【正文】 區(qū)委、區(qū)政府督查室要把創(chuàng)建工作列入督查督辦的重要內(nèi)容，切實抓好對重點部位、重點問題的督查推進，確保整治全面到位。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和工、青、婦等群團組織的優(yōu)勢，發(fā)動廣大群眾共同參與創(chuàng)建，努力形成強大合力。區(qū)創(chuàng)建辦公室要把工作任務(wù)進一步深化、細化、量化，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任崗位和責(zé)任目標(biāo)，嚴格落實臺賬管理制度，做到部署有人實施、問題有人解決、責(zé)任有人擔(dān)當(dāng)。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，堅決打贏“三城同創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)做好創(chuàng)建工作，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)全區(qū)人民切身利益。要深入開展文明單位、文明窗口、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建工作，帶動更多的干部群眾參與到創(chuàng)建活動中來，引導(dǎo)市民在講奉獻、做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界。要采取多種辦法，抓緊充實人員，強化社區(qū)創(chuàng)建工作力量，堅決消除社區(qū)管理上的空白點；進一步加大對社區(qū)扶持和傾斜力度，加快社區(qū)辦公用房、文體活動中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、警務(wù)室建設(shè)；各社區(qū)要進一步增強責(zé)任感，切實抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、樓宇凈化等工作，認真解決亂搭亂建、亂堆亂放等問題，廣泛開展豐富多彩的文體活動，真正把創(chuàng)建活動變成為基層、為廣大居民服務(wù)的過程。志愿者是創(chuàng)城的重要力量，志愿服務(wù)活動是廣大市民參與創(chuàng)城的有效途徑。有關(guān)責(zé)任部門要重點圍繞改善學(xué)校內(nèi)外環(huán)境，加大執(zhí)法力度，堅決關(guān)停校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、彩票投注站點，確保校園周邊無“三無食品”銷售，無恐怖、迷信、低俗的玩具、文具和出版物銷售。（二）著力提升市民文明素質(zhì)。要加強對重點污染源的監(jiān)控，認真抓好揚塵污染、工業(yè)污染和燃煤污染的防治，重點加強對拆遷、施工工地的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加大道路清潔力度，在車流量較大的時段保持道路濕度，最大限度減少大氣污染物排放。城管執(zhí)法等部門要以街面、鋪面和墻面整治為突破口，重點治理城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的亂搭亂建、亂涂亂畫、亂堆亂放等問題，對小廣告等要標(biāo)本兼治、正面引導(dǎo)，在社區(qū)、商場等人員密集處設(shè)立便民廣告牌，從源頭上扼制“城市牛皮癬”的泛濫。各級各部門要切實提高思想認識，把思想行動統(tǒng)一到市區(qū)兩級的決策部署上來，保持持之以恒的創(chuàng)建熱情，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢戰(zhàn)必勝的工作作風(fēng)，堅定志在必勝、志在必得的信心和決心，咬定目標(biāo)不放松，不達目的不罷休，確保圓滿完成各項創(chuàng)建任務(wù)。三是常態(tài)管理存在不足。希望各級各部門要進一步開拓創(chuàng)新，落實責(zé)任，扎實工作，全面提升創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作水平，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻！書記在創(chuàng)城動員會講話今天這次會議，主要是貫徹落實全市“兩城同創(chuàng)”動員大會精神，安排部署我區(qū)創(chuàng)建全國文明城市、中國人居環(huán)境獎和省級文明城區(qū)工作，動員全區(qū)上下迅速行動起來，舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，全力打好“三城同創(chuàng)”這場硬仗，努力實現(xiàn)各項爭創(chuàng)目標(biāo)。三要建立考核督察機制。各級人力資源市場要設(shè)置宣傳區(qū)域，及時宣傳國家、省市創(chuàng)業(yè)政策，推介創(chuàng)業(yè)項目，展示創(chuàng)業(yè)成果。在各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立孵化園區(qū)，作為扶持、試驗、示范創(chuàng)業(yè)的基地；在商業(yè)、服務(wù)業(yè)集中的地域，通過扶持引導(dǎo)、場地租賃等方式，建立創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)城，為創(chuàng)業(yè)者提供有效服務(wù)。（四）完善平臺，做到服務(wù)推動。落實創(chuàng)業(yè)鼓勵政策，對創(chuàng)業(yè)成功首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的可以給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，吸納失業(yè)人員就業(yè)的,可以根據(jù)創(chuàng)造的就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補貼。創(chuàng)城工作是一個系統(tǒng)工程，需要建立各部門共同參與、分工負責(zé)的工作機制，共同研究制定和實施促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計劃。其他縣區(qū)普遍存在工作不到位的問題，一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，造成有關(guān)部門配合不積極；二是工作開展不平衡，有的縣區(qū)至今動作遲緩；三是創(chuàng)業(yè)指標(biāo)完成率低，創(chuàng)業(yè)人員少、創(chuàng)辦企業(yè)少、企業(yè)運行不穩(wěn)定。除三個縣區(qū)外，成武、單縣組建了由人力資源和社會保障、財政、工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、工青婦以及科技部門和知名企業(yè)家代表等組成的專家志愿團。采取多種方式，儲備近100個項目，建立了創(chuàng)業(yè)項目資源庫。（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。二、真抓實干，創(chuàng)城工作取得階段性成果全省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動員大會以后，我市認真貫徹落實上級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作的決策部署，把創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作作為促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，推進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的有利契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強輿論引導(dǎo)，使創(chuàng)建工作保持了穩(wěn)步、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。（四）創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。據(jù)統(tǒng)計，我國1人創(chuàng)業(yè)平均可以帶動3至5人就業(yè)。在市場準(zhǔn)入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。如何做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，特別是農(nóng)村富余勞動力、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大學(xué)生、困難群體就業(yè)，總的來說要做好四個方面的工作：一是通過招商引資打造平臺，作為以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的載體，提供更多就業(yè)崗位。二是政府要研究制定一套激勵創(chuàng)業(yè)的政策，在土地、稅費減免方面進行扶持。”張德江副總理在為全國創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作會議作的專門批示中指出：“促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是實施積極就業(yè)政策的重要舉措，是應(yīng)對國際金融危機、穩(wěn)定我國就業(yè)形勢的有效途徑。開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，既有利于我市創(chuàng)業(yè)者隊伍的擴大，帶動就業(yè)增加，實現(xiàn)就業(yè)的“倍增效應(yīng)”；又有利于促進我市生產(chǎn)力發(fā)展，拓展新的經(jīng)濟增長點。經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會保障部決定，在全國選擇部分經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較好、勞動保障和公共就業(yè)服務(wù)工作扎實有效、組織工作基礎(chǔ)較好的市開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，實現(xiàn)率先建樹、率先突破、率先取得成效，形成示范作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）建立了工作指導(dǎo)體系。進一步擴大了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，將由創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，全面落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。積極培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，在各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)市場為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場地，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。鄄城縣依據(jù)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立了“人發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”、“木材加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”、“中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，對入園項目免收三年稅收和地租。這些問題需要我們在今后的工作著力加以解決。在促進創(chuàng)業(yè)的過程中，要做到相互銜接、協(xié)調(diào)配合，不推委、不扯皮。要切實改善行政管理和辦證手續(xù)，構(gòu)建綠色通道，把改進機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能，落實在推進全民創(chuàng)業(yè)的具體工作中。健全完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系，著力打造四個平臺：一是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺。每個縣區(qū)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街、創(chuàng)業(yè)城要不少于2個。街道、社區(qū)等公共場所要通過設(shè)置廣告牌匾、宣傳專欄等形式，對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作進行全方位、立體化、多角度的宣傳動員。要把創(chuàng)城工作