【正文】 這說明我們的法制建設(shè)還有很多不夠健全的地方，需要我們采取切實(shí)的補(bǔ)助措施。殊不知，紅星新村居民所遭受的痛苦正是這種只顧自身的短期行為造成的。幾多艱難，幾多無奈，是該認(rèn)真反思一下的時候了。 另外，行文要注意前言后語的邏輯關(guān)系。我們只有正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系，真正重視對環(huán)境的保護(hù)，把對環(huán)境的保護(hù)放在第一位，這樣我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有意義，才有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。政府沒有局限于經(jīng)濟(jì)利益上，而是從環(huán)保的角度出發(fā)，堅(jiān)決關(guān)?；春恿饔驔]有污水處理能力的小造紙廠，還淮河一片清澈。 有些地方的領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)不重視，認(rèn)為用環(huán)境被破壞來換取經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是值得的。 答卷三： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 !環(huán)境污染 ? 二十年，彈指一揮間，我國的改革開放已經(jīng)走過了二十年的歷程?？忌鷮⒃陂喿x “材料 ”過程中發(fā)現(xiàn)的問題加以梳理和排序，圍繞如何實(shí)現(xiàn) “經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展 ”的思路，用簡潔的語言逐一陳說，收到了比較好的效果。而這些弊端都是可以經(jīng)過我們的努力去克服的。完善社會主義法制建設(shè)是我國政治體制改革的一個中心環(huán)節(jié)，各項(xiàng)法規(guī)、政策應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套。因此，我們可以毫不含糊地說，沒有改革這場革命，就沒有當(dāng)前我們所取得的輝煌成就。 【評析】 “提出問題和解決問題能力 ”也是第 3 題 (作 “文章 ”)檢測的重點(diǎn)。 另外，從另一個角度看，優(yōu)美的環(huán)境本身就是一種經(jīng)濟(jì)資源，古代有人 “歸隱山林 ”，現(xiàn)代人熱衷于外出旅游，熱衷于花錢買健康就充分說明了這一點(diǎn)。一時之間，法院也難下結(jié)論。 【評析】 這份作答，語言表達(dá)質(zhì)量較差。 【評析】 “方案 ”中的信息點(diǎn)比較準(zhǔn)確，這是實(shí)施的前提。 申論，要求考生提出和解決的問題大多屬于行政公務(wù)方面的問題，屬于政府職能部門的一般性工作問題。 (2)由主管機(jī)關(guān)公布此申請，并規(guī)定期限，讓與申請事項(xiàng)有利害關(guān)系的各方申請參加，逾期未申請者視為放棄權(quán)利。在居民區(qū)進(jìn)行工業(yè)活動已違反了環(huán)保有關(guān)規(guī)定，建議將車間移至居民區(qū)外，若實(shí)際執(zhí)行確有困難，印刷總公司應(yīng)盡快向有關(guān)部門提交改 善、解決問題的方案，經(jīng)批準(zhǔn)確定確已符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及各方面規(guī)定后再投入生產(chǎn)。 【評析】 這份作答，有優(yōu)點(diǎn)，也有明顯的缺點(diǎn)。第三條意見，有新意，考生沒有把 “測試材料 ”當(dāng)成純案例，這是很有眼光的。 如雙方確有無法解決的問題，政府可以適當(dāng)幫助解決。這是針對在解決問題時可能出現(xiàn)的新問題而提出的對策 ，體現(xiàn)了 “方案 ”的嚴(yán)密性。在選址搬離期間必須執(zhí)行第一條規(guī)定。 【評析】 這份作答得分很低。 類似這樣的作答，在閱卷現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了不少，希望備考者認(rèn)真分析這份答卷失誤的原因，以之為戒。 其次，在妥善解決印刷總公司噪聲問題的基礎(chǔ)上，應(yīng)由中級人民法院對居民 H 的申訴作出如下判決：印刷總公司的噪聲影響周邊住戶是客觀事實(shí)，但被告已有所整改，經(jīng)核查其整改并取得定效果，而噪聲也確實(shí)只是原告生病的誘因之一，故決定由被告對原告作出公開的書面道 歉，不做任何經(jīng)濟(jì)賠償。 【評析】 前兩條意見，基本是對 “材料 ”有關(guān)內(nèi)容的轉(zhuǎn)述。超 標(biāo)噪聲是其誘因之一。論證如果認(rèn)為通過技術(shù)改造采取有關(guān)措施后能使其噪聲污染程度降低到符合國家標(biāo)準(zhǔn)水平的，責(zé)令其限期整改，整改完成后由環(huán)保部門驗(yàn)收；論證如果認(rèn)為即使整改也難以符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃責(zé)令其搬遷到新的地點(diǎn)建廠。 ，保護(hù)這一國有大型企業(yè)的發(fā)展前景，建議令其立即設(shè)置令居民滿意的、隔音效果良好的隔音墻，若此建議可操作性不強(qiáng)，則希望在當(dāng)?shù)卣呐浜舷?，為該印刷總公司另覓一處可避免這一系列問題的廠址，并保證現(xiàn)在公司地址在將來的利用過程中綜合考慮環(huán)保、交通、紅星新村等諸多問題。 【評析】 這是一份幾近滿分的 “方案 ”。要有條 理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。 這四份答卷分析能力都比較差。市法院由于諸多方面復(fù)雜原因至今沒有開庭審理。 “答卷九 ”兼有 “六 ”與 “七 ”的弱點(diǎn)，但表達(dá)比較清爽。 【評析】 答卷六、七、八、九，這四份答卷均屬于三類，可在 8～ 12分這一檔以內(nèi)評分。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依靠社會整體的發(fā)展，綜合因素不能偏廢。 題答卷六 某省某市居民 H 因腦溢血后遺癥致一級傷殘，超標(biāo)噪聲是導(dǎo)致其腦溢血的誘因之一。第三條談的確屬給定資料中的問題，是國有企業(yè)和地方行政的關(guān)系問題，但分析不夠到位。 “答卷三 ”的第一條分析，指出 “規(guī)劃不當(dāng) ”，但接著就說到其他方面去了。 法院在判決過程中，因考慮其他因素，判決不利于保護(hù)公民合法權(quán)益，噪聲污染仍困擾著小區(qū)居民。哪種方式都能較好地反映分析概括的深度。這雖然是以前遺留下來的問題，但造成的矛盾卻十分尖銳。而這種影響，由于種種阻力，很難加以消除。但是，因?yàn)槌鞘芯用穹梢庾R的增強(qiáng)和社會環(huán)保日趨迫切，這種城市布局不合理現(xiàn)象所引起的社會矛盾不斷激化，成為當(dāng)前城市建設(shè)的中心議題之一。給定資料中的基本事件，是噪聲污染帶來的矛盾，是紅星新村居民與印刷總公司之間令法院難以判決的官司。 但 “答卷一 ”用 “城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不合理 ”的提法欠妥當(dāng)。 題答卷四： 表面為印刷總公司噪聲污染與居民健康關(guān)系法律糾紛，但同時暴露以下幾個問題： (1) 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題，孰輕孰重，如何兼顧； (2)市政建設(shè)布局的合理性問題； (3)機(jī)關(guān)行政能否有效執(zhí)行的 問題，而不是敷衍了事，陽奉陰違； (4)現(xiàn)行法律關(guān)于環(huán)保和健康損害賠償?shù)臈l文的完善性。把環(huán)保部門 “有禁不止 ”、法院判決受到干擾與 “規(guī)劃不當(dāng) ”并列起來，說明其在分析問題時有點(diǎn)主次不分；而且三點(diǎn)分析都?xì)w結(jié)到 “噪聲 ”難以解決上，說明其分析問題還欠缺深度。第四條立法問題，與第三條可能相互聯(lián)系，但很難在有限的文字里說清楚。 H 因此向市環(huán)保局狀告噪聲的主要來源之一 ——其住宅附近的印刷總公司。 (2) 居民的利益得不到保障，反映出執(zhí)法的不嚴(yán)。 這四份答卷分析能力比較一般。 綜合起來看，類似這樣的答卷所占比例最大，因此所反映的問題也最值得引起重視。 1題答卷十二 第一， 工業(yè)區(qū)與居民區(qū)相鄰過近容易引發(fā)問題，所以在建設(shè)時應(yīng)充分考慮合理布局。除 “答卷十 ”尚屬有所分析外，其他三份都與恰當(dāng)分析差距過大。 答卷一 關(guān)于某市紅星新村居民 H狀告 印刷廠一案，根據(jù)調(diào)查研究現(xiàn)提出解決方案如下 ，以企業(yè)自身出資為主、政府撥款為輔建立印刷廠的噪聲處理設(shè)施，將噪聲控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。 現(xiàn)實(shí)問題：有歷史根源。 以上方案妥否，請上級領(lǐng)導(dǎo)審批。 (2)對于 H 案審判問題，通過有關(guān)的司法機(jī)關(guān)責(zé)成中級人民法院在限期內(nèi)審判該案，并責(zé)成法院在審理該案時應(yīng)嚴(yán)格依法辦案，對本案之外的因素不能過多考慮。 印刷總公司的噪聲雖不是惟一噪聲源，但也是主要原因。第 (3)條意見實(shí)際是前兩條意見的組合，其中 “區(qū)環(huán)保局勘測合格 ”之說不具體。第三，對于法院判決帶來的社會影響及相關(guān)問題，如小區(qū)停車場問題，就應(yīng)由當(dāng)?shù)卣畯某鞘虚L遠(yuǎn)規(guī)劃角度出發(fā)著手解決。 答卷六： 某省某市紅星新村 5 號樓居民 H 狀告 印刷總公司的事情，歷時已一年多了，該事件由于涉及面廣，原因眾多，始終難以妥善解決，引起了人們的廣泛關(guān)注。評卷老師如是說：其一，不說內(nèi)容，但看形式，它完全不符合所謂的 “方案 ”的基本要求。 三、要求 印刷總公司限期賠償 H夫婦經(jīng)濟(jì)損失 21500 元。不足之處是第五條的內(nèi)容太瑣碎，處處點(diǎn)到、大而化之的意見往往難以指導(dǎo)操作。這樣有利于緩和矛盾，并能盡快將污染程度減少。這條意見使政府主管部門很主動，如順利落實(shí)則對從根本上解決問題創(chuàng)造了 “人和 ”的條件。 第三、四兩條意見，對 “解決問題 ”很有益。在此之前，印刷總公司暫停開工，停產(chǎn)整頓。 (3)主管機(jī)關(guān)公布涉及此問題的當(dāng)事人及各方參加人，并公布解決問題的日期。申論要檢測的是公務(wù)員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的基本能力，而不是檢測獨(dú)立的專業(yè)化的知識。這位考生在作答中始終把握裝準(zhǔn)確 ”一關(guān)。起句 “因?yàn)榇耸掠绊戄^大 ……”讓人摸不著頭緒， “此事 ”指代什么 ?總之，開頭一段突如其來，完全不符合 “方案 ”的基本模式。其實(shí)事情并不復(fù)雜，可發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生活環(huán)境誰應(yīng)該先行一步呢，這還真是個難題，合理的觀點(diǎn)是兩者應(yīng)該和諧統(tǒng)一的 共同進(jìn)步、共同發(fā)展。良好的環(huán)境能使人精神愉快，身體健康，會以更充沛的精力、更飽滿的熱情投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，這樣說來，清新的空氣、靜謐的氛圍、優(yōu)美的環(huán)境本身就是帶動經(jīng)濟(jì)