【正文】 繼續(xù)完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女平等接受義務(wù)教育。繼續(xù)把勞務(wù)開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措。三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，注重采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，以財(cái)政貼息等方式支持龍頭企業(yè)建設(shè)原料基地，擴(kuò)大精深加工，建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)其帶動(dòng)農(nóng)戶致富的能力。繼續(xù)實(shí)施“人草畜三配套”升級(jí)深化工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、糧食豐產(chǎn)科技工程、川糧優(yōu)化工程、“332”優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、增糧增收“三百”科技示范工程和民族地區(qū)增糧增收科技示范工程。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自建或與科研院所聯(lián)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。農(nóng)村初步呈現(xiàn)街院潔凈、村莊綠化、道路通暢、通訊便捷的面貌。社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)成效明顯。農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境明顯改善，科學(xué)文明的生活方式初步形成，生活質(zhì)量顯著提高。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，“十一五”時(shí)期要取得重大進(jìn)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。（16）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要各方面力量的廣泛參與。各部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，將所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合捆綁，集中用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（11）抓好典型示范。穩(wěn)妥有效地化解鄉(xiāng)村債務(wù)，建立防止發(fā)生新債務(wù)的監(jiān)管機(jī)制。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)，認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。深化農(nóng)村綜合改革。加大對(duì)農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍和農(nóng)民自發(fā)文體活動(dòng)的支持，重點(diǎn)支持具有濃厚地方色彩的目蓮戲、采茶舞等民間文化活動(dòng)。積極開(kāi)展“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)，加快村級(jí)道路硬化和河道、村莊的潔化綠化美化，抓好農(nóng)村污水、垃圾治理，加快農(nóng)村“一池三改”（沼氣池、改廚、改廁、改圈），實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加強(qiáng)村莊安全建設(shè)和農(nóng)村消防建設(shè)，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)民科技文化教育。加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、能人大戶技術(shù)創(chuàng)新，努力提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)自屬式、契約式生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)到“十一五”期末，（90不變價(jià)），年均增長(zhǎng)3%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移50%以上，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)43%；農(nóng)民人均純收入達(dá)5200元，年均增長(zhǎng)12%以上；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)90%以上，戶用沼氣普及率達(dá)30%以上；實(shí)現(xiàn)村村通油路、通電視、通電話，農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生、村容整潔；鄉(xiāng)村文化教育衛(wèi)生設(shè)施配套、服務(wù)體系完善，文體活動(dòng)形式多樣、豐富多彩，全面實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，人人享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療。實(shí)施星火富民科技工程、畜牧增收科技工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程和科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。清潔能源廣泛使用，生態(tài)環(huán)境明顯改善。———農(nóng)村文明程度有新提高。農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，多元化收入格局逐步形成，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)6以上。（2）“十一五”時(shí)期我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。但也應(yīng)當(dāng)看到，我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較差、農(nóng)民收入水平偏低、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大等矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段。（32）圍繞新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、村鎮(zhèn)現(xiàn)狀、人口結(jié)構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的具體情況，制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。（28）動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村中小學(xué)教育正常開(kāi)支的轉(zhuǎn)移支付資金，以及給予農(nóng)民的各種補(bǔ)助款，要及時(shí)撥付到位，不得截留、擠占和挪用。支持農(nóng)村醫(yī)療改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市、區(qū)）擴(kuò)大到40個(gè)?？h域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，新增存款要保證一定比例投放當(dāng)?shù)?，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制。積極發(fā)展農(nóng)村村落社區(qū)組織，培育各類(lèi)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)。六、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)（19）不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。逐步加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)，扎實(shí)做好農(nóng)村特困戶救助工作，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助試點(diǎn)，逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。五、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)（13）加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展。推進(jìn)“四普及”：一是普及沼氣。自來(lái)水的水質(zhì)要衛(wèi)生安全，收費(fèi)要規(guī)范，盡可能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。抓好“六改”：一是改房，做到房屋整潔。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、行政村、自然村規(guī)劃。繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快濱湖地區(qū)的排灌設(shè)施改造，加強(qiáng)中小河流治理。（9）加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷(xiāo)體系，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。著力培養(yǎng)一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（5）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，各級(jí)政府要在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持。五是講究科學(xué)，突出特色。一是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)【J】.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，2006年07期。廣大農(nóng)村地區(qū)特別是西部農(nóng)村地區(qū)，許多孩子因?yàn)榧彝ヘ毨o(wú)法得到很好的教育條件。第三，大力加強(qiáng)校村間合作，建立農(nóng)村實(shí)習(xí)基地。關(guān)鍵字：農(nóng)村建設(shè) 人力資源開(kāi)發(fā) 大學(xué)生“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的根本性問(wèn)題，也是全黨工作的重中之重。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，其本質(zhì)在于不斷堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)能力和致富能力。農(nóng)村對(duì)人才的需要是變化的，沒(méi)有深入農(nóng)村調(diào)查現(xiàn)狀與需求容易造成學(xué)校培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要脫節(jié)。我國(guó)東西部發(fā)展不均衡，更加迫切地需要更多人投身到慈善事業(yè)當(dāng)中。第二篇：關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)中共**省委**省人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（2006年1月17日）《實(shí)施意見(jiàn)》共分九個(gè)部分一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)三、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入四、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境治理五、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)六、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)七、全面深化農(nóng)村改革八、加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。既要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，又要扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。堅(jiān)持按農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律辦事，注重體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，傳承地方優(yōu)秀歷史文化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，不搞一個(gè)模式，防止千村一面、脫離農(nóng)村實(shí)際。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，引導(dǎo)各類(lèi)大中型流通企業(yè)直接到試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村投資建設(shè)連鎖“農(nóng)家店”。要著眼興縣富民，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚，改善金融服務(wù)，增強(qiáng)縣級(jí)管理能力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。因地制宜抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃的實(shí)施，加快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)，拓寬貧困農(nóng)戶增收渠道。大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施新一輪沃土工程，科學(xué)施用化肥，引導(dǎo)增施有機(jī)肥，全面提升地力。安排資金支持編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和開(kāi)展村莊治理試點(diǎn)。有保留價(jià)值的房子可進(jìn)行整修，有歷史意義的建筑和名勝古跡要注意保護(hù)，沒(méi)有保留價(jià)值的土坯房和“空心房”要逐步拆除。四是改廁，提倡使用水沖廁。在有條件的村莊普及沼氣，推行“豬—沼—果（菜）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病等地方病防治。2006年開(kāi)始抓好建立農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)工作，逐步建立比較完善的農(nóng)村最低生活保障制度。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。積極推動(dòng)和引導(dǎo)村民理事會(huì)的健康發(fā)展，使農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。八、加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度（23）加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶持力度。（24）對(duì)自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適當(dāng)扶持。九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)（26）把新農(nóng)村建設(shè)擺在重中之重的位置。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。自然村建設(shè)要從農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際需要出發(fā)，切忌貪大求洋，急于求成，不要搞進(jìn)口草坪，不要建廣場(chǎng)。2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重要一年。建設(shè)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，“十一五”時(shí)期要取得重大進(jìn)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境明顯改善，科學(xué)文明的生活方式初步形成，生活質(zhì)量顯著提高。社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)成效明顯。農(nóng)村初步呈現(xiàn)街院潔凈、村莊綠化、道路通暢、通訊便捷的面貌。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自建或與科研院所聯(lián)建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。（3）基本原則：建設(shè)新農(nóng)村要遵循“五個(gè)堅(jiān)持”的原則，即：堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不強(qiáng)迫命令，不搞形式主義；堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，有步驟有計(jì)劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，形成政府投入、部門(mén)配合、以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)民參與相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專業(yè)合作組織，培育壯大農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。（5）加快農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程,努力培育新農(nóng)民。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，確保農(nóng)村勞動(dòng)力每人每年有一次以上免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，造就一批“有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的新型農(nóng)民。積極推進(jìn)新村建設(shè)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，促進(jìn)