【正文】 幫扶中心要建立信訪接待、職業(yè)介紹和培訓(xùn)、法律援助、生活救助等項制度，落實工作責(zé)任制，實行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和辦事效率。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決困難職工問題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。幫扶力量有限。呂毛是冶金廠特困職工，因無錢買房，常年在沙河上的一條小船上居祝雙節(jié)期間，幫扶中心救助他400元錢，幫他度過了一個溫馨的春節(jié)；節(jié)后，我們又積極與房管局聯(lián)系，協(xié)調(diào)他享受了財政差額貼補(bǔ)的廉價租房政策?；即蟛∷?。對于患大病的困難職工，符合要求的，給與相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼。在市、縣區(qū)兩級總工會的協(xié)調(diào)下，建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”12家，為困難職工提供醫(yī)療救助。2004年共有469名困難學(xué)生得到了救助，救助金額39396元。我們通過創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地，廣泛開發(fā)再就業(yè)崗位，吸納下崗職工重新就業(yè)。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。二、幫扶中心在構(gòu)建和諧社會中所發(fā)揮的作用及工作定位黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。二要配備一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的幫扶工作隊伍，將一批具有一定政策理論水平和群眾工作經(jīng)驗、具備相關(guān)專業(yè)知識和工作能力的人員，充實到幫扶工作隊伍中來。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。邵東縣幫扶中心的建立，爭得了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視解決了人員編制問題，但辦公場地等各項硬件設(shè)施一直未得到解決，要達(dá)到省總要求的規(guī)范化縣級幫扶中心還有一定的距離。七、存在問題資金籌集難。因單親收入低所致。六、來訪困難職工的困難原因分析、幫扶情況及效果近期，幫扶中心對我縣困難職工的生產(chǎn)生活進(jìn)行了一次詳細(xì)的調(diào)研，就致貧原因作了如下分析：因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。因此造成了幫扶中心單打獨斗的局面。成立了“職工法律援助站”，依法維護(hù)職工尤其是困難職工的合法權(quán)益。建立幫扶救助機(jī)制，解決困難職工生活難問題。四是開展活動促進(jìn)再就業(yè)。要快捷地解決每一位求助的困難職工問題，解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。在信息化管理方面，我們基本上實現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公，電腦3臺，激光打印機(jī)、傳真機(jī)、電話各1部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門在落實再就業(yè)、社會救濟(jì)、大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及子女就學(xué)資助等政策方面，要統(tǒng)籌考慮困難黨員。對其他年老體弱，基本生活難以保障的老黨員，實行定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不少于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ洗?。要實行動態(tài)管理，定期更新臺賬信息，每年至少進(jìn)行一次審查。要求每季度至少與困難黨員聯(lián)系一次，做到“三必訪”，即：生病時必訪，生活遇到特殊困難時必訪，春節(jié)前必訪。四建立健全幫扶困難勞模的長效機(jī)制，我們建議當(dāng)前應(yīng)突出做好以下幾個方面工作：一是建立困難勞模幫扶基金制度。時至今日，不可否認(rèn)，他們中的一些人生活出現(xiàn)困難，與他們當(dāng)初只講奉獻(xiàn)、不圖回報的付出不無關(guān)系。據(jù)了解，目前我市還有近14%的勞模尚未參加醫(yī)保，而一些已經(jīng)參加醫(yī)保的勞模則反映，由于醫(yī)保報銷基數(shù)低，且部分藥物不在報銷范圍之內(nèi)，自費負(fù)擔(dān)重，如果染病，就陷入要吃飯就沒錢吃藥、要吃藥就沒錢吃飯的困境。一南京是全國重要的工業(yè)城市。在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，大部分勞模的生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平不斷提高，但是一部分勞模特別是離退休老勞模，工作和生活陷入困境，迫切需要方方面面來關(guān)心和幫助。三是年老體弱，因病致貧。三必須看到，長期以來，勞模在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的同時，也使個人身體健康、發(fā)展機(jī)遇、生活質(zhì)量等不同程度受到影響。這些幫扶措施在一定層面上起到了積極的作用。按照鎮(zhèn)黨委要求對社區(qū)生活困難黨員的有關(guān)情況進(jìn)行普遍摸底調(diào)查，把人均年收入城鎮(zhèn)黨員低于最低生活水平、60歲以上的老黨員列為幫扶對象，貧困黨員臺帳進(jìn)行動態(tài)管理，及時掌握困難黨員情況，確保慰問幫扶對象不漏一家，不少一人。一是建立信息臺賬制度。每年“七一”和春節(jié)前，各級黨組織都要開展走訪慰問困難黨員、老黨員活動，做到“五必訪”，即黨員患病受傷時必訪、亡故時必訪、家庭受災(zāi)時必訪、長期外出前必訪、生產(chǎn)發(fā)展有困難時必訪，讓黨員真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。以“部門幫村黨員幫戶”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶”、“黨員一幫一”等為抓手，積極為困難黨員排憂解難。2009年10月爭取了縣委、縣編委領(lǐng)導(dǎo)的重視，正式批準(zhǔn)縣困難職工幫扶中心為正股級的財政全額撥款事業(yè)單位，人員編制2名。幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地、實施送溫暖工程的載體，多年來為廣大職工群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、生活難、住房難、訴訟難等實際問題，為構(gòu)建社會主義和諧社會、保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。我們通過對職工個人和困難群體進(jìn)行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。當(dāng)年對30名學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場捐助，資金達(dá)39396元。三是堅持開展“雙節(jié)”送溫暖活動。我縣成立了以縣委書記任組長，由縣委、政府、紀(jì)委、財政、勞動和民政為成員單位的“雙聯(lián)”和困難職工幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，但聯(lián)席會議開展較少，困難職工幫扶中心仍然沒有沖出工會自身運作的“圍城”。但是幫扶中心沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，可支配的資金僅只限于中央財政專項幫扶資金，省級財政和縣財政配套資金，仍未處于落實，可用財力相當(dāng)有限。目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。如邵東縣統(tǒng)戰(zhàn)部劉昌嵩同志，他愛人曾朝秀系邵東縣公安局干警，患有乳腺癌、腦溢血、尿毒癥等多種重大疾病，子女單位效益都不太好，每每來到工會求助時淚流滿面，我中心每年從有限的醫(yī)療援助資金中都給他解決一定的幫扶資金，但作為干部職工的娘家人，還是為他的家境感到揪心。幫扶力量有限。形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。建立幫扶中心