我國農(nóng)地所有權(quán)的法律剖析-免費閱讀
【正文】 由此還涉及到農(nóng)地的稅費、宏觀調(diào)控理、農(nóng)地征用等相關(guān)法律制度的配套改革完善關(guān)鍵在于要通過立法規(guī)制與集體的農(nóng)地物權(quán)關(guān)系嚴格限制公權(quán)利的濫用如此凡涉商業(yè)目的之征地只能指導(dǎo)、協(xié)調(diào)讓農(nóng)民集體與用地方協(xié)商達成協(xié)議前方可批準商用工程不能借口征用轉(zhuǎn)而出讓獲取差價而損害農(nóng)民利益使農(nóng)地集體所有權(quán)有法律上的根本保障。為確保集體資產(chǎn)理會對集體農(nóng)地經(jīng)營理盡職盡責符合法律和政策、符體資產(chǎn)理規(guī)章。根據(jù)王利明先生的創(chuàng)見農(nóng)村集體組織成員應(yīng)享有的成員權(quán)包括：監(jiān)視和參與對集體財產(chǎn)理的權(quán)利。可見就理與現(xiàn)實而言目前唯一可行的方案即對農(nóng)地制度的不完善之處進展改革通過立法確立真正物權(quán)意義上的農(nóng)地集體所有權(quán)。農(nóng)地所有制的變革是一個復(fù)雜的理與現(xiàn)實課題也是一個系統(tǒng)創(chuàng)新的問題改革必須符合科學的物權(quán)法原理切合中國的實際?！ ⊥ㄟ^上述分析說明農(nóng)地所有權(quán)主體是農(nóng)地所有制中最主要的問題。如曾經(jīng)不少地方鄉(xiāng)(鎮(zhèn))強迫農(nóng)民調(diào)整消費構(gòu)造干預(yù)承包經(jīng)營權(quán)行使的現(xiàn)象。雖然?土地理法?0條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的由村集體經(jīng)濟組織或者村民會經(jīng)營、理?！ ×硪环矫孓r(nóng)民集體亦律上的其他人組織。三是認為“農(nóng)民集體〞 是“個人化與法人化的契合〞 集體財產(chǎn)應(yīng)為集體組織法人所有(該)法人可以對集體財產(chǎn)享有的支配權(quán)并且具有一定的組織形式即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民會、村民小組。同時通過稅收和價格手段將大部地租收歸國有似乎成為實際的農(nóng)地所有者。〞2002年九屆常委會第二十九次會議通過的?農(nóng)村土地承包法?第2條規(guī)定：“本法所稱農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。 Reported and analyzed in this paper is the deficiencies of legistrative construction,main patterns of the collective ownership of farmlands in on the above, bining with related theories and practises,the paper continues to point out the implication for the reform of the collective ownership of farmlands in ina and suggests some mainpoints. 一、 農(nóng)地集體所有權(quán)的立法現(xiàn)狀及缺陷 我國實行的是土地社公有制即全民所有制和勞動集體所有制在法律形態(tài)上即表現(xiàn)為土地全民所有權(quán)(所有權(quán))和集體所有權(quán)。〞“農(nóng)村和城郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬于所有的以外屬于集體所有。而至于何謂“農(nóng)地集體?〞以及這三種“農(nóng)民集體〞之間的關(guān)系應(yīng)如何理順?法律上從來就是模糊不定的。 首先作為農(nóng)地所有權(quán)主體的農(nóng)民集體實際上是由一定社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組)范圍內(nèi)的全體農(nóng)民組成的整體。法人必須有一定組織形式而法律并未要求農(nóng)民集體必須具備一定組織形式、組織機構(gòu)后才能成為集體土地所有權(quán)主體?！ 】陀^地說“農(nóng)民集體〞作為民事主體并非抽象或虛化的如鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄范圍內(nèi)的全體農(nóng)民、行政村范圍內(nèi)的全體農(nóng)民、村民小組轄范圍內(nèi)的全體農(nóng)民它們既具有歷史延續(xù)性和現(xiàn)實穩(wěn)定性也是法律所確認的、完全有別于自然人、法人、其他組織等一般民事主體而系一種新型的特殊民事主體。其二?民法通那么?將一種類型的農(nóng)地所有
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