農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 同時(shí)，要全面落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和山區(qū)村鎮(zhèn)學(xué)校教師崗位津貼制度，認(rèn)真解決并不斷改善農(nóng)村中小學(xué)教師的工作生活條 7 件，提高農(nóng)村中小學(xué)艱苦工作崗位對(duì)于優(yōu)質(zhì)教師的吸引力，解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂(yōu)，鼓勵(lì)教師終身從事農(nóng)村教育事業(yè)。建議 ⅩⅩ 市委、 ⅩⅩ 市政府對(duì)各地在當(dāng)前教師短缺情況下探索出的一些臨時(shí)性措施加以規(guī)范，原則上，不缺編的任何學(xué)校不得聘用臨時(shí)代課教師，缺編學(xué)校聘用臨時(shí)代課教師必須保障臨時(shí)代課教師的最低待遇，臨時(shí)代課教師的招聘、管理、工資統(tǒng)一劃歸縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）教育局管理，待時(shí)機(jī)成熟要逐步、徹底清退臨時(shí)代課教 師。要構(gòu)建開(kāi)放的辦學(xué)制度和運(yùn)行機(jī)制，大力提倡社會(huì)辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，加強(qiáng)教師交流，全面規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)活動(dòng)，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。 3. 建立農(nóng)村教師的退出機(jī)制。學(xué)校缺乏自主用人權(quán)力，學(xué)校管理教師職能弱化，想引進(jìn)的沒(méi)有辦法引進(jìn)，想淘汰的沒(méi)有辦法淘汰。 3. 代教人數(shù)多的原因。經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題成為制約教師缺編問(wèn)題的根本原因。其主要原因是實(shí)際在崗教師的編制被非教學(xué)工作人員擠占。 （ 1）編制標(biāo) 準(zhǔn)不合理?！蹦壳拔?ⅩⅩ 市還沒(méi)有建立穩(wěn)定的、制度化的教師 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，除了個(gè)別經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（ ⅩⅩ 市）能補(bǔ)充部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)外，絕大部分縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，許多應(yīng)該開(kāi)展的培訓(xùn)工作不能正常進(jìn)行，嚴(yán)重制約了我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學(xué)教師水平的進(jìn)一步提高。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，表現(xiàn)出我 ⅩⅩ 市農(nóng)村與城 ⅩⅩ 市在教育發(fā)展方面的不均衡。從總體上看，我 ⅩⅩ 市現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)教師整體處于超編狀態(tài)。各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立了師德師風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，各級(jí)中小學(xué)建立了師德記錄檔案、從社會(huì)上聘 請(qǐng)了監(jiān)督員。各縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）也把教師繼續(xù)教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)?？梢?jiàn)，我 ⅩⅩ 市教育工作的大頭在農(nóng)村。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村教師學(xué)歷層次進(jìn)一步提升。四是師德建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。各縣（ ⅩⅩ 市、區(qū)）采取有效措施，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，面向社會(huì)擇優(yōu)招聘各類(lèi)具有教 師資格的青年教師充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。 2. 教師年齡偏大，缺乏新鮮血液。 4. 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺口較大，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。在強(qiáng)力推進(jìn)課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學(xué)理念陳舊、教學(xué)方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學(xué)生不喜歡、家長(zhǎng)不滿(mǎn)意、社會(huì)不認(rèn)可。表現(xiàn)為不切合農(nóng)村教育實(shí)際、過(guò)于強(qiáng)調(diào)規(guī)模效益、不能滿(mǎn)足教育發(fā)展的實(shí)際需要。以縣為主的新體制實(shí)際上是教育投資主體責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級(jí)政府的一次轉(zhuǎn)移。農(nóng)村初中教師緊缺，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是從小學(xué)抽調(diào)教師，其中大多是年輕和高學(xué)歷的教師，這使得小學(xué)教師知識(shí)老化問(wèn)題更顯突出。 目前，我 ⅩⅩ 市農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。 2. 采用定向招錄教師的辦法。 4. 加大教師培訓(xùn)和民辦教育工作的力度。要在全 ⅩⅩ 市范圍內(nèi)實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、教師定期交流制度，促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師在城 ⅩⅩ 市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學(xué)校 與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間定期交流，優(yōu)化義務(wù)教育階段的學(xué)校師資力量的均衡配置。 9.
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