我國農(nóng)地所有權(quán)的法律剖析-全文預(yù)覽
【正文】 制企業(yè)并不具備法定的農(nóng)地所有權(quán)行使主體或代表資格。已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、理?！ 】陀^地說“農(nóng)民集體〞作為民事主體并非抽象或虛化的如鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄范圍內(nèi)的全體農(nóng)民、行政村范圍內(nèi)的全體農(nóng)民、村民小組轄范圍內(nèi)的全體農(nóng)民它們既具有歷史延續(xù)性和現(xiàn)實(shí)穩(wěn)定性也是法律所確認(rèn)的、完全有別于自然人、法人、其他組織等一般民事主體而系一種新型的特殊民事主體。這是因?yàn)椋恨r(nóng)民集體擁有完全可支配的財(cái)產(chǎn)對外可以承當(dāng)民事責(zé)任最重要的是其享有農(nóng)地所有權(quán)。法人必須有一定組織形式而法律并未要求農(nóng)民集體必須具備一定組織形式、組織機(jī)構(gòu)后才能成為集體土地所有權(quán)主體。而集體組織成員對集體財(cái)產(chǎn)享有股權(quán)或社員權(quán)。 首先作為農(nóng)地所有權(quán)主體的農(nóng)民集體實(shí)際上是由一定社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組)范圍內(nèi)的全體農(nóng)民組成的整體。另外集體在行使土地所有權(quán)時必須依法承受監(jiān)視理集體不擁有對其所有的土地的買賣、出租、抵押等處置權(quán)也不得將土地直接出讓、出租用于非農(nóng)建立。而至于何謂“農(nóng)地集體?〞以及這三種“農(nóng)民集體〞之間的關(guān)系應(yīng)如何理順?法律上從來就是模糊不定的。〞1999年公布的?土地理法施行?第2條亦規(guī)定：“依法不屬于集體所有的林地、草地、基地、灘涂及其他土地屬于全民所有即所有。〞“農(nóng)村和城郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬于所有的以外屬于集體所有。公民個人及其他社會組織或團(tuán)體概不擁有土地所有權(quán)土地的私有不為法律所成認(rèn)。 Reported and analyzed in this paper is the deficiencies of legistrative construction,main patterns of the collective ownership of farmlands in on the above, bining with related theories and practises,the paper continues to point out the implication for the reform of the collective ownership of farmlands in ina and suggests some mainpoints. 一、 農(nóng)地集體所有權(quán)的立法現(xiàn)狀及缺陷 我國實(shí)行的是土地社公有制即全民所有制和勞動集體所有制在法律形態(tài)上即表現(xiàn)為土地全民所有權(quán)(所有權(quán))和集體所有權(quán)。我國??0條規(guī)定：“城的土地屬于所有。〞2002年九屆常委會第二十九次會議通過的?農(nóng)村土地承包法?第2條規(guī)定：“本法所稱農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。首先根據(jù)??(第10條)、?民法通那么?(第74條第2款)和?土地理法?(0條)的有關(guān)規(guī)定農(nóng)地所有權(quán)的主體有三種類型：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體、村民小組集體、村民小組農(nóng)民集體。同時通過稅收和價格手段將大部地租收歸國有似乎成為實(shí)際的農(nóng)地所有者。 二、農(nóng)地集體所有權(quán)的主體形式 從法律主體形式上看農(nóng)地集體所有權(quán)包括三種類型：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有權(quán)、村農(nóng)民集體所有權(quán)、村民小組農(nóng)民集體所有權(quán)似乎不存在農(nóng)地所有權(quán)主體缺位的問題其實(shí)關(guān)鍵問題是在于現(xiàn)行立法中“農(nóng)民集體〞的概念一直較為模糊農(nóng)民集體的法律地位、農(nóng)民所有權(quán)的行使主體不甚明確容易導(dǎo)致爭議與理中的混亂。三是認(rèn)為“農(nóng)民集體〞 是“個人化與法
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1