【正文】 3 、 剪切波速大于 500m/s的孤石 、 透鏡體 ， 應(yīng)視同周圍土層 。即利用環(huán)境隨機振動對建筑結(jié)構(gòu)的激振，由結(jié)構(gòu)振動信號分析結(jié)構(gòu)的動力特征參數(shù)。 ?規(guī)劃層 ?應(yīng)包含各種規(guī)劃圖件以及說明文件等，其文件格式可根據(jù)實際情況確定 ?抗震防災(zāi)規(guī)劃圖的比例尺宜滿足城市規(guī)劃要求 ９ 信息管理系統(tǒng) 115 四、基礎(chǔ)資料收集與 專題研究評價方法 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 確定各工作區(qū)研究內(nèi)容、制訂編制大綱 確定編制模式 劃分工作區(qū) 資料收集 專題研究 規(guī)劃編制 信息系統(tǒng) 編制流程 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 1 基礎(chǔ)資料的收集 一、城市總體情況資料 ? 城市總體規(guī)劃及說明書 ? 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 ， 主要企業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ? 各主要行業(yè)財產(chǎn)和生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測 ? 城市環(huán)境 ， 歷史變遷及其發(fā)展趨勢 ? 城市人口的基本情況 ， 包括人口密度及地區(qū)分布 ， 季節(jié)和晝夜人流分布 ， 人口年齡的構(gòu)成及老 、 幼年齡人口的分布及其變化 ? 城市公園 、 空曠場地和人防工程和地下空間的分布及其可利用情況 ? 城市生活必需品的儲備能力及其分布 ? 市 、 區(qū)指揮機構(gòu)及要害部門的布局 ? 重要市政和公共設(shè)施的建設(shè)歷史 、 現(xiàn)狀和抗震設(shè)防情況 ? 市內(nèi)特別重要的設(shè)備的分布情況及其在地震時可能發(fā)生的問題 ? 城市抗震救災(zāi)和工程搶險力量的分布 ? 環(huán)境污染的分布及其在地震時可能出現(xiàn)的危害情況 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 二、城市及周邊地區(qū)的歷史地震和地震地質(zhì)資料 ? 城市及鄰近區(qū)域地震地質(zhì)構(gòu)造和震中分布圖以及相應(yīng)的文字資料 ? 城市及鄰近地區(qū)地震時間和空間及強度的分布圖件以及文字資料 ? 城市及鄰近地區(qū)歷史地震記錄及震害資料 ? 城市及鄰近地區(qū)歷史有記載對城市造成破壞的地震報道資料 ? 重要工程或企業(yè)地震烈度 (或設(shè)計地震動 )鑒定報告及有關(guān)技術(shù)資料 ? 斷層分布 ， 特別是活動斷層的分布 、 走向 、 規(guī)模 、 力學(xué)特性和活動標(biāo)志 ， 以及有關(guān)評價資料 ? 本地區(qū)的地震地質(zhì) ， 地震活動性研究成果 ， 有關(guān)地震預(yù)報及震情背景的資料 ? 本地區(qū)古地震研究和地震考古的成果和資料 ? 有關(guān)本地區(qū)地球物理場的分析研究結(jié)果和報告 ? 有關(guān)地震活動趨勢的最新資料 （ 包括衛(wèi)星影像照片和解譯結(jié)果 ） ? 強震及小震的觀測資料 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 三、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料 ? 城市及周圍地區(qū)的工程地質(zhì)勘探資料 （ 包括工作區(qū)土層鉆孔分布及相應(yīng)土層柱狀圖 ） 和典型地質(zhì)剖面資料 ? 工作區(qū)第四系等厚線圖 ， 如有可能最好能分出第四系全新世土層厚度分布 ? 工作區(qū)填土分布圖及有關(guān)文字資料 ? 工作區(qū)地下水位分布圖及有關(guān)文字資料 ? 工作區(qū)可液化土和軟粘土分布和厚度及有關(guān)土類參數(shù) ? 動三軸試驗資料 （ 應(yīng)包括剪切模量比和阻尼比與剪應(yīng)變關(guān)系曲線 ） ? 工程地質(zhì)分區(qū)及文字報告 ? 市區(qū)地下水資料報告及有關(guān)資料 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 四、地形地貌和地形變資料 ? 工作區(qū)內(nèi)地貌分區(qū)圖及有關(guān)文字資料 ? 河流變遷及古河道分布圖件及有關(guān)資料 ? 地面隆起或沉降的觀測資料 （ 包括采空區(qū)資料 ） ? 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大地測量和地形變化資料和分析研究報告 ? 可能出現(xiàn)的震陷 、 滑坡 、 崩塌 、 泥石流 、 地裂的地區(qū)分布和可能產(chǎn)生的危害 ? 濱海城市海岸線變化的觀測資料 ? 河 、 湖 、 溝 、 坑 （ 包括地下人防工程 ） 分布 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:31 五、城市建筑物資料 ? 城市建筑物的分布 、 結(jié)構(gòu)特點和抗震能力 ? 不同時期建筑物的特點 、 設(shè)防情況和施工質(zhì)量 ? 重要 、 重點建筑物 （ 行政機構(gòu) 、 大型商場 、 高層建筑 、 體育館 、 車站 、 博物館和對抗震救災(zāi)起重要作用的建筑等 ） 的詳細(xì)資料 ? 城市一般建筑物的抽樣資料 ? 城市學(xué)校建筑物的分布 、 特點和抗震能力 ? 城市重要文物 、 歷史保護(hù)建筑物的詳細(xì)資料 ? 各類工程設(shè)施抗震評定和檢測資料 ? 舊城的危房評估資料 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:31 六、城市基礎(chǔ)設(shè)施資料 ? 城市生命線工程和公用工程 （ 供水 、 供電 、 通訊 、 供熱 、 供氣 ） 的構(gòu)成 ，主要建筑物的圖紙 、 現(xiàn)狀 ， 地上 、 地下管 、 線 、 網(wǎng) 、 站 、 控制樞紐 、 支架 、 管溝以及關(guān)鍵配套設(shè)備的技術(shù)數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀以及薄弱環(huán)節(jié) 、 工程圖紙等有關(guān)技術(shù)資料 ? 有可能發(fā)生地震次生災(zāi)害的源點分布和后果分析資料 ? 生命線設(shè)施主要設(shè)備的品種 、 規(guī)格 、 數(shù)量 、 用途 、 位置和技術(shù)資料 ? 地上 、 地下管線單位長度造價和維修費用 ? 鐵路 、 公路 、 港口 、 機場分布與核心建筑物資料 ? 道路橋梁分布 、 設(shè)計 、 施工 、 維修資料 ? 通信系統(tǒng)主要建筑資料與通信網(wǎng)絡(luò)圖 ? 消防系統(tǒng)分布圖 ? 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分布圖 ? 物資與糧食供應(yīng)網(wǎng)點分布圖 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:31 七、補充勘察和測試 ? 場地補充調(diào)研 、 勘察 ? 重要工程設(shè)施的補充檢測 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:31 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集方法 一、詳查 ? 詳查是對工作區(qū)內(nèi)的所有建筑物進(jìn)行逐棟調(diào)查 ，根據(jù)采用的震害預(yù)測方法所需要的各類參數(shù) ， 收集各棟房屋的場址 、 結(jié)構(gòu) 、 使用狀況等數(shù)據(jù)和圖紙 、 資料 。 ８ 避震疏散 101 ８ 避震疏散 ? 原則：應(yīng)進(jìn)行需避震疏散人口數(shù)量及其在市區(qū)分布情況估計，合理安排避震疏散場所與避震疏散道路，提出規(guī)劃要求和安全措施 ? 應(yīng)和城市其它防災(zāi)要求相結(jié)合 102 ? 緊急、固定、中心避震疏散場所的確定原則 ? 需避震疏散人口數(shù)量及其在市區(qū)分布情況，可根據(jù)城市的人口分布和城市可能的地震災(zāi)害估計，依據(jù)震害經(jīng)驗進(jìn)行估計。 ? 調(diào)查形式（補充說明） ? 詳查 —— 設(shè)計施工資料和現(xiàn)場評價相結(jié)合 適用于重要建筑抗震評價和一般建筑典型剖析 ? 抽查，兼顧建筑年代、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、地點分布、房屋用途等因素合理選取樣本進(jìn)行抗震性能調(diào)查 適用于一般建筑的群體抗震性能評價 ? 普查，選取結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)層數(shù)、占地面積、房屋用途等關(guān)鍵抗震因素對區(qū)內(nèi)大量建筑進(jìn)行調(diào)查 適用于一般建筑的群體抗震性能評價 ? 詳查、抽查與普查應(yīng)相結(jié)合 93 ６ 城區(qū)建筑 ? 評價與規(guī)劃要求 ? 應(yīng)提出城市中需要加強抗震安全的重要建筑；對本標(biāo)準(zhǔn)第 2款規(guī)定的重要建筑應(yīng)進(jìn)行單體抗震性能評價，并針對重要建筑和超限建筑提出進(jìn)行抗震建設(shè)和抗震加固的要求和措施。基礎(chǔ)設(shè)施管線工程無法避開時，應(yīng)采取有效措施減輕場地破壞作用，滿足工程建設(shè)要求 84 收集相關(guān)基礎(chǔ)和技術(shù)資料：地震地質(zhì)資料、地形地貌、場地環(huán)境和工程勘察資料 資料收集 資料評定 確認(rèn)資料的可靠性和完整性，確定補充勘察測試的方案 地震工程地質(zhì)分區(qū)、場地分區(qū)，地震動參數(shù)確定 場地破壞效應(yīng)及不利地形影響研究 基礎(chǔ)分析 主要成果 城市用地抗震類型分區(qū) 砂土液化分區(qū)圖、軟土震陷分區(qū)圖、崩 塌滑坡分布圖、場地抗震性能分區(qū)圖 城市用地抗震適宜性評價 對策研究 城市用地適宜性建設(shè)要求和對策 規(guī)劃編制 場地分區(qū)和土地利用研究分析技術(shù)路線示意圖 85 ? 共分 2節(jié) 9條，其中 3款強制性條文； ? 主要涉及各類基礎(chǔ)設(shè)施的評價重點、評價要點、基礎(chǔ)設(shè)施的抗震防災(zāi)要求和措施等內(nèi)容。 ３ 基本規(guī)定 72 注：表中的 “ √” 表示應(yīng)做的工作項目 ， “ ＃ ” 表示宜做的工作項目 ， “ ”表示可不做的工作項目 。 ３ 基本規(guī)定 66 ? 規(guī)劃包括的內(nèi)容 ? 1. 總體抗震要求 ? （ 1）城市總體布局中的減災(zāi)策略和對策 ? （ 2）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和防御目標(biāo) ? （ 3）抗震設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套等抗震防災(zāi)規(guī)劃要求與技術(shù)指標(biāo) ? 2. 城市用地抗震適宜性劃分，城市規(guī)劃建設(shè)用地選擇與相應(yīng)的城市建設(shè)抗震防災(zāi)要求和對策 ? 3. 重要建筑、超限建筑，新建工程建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)與改造，建筑密集或高易損性城區(qū)改造，火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害源，避震疏散場所及疏散通道的建設(shè)與改造等抗震防災(zāi)要求和措施 ? 4. 規(guī)劃的實施和保障 ３ 基本規(guī)定 67 ? ?城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、城市用地評價與選擇、抗震防災(zāi)措施應(yīng)根據(jù)城市的防御目標(biāo)、抗震設(shè)防烈度和 《 建筑抗震設(shè)計規(guī)范 》 （ GB50011）等國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)確定?？蓜澐譃橐韵骂愋停? ? 1. 緊急避震疏散場所：供避震疏散人員臨時或就近避震疏散的場所，也是避震疏散人員集合并轉(zhuǎn)移到固定避震疏散場所的過渡性場所。抗震防災(zāi)規(guī)劃編制的有關(guān) 專題研究 宜根據(jù)需要 提前安排 。 《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》 建設(shè)部117號令 44 ? 第七單元：第 21— 24條，監(jiān)督與管理，重點是： ?省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)的城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。全國城市抗震防災(zāi)規(guī)劃審查委員會委員由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門聘任。 《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》 建設(shè)部117號令 38 ? 第二單元：第 8條，城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列基本目標(biāo)： ? 當(dāng)遭受多遇地震時，城市一般功能正常； ? 當(dāng)遭受相當(dāng)于抗震設(shè)防烈度的地震時，城市一般功能及生命線系統(tǒng)基本正常，重要工礦企業(yè)能正?；蛘吆芸旎謴?fù)生產(chǎn)； ? 當(dāng)遭受罕遇地震時，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線工程不遭受嚴(yán)重破壞，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的規(guī)劃范圍應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致，并與城市總體規(guī)劃同步實施。 ? 做好抗震設(shè)防區(qū)的抗震設(shè)防意味著 80%以上國土面積的城市建設(shè)和工程建設(shè)的安全。 ? 在 《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》 中明確了城市抗震防災(zāi)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的一項專業(yè)規(guī)劃， 《 中華人民共和國防震減災(zāi)法 》 和 《 關(guān)于進(jìn)一步加強全國防震減災(zāi)工作的通知 》 （國務(wù)院 20 14號和 20 25號）中也都提出了編制防災(zāi)規(guī)劃的要求 22 編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的重要意義 ? 抗震防災(zāi)規(guī)劃是貫徹 “ 以預(yù)防為主 ,防、抗、避、救相結(jié)合 ” 方針的重要內(nèi)容。 ? 以預(yù)防為主的中心內(nèi)容，包括兩個方面。 ? 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的土地利用（含抗震設(shè)防區(qū)劃）對甲、乙類模式要求做到對場地分區(qū)和地震動參數(shù)分區(qū)，考慮了場地土層的反應(yīng)，這對城市的土地利用、規(guī)劃、工程建設(shè)的場址選擇都是很需要的 24 （三）抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制發(fā)展 25 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制發(fā)展 ? 第一階段 ?城市抗震防災(zāi)規(guī)劃 基本問題 的研究 ?包括地震危險性分析，土層地震反應(yīng)計算方法，建筑和生命線工程的易損性和震害預(yù)測，震損建筑鑒定與加固改造方法，抗震防災(zāi)對策和措施等等， ?明確了城市抗震防災(zāi)規(guī)劃的目標(biāo)、內(nèi)容和編制程序 ?抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制在 1978年第二次全國抗震工作會議上首先提出，1981年在 煙臺、徐州 進(jìn)行編制試點 26 ? 第二階段 ? 全國有近 700個城市或企業(yè) 編制并實施，對保證我國城市的可持續(xù)發(fā)展起到了很大的作用 ? 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作 暫行規(guī)定 （ 1985） ? 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作 補充規(guī)定 （ 1987） ? （ 90）建抗字第 398號關(guān)于城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制和評審工作有關(guān)問題的通知 ? 抗震設(shè)防區(qū)劃 編制工作暫行規(guī)定（建抗[1995]22號） ? 力圖解決抗震設(shè)防區(qū)劃與抗震規(guī)范的配套和銜接問題 ? 建設(shè)部抗震防災(zāi)規(guī)劃和抗震設(shè)防區(qū)劃審查委員會（（ 99）建抗震字第 16號） 城市抗震防