【正文】 題答卷九： 印刷總廠的噪聲作為誘因之一，導(dǎo)致 1998年 10月 17日與印刷總廠僅一墻之隔的小區(qū)居民 H突發(fā)腦溢血。 【評析】 答卷六、七、八、九，這四份答卷均屬于三類，可在 8～ 12分這一檔以內(nèi)評分。概述到最后，說到法院不好辦了，不好辦的原因是什么呢 ?這才接觸到一點主要問題。 “答卷九 ”兼有 “六 ”與 “七 ”的弱點，但表達(dá)比較清爽。 1題答卷十： (1)某省某市 印刷總公司的生產(chǎn)噪聲引起的環(huán)境污染對該地區(qū)居民的身心健康產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，此事件反映出當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為一對尖銳的矛盾，由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而引起的環(huán)境污染問題已日益被關(guān)注。市法院由于諸多方面復(fù)雜原因至今沒有開庭審理。 第四，司法機(jī)關(guān)辦案不從法律角度出發(fā)，而是情大于法，理大于法，違反司法程 序。 這四份答卷分析能力都比較差。“十二 ”雖然不是就事論事，但只第一條可取，余下三條，或表述不清，或無中生有。要有條 理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。 設(shè)立居民可以直接反映噪聲污染情況的熱線電話，由市人大、市環(huán)保局聯(lián)合組成監(jiān)察 小組，及時處理居民反映的環(huán)保問題。 【評析】 這是一份幾近滿分的 “方案 ”。 對 “印刷廠 ”應(yīng)負(fù)的責(zé)任，陳述明確，尺度準(zhǔn)確；對 “法院 ”斷案，暫不涉及 ，簡化枝蔓，十分明智。 ，保護(hù)這一國有大型企業(yè)的發(fā)展前景，建議令其立即設(shè)置令居民滿意的、隔音效果良好的隔音墻，若此建議可操作性不強(qiáng)，則希望在當(dāng)?shù)卣呐浜舷拢瑸樵撚∷⒖偣玖硪捯惶幙杀苊膺@一系列問題的廠址，并保證現(xiàn)在公司地址在將來的利用過程中綜合考慮環(huán)保、交通、紅星新村等諸多問題。 第一 條，態(tài)度明確，對紛雜 “材料 ”中的相關(guān)信息整合得很凝練，因此能對法院工作提出中肯的建議。論證如果認(rèn)為通過技術(shù)改造采取有關(guān)措施后能使其噪聲污染程度降低到符合國家標(biāo)準(zhǔn)水平的，責(zé)令其限期整改，整改完成后由環(huán)保部門驗收；論證如果認(rèn)為即使整改也難以符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃責(zé)令其搬遷到新的地點建廠。 第一條意見，整合得不精練，幾次使用 “如 ”、 “如果 ”的字樣，似有未落到實處之嫌。超 標(biāo)噪聲是其誘因之一。在區(qū)環(huán)保局勘測合格之前，公司附近居民不得再提出賠償要求。 【評析】 前兩條意見，基本是對 “材料 ”有關(guān)內(nèi)容的轉(zhuǎn)述。至于 “居民拆遷 ”和 “利用原居民地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn) ”的建議，這是兩個未經(jīng)過縝密調(diào)研就冒然提出來的 “大動作 ”，恐怕難以兌現(xiàn)。 其次，在妥善解決印刷總公司噪聲問題的基礎(chǔ)上，應(yīng)由中級人民法院對居民 H 的申訴作出如下判決：印刷總公司的噪聲影響周邊住戶是客觀事實，但被告已有所整改，經(jīng)核查其整改并取得定效果，而噪聲也確實只是原告生病的誘因之一，故決定由被告對原告作出公開的書面道 歉，不做任何經(jīng)濟(jì)賠償。造成這種局面，既有能力問題，也與不清楚 “申論 ”的考查要領(lǐng)、考查方向有關(guān)。 類似這樣的作答，在閱卷現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了不少，希望備考者認(rèn)真分析這份答卷失誤的原因，以之為戒。此問題必須盡快解決。 【評析】 這份作答得分很低。能力暫時低一點無可厚非 ，若是敷衍了事就大不可取了 。在選址搬離期間必須執(zhí)行第一條規(guī)定。 【評析】 這份 “方案 ”寫得比較具體，所提出的問題都有解決的辦法。這是針對在解決問題時可能出現(xiàn)的新問題而提出的對策 ，體現(xiàn)了 “方案 ”的嚴(yán)密性。環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)管理，對此作出相應(yīng)措施和必要處理。 如雙方確有無法解決的問題，政府可以適當(dāng)幫助解決。 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，將居民區(qū)和工廠分離，這樣能根本解決問題。第三條意見，有新意，考生沒有把 “測試材料 ”當(dāng)成純案例，這是很有眼光的。 二、 市政府要做好群眾的安撫工作，積極配合市中院的審理工作。 【評析】 這份作答，有優(yōu)點，也有明顯的缺點。 第一、 二條口氣過硬，與后兩條不和諧。在居民區(qū)進(jìn)行工業(yè)活動已違反了環(huán)保有關(guān)規(guī)定，建議將車間移至居民區(qū)外，若實際執(zhí)行確有困難，印刷總公司應(yīng)盡快向有關(guān)部門提交改 善、解決問題的方案，經(jīng)批準(zhǔn)確定確已符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及各方面規(guī)定后再投入生產(chǎn)。城市建設(shè)規(guī)劃不合理的弊端有復(fù)雜的原因，把責(zé)任完全歸咎某一方，不僅無助于問題的妥善解決，還會使人再生 “錯覺 ”——政府是不是在推卸責(zé)任 ? 答卷十一： 就紅星新 村 5 號樓居民 H 狀告 印刷總公司一案所反映的問題，我們提出以下的解決方案： 一、鑒于此案已進(jìn)入二審程序，故市中級法院應(yīng)依法予以審理。 (2)由主管機(jī)關(guān)公布此申請，并規(guī)定期限，讓與申請事項有利害關(guān)系的各方申請參加，逾期未申請者視為放棄權(quán)利。 三、其他類似問題參照此辦法解決。 申論，要求考生提出和解決的問題大多屬于行政公務(wù)方面的問題，屬于政府職能部門的一般性工作問題。 答卷十二： 印刷總公司應(yīng)依照環(huán)保局作出的處理決定，賠償 H 夫婦直接經(jīng)濟(jì)損失的 30%，即 21500元。 【評析】 “方案 ”中的信息點比較準(zhǔn)確，這是實施的前提。 各條意見在陳述時都比較簡明，沒有冗余信息。 【評析】 這份作答，語言表達(dá)質(zhì)量較差。 答卷一 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境某市發(fā)生了這樣一件事：某小區(qū)居民與鄰近一家工廠一直因噪聲污染問題而存在矛盾。一時之間，法院也難下結(jié)論。 60年代的日本，畸形兒的比例很高，原因就是不注意保護(hù)環(huán)境，水中含有過量的重金屬元素，現(xiàn)在日本好多中老年人還在談 “汞 ”色變。 另外，從另一個角度看，優(yōu)美的環(huán)境本身就是一種經(jīng)濟(jì)資源，古代有人 “歸隱山林 ”，現(xiàn)代人熱衷于外出旅游，熱衷于花錢買健康就充分說明了這一點。另一方面要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，使環(huán)境保護(hù)有法可依，同時也要加大執(zhí)法的力度。 【評析】 “提出問題和解決問題能力 ”也是第 3 題 (作 “文章 ”)檢測的重點。文中也注意提及 “解決問題 ”的方法，雖未詳解，但總比不提要好。因此，我們可以毫不含糊地說，沒有改革這場革命，就沒有當(dāng)前我們所取得的輝煌成就。如前文資料中的紅星新村，原本位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，后來由于當(dāng)?shù)卣粗朴喦袑嵖尚械慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展方案，導(dǎo)致錯綜復(fù)雜的 H一案。完善社會主義法制建設(shè)是我國政治體制改革的一個中心環(huán)節(jié)，各項法規(guī)、政策應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套。我國社會主義改革中出現(xiàn)這樣的問題，既有其必然的原因，也有其偶然的一面。而這些弊端都是可以經(jīng)過我們的努力去克服的。 (3)完善各項法規(guī)、 規(guī)章制度?？忌鷮⒃陂喿x “材料 ”過程中發(fā)現(xiàn)的問題加以梳理和排序，圍繞如何實現(xiàn) “經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展 ”的思路，用簡潔的語言逐一陳說，收到了比較好的效果。 在分析問題產(chǎn)生的原因時，以 “測試材料 ”為實據(jù)， “理、據(jù)相諧 ”，為 “解決問題 ”部分的寫作作好鋪墊。 答卷三： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 !環(huán)境污染 ? 二十年，彈指一揮間，我國的改革開放已經(jīng)走過了二十年的歷程。工廠噴吐出的濃煙、排出的污水，污染著天空、湖泊、河流和土壤。 有些地方的領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)不重視，認(rèn)為用環(huán)境被破壞來換取經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是值得的。好的生態(tài)環(huán)境才是人類永遠(yuǎn)的利益所在，也是我們可以留給子孫后代 的一份最好的遺產(chǎn)。政府沒有局限于經(jīng)濟(jì)利益上，而是從環(huán)保的角度出發(fā)，堅決關(guān)停淮河流域沒有污水處理能力的小造紙廠，還淮河一片清澈。人民的環(huán)保意識也在不斷增強(qiáng)，如今任何破壞生態(tài)環(huán)境的行為都會遭到社會的譴責(zé)、法律的制裁，這在客觀上對環(huán)境保護(hù)也起到了積極的促進(jìn)作用。我們只有正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系，真正重視對環(huán)境的保護(hù)，把對環(huán)境的保護(hù)放在第一位，這樣我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有意義，才有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。其實，只用一句話就可以引出第二段來。 另外，行文要注意前言后語的邏輯關(guān)系。 答卷四： 加 強(qiáng)環(huán)保，時不我待 讀罷紅星新村居民被噪聲污染、遲遲得不到最終的一個說法的案例，不由得對紅星新村居民感到同情，同時也深刻地感受到了些許的憂慮。幾多艱難，幾多無奈，是該認(rèn)真反思一下的時候了。 印刷總公司的效益是上去了，但客觀上卻把代價轉(zhuǎn)移給了附近的居民，其做法是以犧牲別人的利益為前提來實現(xiàn)自身的利益。殊不知，紅星新村居民所遭受的痛苦正是這種只顧自身的短期行為造成的。如果說 印刷總公司的全體職工能夠認(rèn)識到噪聲的危害，采取一些必要的措施，相信就不會有居民 H 的不幸、人們的怨聲載道了，但這也只是一相情愿。這說明我們的法制建設(shè)還有很多不夠健全的地方，需要我們采取切實的補(bǔ)助措施。