【正文】 第十一條 有下列情形之一的，不得作為市級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位：（一）已被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；（二）近三年內(nèi)承接的建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生過(guò)較大事故以上質(zhì)量、安全事故，或者一年內(nèi)發(fā)生過(guò)兩起以上一般事故，或者有重大違規(guī)、違約行為的；（三）近五年內(nèi)曾代建的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論為不良的。第六條 代建項(xiàng)目可以采用全過(guò)程代建方式，即由代建單位對(duì)代建項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后直至竣工驗(yàn)收實(shí)行全過(guò)程管理；也可以采用分階段的代建方式，將代建項(xiàng)目分成前期工作和建設(shè)實(shí)施兩階段分別委托代建單位進(jìn)行管理。本辦法所稱(chēng)的市級(jí)政府投資項(xiàng)目，是指使用納入市級(jí)政府預(yù)算管理的資金、間接融資資金以及市級(jí)政府管理的其他資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。第七章 考核規(guī)定第三十四條 代建工作結(jié)束后，根據(jù)代建單位管理目標(biāo)完成情況，代建辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行考核。第二十九條 獲得代建資格的單位名稱(chēng)、地址、法定代表人等發(fā)生變更后，應(yīng)當(dāng)在變更后一個(gè)月內(nèi)將變更情況報(bào)自治區(qū)代建辦備案。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事本專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或者項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷，并具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。代建單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)辦理工程結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算審批事宜。代建單位及與其有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的單位不得承擔(dān)代建項(xiàng)目的招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理及設(shè)備材料供應(yīng)等工作。第四章 代建項(xiàng)目建設(shè)管理第十三條 代建單位根據(jù)批復(fù)的可行性研究報(bào)告招標(biāo)確定工程勘察、設(shè)計(jì)單位，組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)發(fā)展改革部門(mén)審批。第八條 代建項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批后由代建辦會(huì)同使用單位、代建單位通過(guò)招標(biāo)確定。主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)政府投資項(xiàng)目代建制工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)協(xié)調(diào)；（二）組織通過(guò)招標(biāo)、比選等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定代建單位和工程監(jiān)理單位；（三）與代建單位和項(xiàng)目使用單位簽訂《建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《代建合同》）；（四）監(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施，制止或者糾正有關(guān)違規(guī)、違約行為，或者提請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處理；（五）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)代建項(xiàng)目的重大事項(xiàng)；（六）完成本級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)?！按ㄖ啤蓖黄屏伺f有的政府工程管理方式，使現(xiàn)行的“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤案鳝h(huán)節(jié)彼此分離，互相制約”的模式。（《人民日?qǐng)?bào) 》 2010年08月17日）什么是“代建制”？ 建設(shè)工程的代建制度是國(guó)際上通常采用的一種工程項(xiàng)目管理模式。：“三方代建合同”模式。：“指定代理合同”模式是重慶、寧波、廈門(mén)和貴州代建制試點(diǎn)采用的模式。六、項(xiàng)目代建制的合同類(lèi)型：“委托代理合同”模式是上海、廣州、海南的代建制試點(diǎn)采用的模式。代建制將增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各方的責(zé)任意識(shí)。代建單位將全心全意做好項(xiàng)目控制工作，使用單位則側(cè)重于監(jiān)督合同的執(zhí)行和代建單位的工作情況，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施一般不能無(wú)故干涉。在這種情況下，使用單位對(duì)于項(xiàng)目的管理必然是低水平的管理，并進(jìn)而影響工作效率的優(yōu)化。在這種情況下，有相當(dāng)一批項(xiàng)目所做的可行性研究報(bào)告實(shí)際上是“可批性”報(bào)告。三、代建制與工程建設(shè)監(jiān)理的區(qū)別代建制的范圍代建制的范圍一般比建設(shè)監(jiān)理的廣，一般既包括施工，也包括設(shè)計(jì)，甚至可行性研究?，F(xiàn)在所說(shuō)的代建制則是指項(xiàng)目業(yè)主(使用單位)通過(guò)招標(biāo)的方式，選擇社會(huì)專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位(代建單位)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。第五十七條【監(jiān)察責(zé)任】監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與代建項(xiàng)目管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察，對(duì)違法違規(guī)人員依法及時(shí)予以查處。第五十二條【違約賠償】代建單位在責(zé)任期內(nèi)，未能完全履行項(xiàng)目代建合同，除不可抗力外，因管理不善工作疏忽、過(guò)失，或擅自變更建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，或與工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要材料和設(shè)備供應(yīng)等單位串通舞弊，致使工期延長(zhǎng)、投資增加，或造成工程質(zhì)量不合格和安全事故的，代建單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位無(wú)條件返工，直到驗(yàn)收合格，由此造成的損失包括增加的投資費(fèi)用由項(xiàng)目代建單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要材料和設(shè)備供應(yīng)等單位中的責(zé)任單位共同負(fù)責(zé)賠償。特殊情況或特別復(fù)雜的代建項(xiàng)目需要提高代建管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由使用單位提出，財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，增加的費(fèi)用原則上在項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)中列支。定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送相關(guān)材料。第四十四條【工程保修責(zé)任】實(shí)行全過(guò)程代建或建設(shè)實(shí)施代建的項(xiàng)目，工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目維護(hù)由代建單位負(fù)責(zé)。代建單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)備案；在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告；在合同簽訂之日起七日內(nèi)，將合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)備案。前期工作必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程，審查評(píng)標(biāo)報(bào)告，簽發(fā)決標(biāo)意見(jiàn)。實(shí)行代建制的項(xiàng)目，應(yīng)確定具體代建方式和代建單位選擇方式，同時(shí)將批復(fù)抄送財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門(mén)。第二十七條【管理要求】投資綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)代建單位的執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，對(duì)列入名錄庫(kù)的代建單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第三章代建單位管理第二十二條 【對(duì)代建單位基本要求】承擔(dān)政府投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的代建單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)、條件和良好的執(zhí)業(yè)信譽(yù)，具有獨(dú)立承擔(dān)履約責(zé)任的法人。第十七條【工程采購(gòu)規(guī)定要求】代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省的招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)章，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及主要材料和設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。第二章代建制職責(zé)與分工第一節(jié) 政府管理部門(mén)職責(zé)第十條【牽頭部門(mén)職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(mén)是政府投資項(xiàng)目推行代建制的綜合管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投資綜合管理部門(mén)”），代表“政府出資人”行使委托單位的職能，負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的審批、委托，牽頭協(xié)調(diào)代建制的組織實(shí)施和綜合監(jiān)管工作。具體采用的代建方式根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。第三條【代建制定義】本辦法所稱(chēng)代建制，是指政府投資項(xiàng)目由“政府出資人”的代表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“委托單位”）通過(guò)招標(biāo)方式，選擇社會(huì)專(zhuān)業(yè)化項(xiàng)目代理建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代建單位”），委托代建單位代理行使項(xiàng)目建設(shè)期法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和組織管理工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交使用單位的制度。第三十二條（代建費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)）項(xiàng)目如期建成并竣工驗(yàn)收合格，經(jīng)最終審計(jì)決算價(jià)較審批部門(mén)確認(rèn)的投資額減少10%及以上的，經(jīng)項(xiàng)目法人和工作小組審核后，代建單位可獲獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用在項(xiàng)目不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)中列支。自行組織項(xiàng)目管理的BT項(xiàng)目法人的權(quán)利和義務(wù)在項(xiàng)目回購(gòu)合同中予以明確。除浦東新區(qū)所屬?lài)?guó)有企業(yè)代建單位可由項(xiàng)目法人授權(quán)其承擔(dān)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理部分職責(zé)外，其他代建單位不得承擔(dān)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理職責(zé)。第十六條（審批調(diào)整）項(xiàng)目批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人、代建單位不得擅自增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條（代建任務(wù)轉(zhuǎn)包分包）代建單位不得將所承擔(dān)的項(xiàng)目代建工作轉(zhuǎn)包或分包。（十一）配合財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理單位做好資金監(jiān)控、財(cái)務(wù)管理和投資控制的審查工作。（三）負(fù)責(zé)工程合同的洽談與簽訂工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全過(guò)程合同管理。（三）審核并匯總上報(bào)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力投資項(xiàng)目年度資金使用計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃。項(xiàng)目代建單位確定后，由項(xiàng)目法人和代建單位按照標(biāo)準(zhǔn)合同文本格式簽訂項(xiàng)目代建合同，代建合同報(bào)區(qū)稽察辦備案。（四）區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，參與對(duì)代建單位的審核和考核。第三條（適用范圍）區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實(shí)行代建制。估算投資額不足1000萬(wàn)元的項(xiàng)目，可由項(xiàng)目法人自行組織項(xiàng)目管理，具體實(shí)施程序參照本辦法及《浦東新區(qū)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。區(qū)經(jīng)信委、教育局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與代建單位的審核、考核工作。區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力投資項(xiàng)目代建合同標(biāo)準(zhǔn)文本由區(qū)發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制定。（四）負(fù)責(zé)組織或委托代建單位組織項(xiàng)目招投標(biāo)；監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的招標(biāo)工作。（四）組織開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制及設(shè)計(jì)方案優(yōu)化工作；辦理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（含概算）審批手續(xù)。（十二）受項(xiàng)目法人委托組織項(xiàng)目驗(yàn)收、辦理竣工備案。第三章 項(xiàng)目組織實(shí)施第十二條（代建單位的確定）項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后，項(xiàng)目法人在代建名錄范圍內(nèi)自行選擇代建單位。因特殊原因或不可抗力需調(diào)整建設(shè)內(nèi)容或批復(fù)投資額的，應(yīng)當(dāng)按照《浦東新區(qū)區(qū)級(jí)建設(shè)財(cái)力投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。第二十三條（代建管理費(fèi)）項(xiàng)目代建管理費(fèi)列入項(xiàng)目概算，在概算的第二部分費(fèi)用中列項(xiàng)。第二十八條（BT項(xiàng)目的資金管理）BT項(xiàng)目法人應(yīng)自行籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目資金使用；嚴(yán)格控制融資成本和資金使用成本，對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和財(cái)務(wù)管理要求撥付工程款。第三十三條（代建費(fèi)扣減）因代建單位未完全履行代建合同或履行不力等原因，所造成的項(xiàng)目損失包括增加的投資費(fèi)用經(jīng)項(xiàng)目法人和工作小組審核確認(rèn)后由項(xiàng)目法人向代建單位追償，相關(guān)費(fèi)用可以首先從其代建管理費(fèi)中扣除，代建管理費(fèi)不足以支付的，由代建單位以自有資金支付。第四條 【政府投資代建項(xiàng)目界定】本辦法所稱(chēng)政府投資代建項(xiàng)目，是指使用納入政府預(yù)算管理的財(cái)政性資金（含中央預(yù)算內(nèi)資金和國(guó)債資金，間接融資資金以及納入政府管理的其他資金），采用代建制進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代建項(xiàng)目”）。(一)前期工作代建，是指由中標(biāo)的代建單位，根據(jù)批準(zhǔn)的代建項(xiàng)目建議書(shū)，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目可行性研究、勘察、至初步設(shè)計(jì)等組織實(shí)施和管理工作。其主要職責(zé)是：（一）審批確定項(xiàng)目代建以及代建方式；（二）組織使用單位或項(xiàng)目主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇確定代建單位；（三）審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)變更；（四）下達(dá)政府投資代建項(xiàng)目投資計(jì)劃以及資金調(diào)整計(jì)劃；（五）協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的重大問(wèn)題；（六）依法進(jìn)行稽查和監(jiān)管，查處違規(guī)行為；（七）會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織竣工驗(yàn)收；（八）開(kāi)展后評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善代建制工作；（九）組織代建制管理和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（十）加強(qiáng)對(duì)代建市場(chǎng)和代建行為的綜合管理。代建單位及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)不得在自己代建的項(xiàng)目中承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要材料和設(shè)備采購(gòu)等工作。代建單位實(shí)行資格評(píng)審制度，通過(guò)申報(bào)、評(píng)審取得代建資格的代建單位，方可在本省行政區(qū)域內(nèi)和在其資格許可的業(yè)務(wù)范圍與有效期內(nèi)承擔(dān)代建任務(wù)。并依據(jù)浙江省企業(yè)信用管理規(guī)定，建立代建單位企業(yè)信用記錄、實(shí)行信用報(bào)告制度。第三十二條【代建單位招標(biāo)】代建單位的招標(biāo)由投資綜合管理部門(mén)授權(quán)使用單位（或項(xiàng)目主管部門(mén)）組織實(shí)施。項(xiàng)目中標(biāo)代建單位在指定媒體公示。并根據(jù)估算控制概算、概算控制決算的原則，按中標(biāo)的投資估算，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，控制可行性研究報(bào)告的投資估算，初步設(shè)計(jì)概算。代建單位不得在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人提出與項(xiàng)目等級(jí)不相適應(yīng)的資格要求，不得以特定的單位為依據(jù)編制招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。工程保修期結(jié)束后，項(xiàng)目維護(hù)由使用單位負(fù)責(zé)。由財(cái)政部門(mén)和使用單位撥付給代建單位的建設(shè)資金不列為代建單位的收入來(lái)源，代建單位不得自行從中提取代建管理費(fèi)。實(shí)行分階段代建的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)原則上按前期工作階段占30%，建設(shè)實(shí)施階段占70%分割，具體分割比例和費(fèi)用在《代建合同》中約定。有違法行為的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第五十八條【代建單位違法違規(guī)責(zé)任】 經(jīng)有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查確認(rèn)代建單位存在違法違規(guī)行為的，委托單位和使用單位可依法解除項(xiàng)目代建合同和其他有關(guān)合同，由此造成的損失由代建單位負(fù)責(zé)賠償。與CM制相比，無(wú)論是在代理人的定義上還是在選擇程序上，現(xiàn)代代建制都更具科學(xué)性和先進(jìn)性。代建方在代建合同規(guī)定的項(xiàng)目管理范圍內(nèi)，作為代理人，全面對(duì)施工合同進(jìn)行管理，其在管理中起主導(dǎo)作用，除工程項(xiàng)目的重大決策外，一般的管理工作和項(xiàng)目決策均由代建方進(jìn)行。同時(shí)，不少政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)喜歡將效率簡(jiǎn)單化為速度，硬性壓縮項(xiàng)目前期工作時(shí)間，可行性研究深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際要求，常常給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)不便、埋下隱患。同時(shí)，由于人力、物力的分流，必然對(duì)使用單位日常工作的開(kāi)展產(chǎn)生不利影響。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮充分作用競(jìng)爭(zhēng)是激發(fā)活力和創(chuàng)新的源泉。通過(guò)職責(zé)分工，項(xiàng)目建設(shè)各方之間產(chǎn)生互相監(jiān)督工作的關(guān)系。在政府投資主管部門(mén)下面，設(shè)立具有法人資格的建設(shè)工程“項(xiàng)目法人”，或者指定一個(gè)部門(mén)作為“項(xiàng)目業(yè)主”，由“項(xiàng)目法人”（或“項(xiàng)目業(yè)主”）采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)工程管理公司作為“代建單位”，再由“項(xiàng)目法人”（或“項(xiàng)目業(yè)主”）作為委托方，與“代建單位”（受托方）簽訂“代建合同”。政府投資主管部門(mén)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)項(xiàng)目管理公司作為代建單位，由作為“代理人”的該代建單位，與作為“被代理人”的使用單位簽訂“代建合同”。是北京、武漢、浙江代建制試點(diǎn)采用的模式：政府投資管理部門(mén)與代建單位、使用單位簽訂“三方代建合同”。在我國(guó)，“代建制”是指政府投資主管部門(mén)對(duì)政府投資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，按照建設(shè)（使用）單位提出的使用與功能要求，采用招投標(biāo)方式選定專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目管理單位（代建人），委托其進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，建成竣工驗(yàn)收后移交給建設(shè)（使用）單位的項(xiàng)目管理制度。政府選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司，作為項(xiàng)目建設(shè)期的法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全程組織和管理，政府通過(guò)合同來(lái)約束代建單位，而非行政權(quán)力，這便意味著權(quán)力從該環(huán)節(jié)的退出，可以說(shuō)從根本上杜絕了“首長(zhǎng)工程”的后路。第四條 代建制工作的開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和基本建設(shè)程序，做到專(zhuān)業(yè)管理、注重實(shí)效?！豆こ瘫O(jiān)理合同》由代建單位同監(jiān)理單位簽訂。第十四條 代建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告實(shí)行限額設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)概算超過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算10%的，應(yīng)當(dāng)修改初步設(shè)計(jì)，或重新編制可行性研究報(bào)告，并按規(guī)定程序報(bào)原審批部門(mén)審批。代建單位自身具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的，經(jīng)代建辦批準(zhǔn)，可以承擔(dān)本代建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)工作。第二十一條 自工程竣工驗(yàn)收備案之日起，代建單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)組織項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收，并按照財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。財(cái)務(wù)管理人員中，具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)師職稱(chēng)的人員不少于1人。第三十條 已獲得承擔(dān)項(xiàng)目總投資1億元以下代建資格的單位，其企業(yè)原始資質(zhì)升級(jí)后可在年審時(shí)申報(bào)代建資格升級(jí)。第三十五條 代建單位有下列行為之一的，應(yīng)予處罰：（一）出讓、租借代建資格證書(shū)的；（二）未完成相關(guān)審批手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的；（三）不按規(guī)定組織施工、設(shè)備、材料等招標(biāo)投標(biāo)的；