【正文】 這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作難度大。各級(jí)財(cái)政部門要將行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算予以保障。財(cái)政部門、各單位主管部門和行政事業(yè)單位要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難，共同做好此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。市直各部門和單位要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志組成的資產(chǎn)清查組織，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。首先，要仔細(xì)研究國家和省各項(xiàng)資金的轉(zhuǎn)移支付政策，吃透文件。今年市直的非稅收入，財(cái)政部門按照前三年的平均數(shù)和增長比例下達(dá)收入預(yù)算，超收部門政府將給予20％的獎(jiǎng)勵(lì)。從上述情況看，今年的財(cái)政收入形勢還是不錯(cuò)的，只要我們努力做好工作，依法做到應(yīng)收盡收，完成財(cái)政收入奮斗目標(biāo)是可能的。妥善調(diào)度資金，控制好各項(xiàng)支出，增強(qiáng)預(yù)算約束力，保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，市直機(jī)關(guān)公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作，春節(jié)前，經(jīng)市委、市政府研究，同時(shí)考慮到省內(nèi)其他市州運(yùn)作情況，大體確定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并預(yù)發(fā)了3個(gè)月，但最終的方案還沒有確定。今年省里要求市州政府所在地城市棚戶區(qū)改造全部拆遷完畢，回遷率要達(dá)到90％。一是要進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。四是繼續(xù)支持信用擔(dān)保體系建設(shè)，提高擔(dān)保能力。三是要繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政的融資優(yōu)勢，使用好開發(fā)銀行等政策性銀行貸款。（一）大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資拉動(dòng)。積極開展了完善社會(huì)保障體系試點(diǎn)，全面推進(jìn)了養(yǎng)老、低保和醫(yī)療體制改革，全市落實(shí)做實(shí)養(yǎng)老金個(gè)人帳戶資金達(dá)到3394萬元。一年來，財(cái)政部門著眼全局，扎實(shí)工作，破解難題，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。剛才，鄒雙林同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，我表示贊同。通過考核，狠抓工作落實(shí)。三、完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化組織保障同志們，年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，物價(jià)穩(wěn)定事關(guān)全局，意義重大。在這個(gè)過程中，要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格管理理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，改革過去側(cè)重于成本加成的定價(jià)方法，構(gòu)建更加符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的有激勵(lì)、有約束的價(jià)格形成機(jī)制。針對(duì)價(jià)格熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，繼續(xù)保持對(duì)價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢，震懾不法分子，突出加強(qiáng)對(duì)重要節(jié)假日、重點(diǎn)商品、主要經(jīng)營主體的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處惡意囤積、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。（三）建立完善價(jià)格調(diào)控監(jiān)管機(jī)制。比如，最近我們調(diào)研了冷鏈物流、大型水產(chǎn)品交易中心建設(shè)問題，還考察了日本的做法。保持主副食品市場供應(yīng)非常重要，我在去年物價(jià)工作會(huì)議上講過，價(jià)格上漲是次要的，第一位的是保證供應(yīng)，不出現(xiàn)短缺。（一）努力促進(jìn)生產(chǎn)供應(yīng)。我個(gè)人認(rèn)為，調(diào)價(jià)的原則應(yīng)該讓80%的家庭用水不增加支出，對(duì)20%的用水大戶，要承擔(dān)更多的水費(fèi)?，F(xiàn)在看，美國的情況稍好，但歐洲仍深陷債務(wù)危機(jī)之中。收入方面，我們平均收入增幅比較可觀，但平均數(shù)下也掩蓋了很多東西，一些群體包括公務(wù)員在內(nèi)，這幾年就沒有漲工資。預(yù)調(diào)、微調(diào)，就是根據(jù)物價(jià)的情況，像開車一樣“踩剎車”、“踩油門”，隨時(shí)調(diào)整。這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市干部群眾無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作的結(jié)果，其中也凝結(jié)著全市物價(jià)系統(tǒng)及相關(guān)價(jià)格調(diào)控責(zé)任部門干部職工的智慧和汗水?？偟恼f，物價(jià)問題，既是一個(gè)發(fā)展問題、社會(huì)問題，也是一個(gè)民生問題，需要我們切實(shí)引起重視。物價(jià)問題關(guān)系發(fā)展、關(guān)系穩(wěn)定，非常敏感。物價(jià)問題不僅在當(dāng)前，而且在今后很長一段時(shí)間，至少在“十二五”期間，都將一直是一個(gè)敏感的話題。在努力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定的同時(shí)，價(jià)格調(diào)控的手段、機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，物價(jià)工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的能力進(jìn)一步提升，市場價(jià)格秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?！胺€(wěn)中求進(jìn)”有諸多含義，這個(gè)“穩(wěn)”，體現(xiàn)為既要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，避免出現(xiàn)明顯下滑，也要穩(wěn)定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，穩(wěn)定物價(jià)總水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。去年，我們物價(jià)總水平漲幅是5%，實(shí)際上，主副食品漲價(jià)幅度超過了10%。但由于影響價(jià)格上漲的深層次原因仍未根本消除，穩(wěn)定物價(jià)的壓力依然較大。從我們看，政府管價(jià)項(xiàng)目調(diào)價(jià)的壓力是比較大的，一個(gè)是水價(jià)，一個(gè)是天然氣價(jià)格。二、突出重點(diǎn)，提速增效，切實(shí)提高保供穩(wěn)價(jià)能力今年，我市初步考慮將物價(jià)總水平的預(yù)期控制目標(biāo)安排為漲幅4%左右，比去年5%的實(shí)際漲幅約低一個(gè)百分點(diǎn)，這既體現(xiàn)了市委市政府穩(wěn)定物價(jià)的決心，也有利于合理引導(dǎo)市場預(yù)期。通過建好“菜園子”，豐富“菜籃子”，保障市場供應(yīng)平穩(wěn)。在這方面，各區(qū)市政府要下功夫。要繼續(xù)落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場攤位費(fèi)等收費(fèi)的管理，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行收費(fèi)公示。第三，要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革。在制定調(diào)價(jià)方案時(shí)，要重點(diǎn)制定好保障困難群眾生活和公益性行業(yè)的配套方案，努力將改革的負(fù)面影響降到最低。（二）著手建立區(qū)市政府穩(wěn)價(jià)惠民考核機(jī)制。市及區(qū)市物價(jià)部門也要針對(duì)新形勢下物價(jià)工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，抓好紀(jì)律，抓好作風(fēng)，抓好工作落實(shí)。全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。在此基礎(chǔ)上，通過財(cái)政融資平臺(tái)，使用國家開發(fā)銀行貸款5．4億元；使用世行、亞行等國際金融組織和外國政府貸款2．3億元，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)和投資拉動(dòng)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市與發(fā)達(dá)城市相比還有很大差距，前進(jìn)中仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)，需要付出更大的艱辛和努力。二是積極籌劃，在充分利用現(xiàn)有財(cái)力的同時(shí)，認(rèn)真研究國家和省有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，采取多種方式，多渠道、多方位的加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。今年市財(cái)政安排了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，我們一定要用好此項(xiàng)基金。（三）進(jìn)一步加大投入，著力解決好民生問題。重點(diǎn)是全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，逐步提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。調(diào)整收入分配政策，是關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。但隨著振興老工業(yè)基地的不斷推進(jìn)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，對(duì)財(cái)政保障能力提出了更高的要求。二是工業(yè)提速增效繼續(xù)推進(jìn)，隨著中石油油田