng)一流”的企業(yè)精神，積極營(yíng)造良好的企業(yè)文化氛圍。項(xiàng)目上的重大事項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理要主動(dòng)上報(bào)， 最好由公司領(lǐng)導(dǎo)親自參與決策，項(xiàng)目經(jīng)理的主要責(zé)任是執(zhí)行。 3) 講求精細(xì)化管理。 結(jié)束語(yǔ) 總之，施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的成敗，直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和員工的收入，所以企業(yè)要做好責(zé)任成本管理必須轉(zhuǎn)變觀念，克服以往施工的經(jīng)驗(yàn)主義思想，加大 項(xiàng)目管理的科技含量控制好成本，優(yōu)質(zhì)、高效地完成每一個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目管理的 方方面面都要形成制度，也就是要建立 12 個(gè)方面的制度：安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、技術(shù)、物資、設(shè)備，合同、人力資源包括勞務(wù)、財(cái)務(wù)資金、文明環(huán)保，“麻雀雖小，五臟俱全”，每一個(gè)方面應(yīng)該怎么管，回答清楚了，就有了項(xiàng)目管理的制度和辦法。這個(gè)適當(dāng)?shù)亩纫簿褪谴蟮臋?quán)力能夠集中的要盡量集中，不能放任自流，這包括工程分包中的分包權(quán)力和價(jià)