【正文】 高空施工的垃圾及廢棄物應采取密閉式專用垃圾道或者采用容器吊運，嚴禁隨意拋撒。 17. 施工現(xiàn)場的垃圾應存放在封閉式容器內，定期滅蠅，及時清運；廁所應經常清掃，定期消毒。特種施工機具、設備手續(xù)完整，檔案齊備，并需經勞動或安全檢驗部門檢驗合格后方可使用。施工現(xiàn)場材料存儲應符合防火、防雨、防盜、防風、防潮、防變質的要求。施工標志牌應當標明工程項目名稱，建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質量監(jiān)督機構名稱，項目經理姓名、聯(lián)系電話， 開工和計劃竣工日期等。 ⑶ 鐵路建設工程施工現(xiàn)場臨時設施和大型臨時設施的建設應當根據工程特點、進度要求和施工環(huán)境條件，統(tǒng)籌規(guī)劃 ，合理布局，永臨結合，節(jié)約用地，注重實用，符合標準。工程竣工驗收后，監(jiān)理單位應當將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。 8) 連續(xù)梁、簡支變連續(xù)體系轉換 ⑴ 臨時支拆除必須按照施工組織設計方案實施； ⑵ 體系轉換施工順序必須符合設計要求。 3) 預應力張拉 ⑴ 檢查預應力錨具、夾具和連接器的品種、規(guī)格、數(shù)量必須符合設計要求； 張拉機具規(guī)格是否滿足驗標要求，檢查標定記錄； ⑶ 后張法預應力作業(yè)時，混凝土的強度和彈性模量必須符合設計和驗標要求； ⑷ 預應力施工張拉工藝必須符合施工技術方案和設計要求； ⑸ 預應力筋的伸長量、斷裂或滑脫數(shù)量必須滿足驗標要求 ，超出要求必須更換夾具或預應力筋，重新張拉。 ③ 軟基處理：沉入樁施工、 CFG樁、布袋注漿樁。監(jiān)理項目部應安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁 站監(jiān)理。 ⑷ 各類報表的數(shù)據一定要真實 可靠，文字闡述準確，簽字蓋章齊全。 監(jiān)理人員的管理 1. 監(jiān)理守則 監(jiān)理人員開展監(jiān)理工作，應遵循以下守則： ⑴ 維護國家的利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)； ⑵ 認真貫徹、執(zhí)行國家和鐵道部有關工程建設的政策、法規(guī)、規(guī)范和標準，嚴格履行監(jiān)理合同規(guī)定的責任、權力和義務； ⑶ 努力學習，不斷提高自身的專業(yè)水平和綜合素質； ⑷ 不得同時在兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動； ⑸ 不能在施工、材料、設備生產供應單位兼職。對違紀、違規(guī)、失職的監(jiān)理人員按規(guī)定給予黃牌警告直至紅牌清退出場的懲罰制度 。 監(jiān)理工作的依據 ⑴ 國家有關法 律、法規(guī)和鐵道部有關規(guī)章、制度； ⑵ 國家和鐵道部有關標準、規(guī)范、規(guī)程； ⑶ 國家和鐵道部對建設項目的批復文件； ⑷ 審核合格的施工圖； ⑸ 建設項目的委托監(jiān)理合同、承包合同和材料供應合同。 ⑵ 指 揮部對監(jiān)理工作管理，可采用派遣常駐代表指導和協(xié)調的工作方式，也可采用直接管理的工作方式。 工程監(jiān)理管理辦法 總則 ⑴ 為加強建設項目的監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理工作，提高監(jiān)理水平，依據《鐵路建設工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定》（鐵建設 [2021]176 號）、《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》及建設項目監(jiān)理委托合同，制定本辦法。 3. 工作基本要求 ⑴ 做到文字為憑、數(shù)字為據，所有書面材料一律以中文為準； ⑵ 現(xiàn)場儀器、設備的配置、數(shù)量、型號等，必須滿足監(jiān)理委托合同的要求； ⑶ 不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項； ⑷ 勘察監(jiān)理單位編制的《勘察監(jiān)理規(guī)劃》、《勘察監(jiān)理實施細則》，報指揮部審批后實施； ⑸ 勘察監(jiān)理單位受指揮部的委托，依據合同及其附件履行勘 察監(jiān)理義務，在勘察現(xiàn)場獨立開展工作，對指揮部負責； ⑹ 勘察監(jiān)理單位對監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應當場指出，并立即以勘察監(jiān)理通知書的形式通知勘察單位，提出整改要求，并檢查落實情況； ⑺ 嚴禁勘察監(jiān)理單位委托勘察單位代行工程檢查； ⑻ 勘察監(jiān)理工作不得分包、轉包?？辈毂O(jiān)理工作結束 后，勘察監(jiān)理單位向指揮部提交勘察監(jiān)理報告，對勘察單位完成的原始資料、勘察報告及圖件的完整性、可靠性等提出評價意見?？辈毂O(jiān)理單位由指揮部通過招標確定。 有爭議的質量缺陷責任，按照合同糾紛的解決方式處理。 ⑸ 咨詢單位履行咨詢合同約定的質量管理職責，確保咨詢質量。 質量管理過程控制 ⑴ 建設項目嚴格實施質量過程控制。 10. 施工測量復核制度 指揮部應明確貫通測量、控制測量、施工放樣的各項具體要求、規(guī)定、責任等，實行施工測量復核制度。 4. 施工圖審核制度。 ⑺ 監(jiān)理單位在開工前和施工中應核對施工圖，依據設計文件和施工組織設計實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實際情況不符，必須及時書面通知建設、設計、施工單位。 5）監(jiān)理單位質量責任 ⑴ 監(jiān)理單位應根據監(jiān)理委托合同，依照 《 鐵路建設工程監(jiān)理管理暫行規(guī)定 》 、《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》及有關技術標準、批準的設計文件、施工承包合同，對工程實施監(jiān)理，對工程質量承擔監(jiān)理責任，不得轉讓所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務。 ⑺ 發(fā)生工程質量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并立即采取有效措施 ，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調查。施工單位不得轉包或違法分包工程。發(fā)現(xiàn)違反設計文件進行施工的，應及時通知建設、施工、監(jiān)理單位。 3）勘察設計單位質量責任 ⑴ 勘察設計單位是勘察設計質量的直接責任者，依法對勘察設 計質量負責，指揮部、咨詢、監(jiān) 理單位的審查并不免除設計單位應承擔的責任。 ⑵ 工程實體質量必須符合國家和鐵道部有關標準、規(guī)定及設計文件要求，其施工過程或實體工程質量必須滿足以下要求： ① 按照驗收標準要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率達到 100%； ② 單位工程一次驗收合格率達到 100%； ③ 開通驗收速度滿足設計速度目標值； ④ 在合理使用和正常維護條件下，路基、橋梁、隧道等工程結構的施工質量，應滿足設計使用壽命期內正常運營要求。 4. 建設項目發(fā)生安全事故后，施工單位應嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產，防止事故擴大。未經驗收合格的工程不得開通使用。施工期間，施工單位必須派專人負責看護、檢查施工地段，指揮部安全質量部必須對施工地段納入重點，加強監(jiān)督檢查，確保營業(yè)線行車安全。 3）禁止施工單位把與行車安全直接有關的工程分包給路外施工單位。 5. 計劃變更及臨時施工 未納入鐵路局月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。 Ⅱ級施工包括主要干線封鎖線路 3 小時以上，影響信聯(lián)閉 4 小時以上的施工；其他干線封鎖線路 4 小時以上，影響信聯(lián)閉 6 小時以上的施工。 27）施工單位在施工中如涉及到爆破、特種設備使用、危險化學品使用等特殊作業(yè)，必須嚴格遵守國家、鐵道部頒布的現(xiàn)行有關法律、法規(guī)，制定相應安全措施，確保施工安全。 22）施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須經政府主管部門審查批準，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程，向所在地公安局申領《爆破物品使用許可證》，由具備爆破資質的專業(yè)隊伍施工。 15）施工作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒 絕違章指揮和冒險作業(yè)。 9）總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務。 3）施工單位項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對鐵路建設工程項目的安全施工負責。 9）勘察設計單位應參 加安全事故分析，對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任，并對建設工程合理使用年限內因勘察設計原因發(fā)生的安全事故承擔責任。 2. 勘察設計單位安全責任 1）勘察設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察設計，對勘察設計質量負責。 6） 在組織編制施工組織設計時，應包含安全生產保證措施，對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產要求，包括安全生產制度要求和安全生產管理人員配置要求，以及應急救援預案等。 各參建單位的安全責任 1. 指揮部安全責任 1）嚴格執(zhí)行工程建設程序，制定建設項目安全生產措施，督促并檢查參建單位加強安全生產管理，保證建設項目安全生產。 7. 檢測、驗收登記制度 起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設設施由有資質單位裝拆及檢測、驗收登記制度 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。 ⑷ 按有關規(guī)定，組織編報工程建設安全生產應急預案。 ⑵ 安全生產管理要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理” 的方針。 2. 領導小組職責 ⑴ 建立指揮部安全生產 責任制，檢查、考核指揮部內各級領導、各部門安全生產責任制落實情況。 4. 安全生產教育培訓制度 建設項目各參建單位要建立健全安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員不得上崗。 10. 意外傷害保險制度 指揮部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。施工單位應當采取措施加以保護。 應急救援預案應包括應急救援的組織機構、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產 救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內容。 6）勘察設計單位應根據營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，提出營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。 4. 施工單位安全責任 1）施工單位應當具有相應等級的資質證書，依法取得并持有安全生產許可證，單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄。 7）施工單位在營業(yè)線施工時，應嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，根據批準的施工組織設計， 科學制定施工方案，建立完善的安全施工責任制，落實施工安全措施和責任。 13）施工單位應在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志。 20）施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，教育培訓情況記入個人工作檔案。涉及營 業(yè)線施工的工程應嚴格按照《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦 [2021]133 號）及項目所在鐵路局有關鐵路營業(yè)線施工及安全管理方面的規(guī)定進行施工。 其他各參建單位，均須成立安全把關小組，建立健全安全生產責 任制，明確分工，責任到人。 2）在鐵路營業(yè)線施工，施工單位應辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關施工配合協(xié)議。 5）施工單位需對營業(yè)線 10米范圍內大型施工機械作業(yè)實施安全盯控，在設備管理部門專人監(jiān)護指導下施工作業(yè)，確保行車和施工安全。 9）監(jiān)理部門要認真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設計標準和有關規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。 2. 施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第 493 號）的規(guī)定進行調查處理。 ⑶ 參建各方應主動接受鐵道部和其委托的工程質量安全監(jiān)督機構對建設工程質量的監(jiān)督管理。 2） 安 全質量部主要職責 ⑴ 負責 編寫質量管理制度和辦法； ⑵ 負責施工監(jiān)理的管理工作，審核施工監(jiān)理規(guī)劃； ⑶ 參加審批咨詢單位的咨詢大綱； ⑷ 參加施工組織設計等文件的審核，重點審核安全質量措施； ⑸ 建立健全本指揮部質量管理體系，落實各項質量管理制度，檢查咨詢、監(jiān)理、監(jiān)測機構的資質； ⑹ 督促參建各方建立健全質量管理體系 （或自控體系） ， 落實各項質量管理制度，監(jiān)督檢查質量管理體系運行的情況； ⑺ 負責按規(guī)定辦理質量監(jiān)督手續(xù)； ⑻ 負責組織單位工程驗收。 ⑸ 勘察設計單位在建設工程施工階段應設置強有力 的現(xiàn)場設計代表機構 ,及時解決有關勘察、設計技術問題。必須嚴格執(zhí)行國家有關質量、安全、環(huán)境保護等法律、法規(guī)，接受相關部門依法進行的監(jiān)督、檢查。施工單位有責任進行施工圖現(xiàn)場核對，發(fā)現(xiàn)勘察設計與現(xiàn)場情況不符時，必須及時以書面形式通知設計、監(jiān)理和指揮部。 ⑼ 施工單位必須加強質量管理，在施工過程中強化質量自控，建立健全質量檢驗制度，嚴格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認，做到工程質量全過程控制。 ⑷ 監(jiān)理單位對涉及工程結構安全的關鍵工序和隱蔽工程必須實行旁站監(jiān)理。 質量管理制度 1. 工程質量監(jiān)督制度 開工前，指揮部負責向工程質量監(jiān)督機構申請辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)，接受質量安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。 7. 施工組織設計編制與審核制度 指揮部組織編制項目施工組織設計，并報鐵路局或鐵道部工程管理中心審核；對施工單位編制上報的實施性施工組織設計進行審批。 15. 工程質量事故報告和調查處理制度 參建單位應嚴格執(zhí)行國家和鐵道部有關工程質量事故的報告制度，指揮部組織或參加質量事故調查、分析、處理， 督促、檢查施工單位按批準的事故處理方案進行整改和質量驗收，確保工程質量。嚴格執(zhí)行三檢制、把好工序質量關。 3. 質量缺陷責任的判定 對質量缺陷責任予以判定。 ⑷ 凡對質量事故隱瞞不報，拖延處理或處理不當及未經監(jiān)理工程師同意擅自處理的，對事故部分及受影響部分視為不合格，不予驗工計價。 2. 工作內容 檢查工程地質