【正文】 2內(nèi)勤負(fù)責(zé)法律文書及案件卷宗質(zhì)量的審查，主辦檢察官在各訴訟環(huán)節(jié)形成的法律文書（包括提請立案報(bào)告、立案決定書、偵查終結(jié)報(bào)告、起訴意見書、不起訴意見書、撤銷決定書），一般案件要在三日內(nèi)、大要案在兩日內(nèi)報(bào)內(nèi)勤備案。對需要逮捕的，應(yīng)將《逮捕犯罪嫌疑人意見書》連同證據(jù)材料交報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，送交審查逮捕部門。1初查結(jié)束后，承辦人制做初查結(jié)論報(bào)告，呈報(bào)局長、主管檢察長審批，符合立案條件的，進(jìn)入立案程序；不符合立案條件的，制作《提請不予立案通知書通知書》，連同證據(jù)材料交綜合科審查，呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)局務(wù)會(huì)討論后，填寫《不予立案通知書》，裝訂裝訂成卷交內(nèi)勤歸檔。線索審查期限一般為一個(gè)月，審查核實(shí)后認(rèn)為不需要初查的，制做不予初查的審查結(jié)論報(bào)告，寫明被舉報(bào)人的自然情況、舉報(bào)的具體內(nèi)容、查明的事項(xiàng)及相關(guān)的依據(jù)（包括事實(shí)材料和法律依據(jù)）、不予初查的理由，呈報(bào)局長、主管檢察長審批。反貪污賄賂工作應(yīng)如何開展，應(yīng)采取哪些措施，這是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。三要努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院，學(xué)習(xí)型反貪干警。因此，我們要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一要在干警中深人開展學(xué)習(xí)十六大、宣傳十六大、貫徹十六大的活動(dòng)。在卷宗、文書審批以及報(bào)送、歸檔等環(huán)節(jié)上都要提高工作效率，自覺樹立“依法、高效、求真、務(wù)實(shí)”的好形象。加強(qiáng)與舉報(bào)部門批捕部門起訴、監(jiān)所部門等有關(guān)部門工作的聯(lián)系和業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，建立與完善上述部門的工作聯(lián)系制度。第二，鼓勵(lì)干警敢闖敢試。第一，把推進(jìn)依法獨(dú)立辦案作為檢察工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，力求把依法獨(dú)立辦案逐步變成全體反貪干警的自覺行動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委、公安、審計(jì)、工商、稅務(wù)相關(guān)部門聯(lián)系和配合。但這并不等于我們在此面前無所作為，我們要樹立沒有作為就沒有地位的觀念，決不能束手待斃。第四篇：檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作重點(diǎn)江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)”。調(diào)研工作不僅可以解決實(shí)際工作中遇到的問題，還可以通過調(diào)研活動(dòng)的開展，培養(yǎng)出“學(xué)者型的檢察官”，并通過學(xué)者型的檢察官的帶頭作用，最終實(shí)現(xiàn)“檢察官的學(xué)者化”。二要探索科技強(qiáng)偵，提高反貪戰(zhàn)斗力。案件承辦人在初查階段，要通過集體討論，制定詳細(xì)的初查計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)明確、具體、可行。二是在積極爭取和主動(dòng)接受“公訴引導(dǎo)偵查”的同時(shí)，推行“偵查跟蹤公訴”的做法，以進(jìn)一步加強(qiáng)橫向工作配合，全過程地保證和考察辦案質(zhì)量。三是深挖窩案串案，擴(kuò)大辦案效果。⑤依法獨(dú)立辦案，務(wù)必將調(diào)查工作搞扎實(shí)，切忌草率接觸，傳訊被調(diào)查對象，防止夾生飯的發(fā)生，把基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)?！皟煞ā睂?shí)施以來，為適應(yīng)新的刑事訴訟理念和刑事訴訟的需要，經(jīng)過多年的思想發(fā)動(dòng)，轉(zhuǎn)變偵查思路，雖已初成共識，但部分干警思想觀念尚未真正轉(zhuǎn)變，依賴紀(jì)委先“雙規(guī)”，先逼取口供，再取證的情形依然存在。對于有基本犯罪事實(shí)的舉報(bào)線索以及自首案件由反貪局提前介入，兩部門聯(lián)合查處；同時(shí)對過去已初查過的犯罪線索，進(jìn)行回頭看，看是否有擴(kuò)線的可能，并以此拓寬我們的思路。一是主動(dòng)出擊，廣辟案源。社區(qū)關(guān)系處通過各種傳播媒介及教育機(jī)構(gòu)，宣傳肅貪倡廉的信息，鼓勵(lì)市民與貪污行為作斗爭。該處曾協(xié)助多個(gè)政府部門及公共機(jī)構(gòu)草擬職員通令，指示遇有行賄情形時(shí)的適當(dāng)處理方法。法律規(guī)定廉署專員對于前二者，須設(shè)法糾正其可能導(dǎo)致貪污行為的工作方法和程序；但對私人機(jī)構(gòu)，則只能應(yīng)任何人士的要求，給予協(xié)助與指導(dǎo)，即廉署開展的防止貪污工作對私人機(jī)構(gòu)與對政府部門、公共機(jī)構(gòu)是有區(qū)別的。廉署是由多個(gè)委員會(huì)予以監(jiān)督，反貪局則受檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)察部門和其他監(jiān)督部門的制約；(3）廉署和反貪局作為反貪專業(yè)機(jī)關(guān)，都享有完全和獨(dú)立的偵查權(quán)。委員會(huì)的成員來自社會(huì)各個(gè)階層，包括一些議員和社會(huì)知名人士，由總督委任，主要有廉政公署事宜投訴委員會(huì)貪污問題咨詢委員會(huì)、審查貪污舉報(bào)咨詢委員會(huì)、防止貪污咨詢委員會(huì)社區(qū)關(guān)系市民咨詢委員會(huì)等。廉政公署的職責(zé)非常專一，任務(wù)也很明確，一切工作都圍繞反貪污這個(gè)中心進(jìn)行。1995 年11 月10 日，最高人民檢察院將貪污賄賂檢察廳更名為指導(dǎo)全國范圍內(nèi)反貪工作的反貪污賄賂總局，使內(nèi)地整治貪污賄賂犯罪工作步入了更加專門化、正規(guī)化的軌道，強(qiáng)化了職能，對全國的反貪污賄賂斗爭起到了積極的推動(dòng)作用?？偠讲杉{了這項(xiàng)建議，決定設(shè)立一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)來處理貪污問題。一、香港與內(nèi)地反貪污賄賂的背景（一）香港廉政公署的由來 本世紀(jì)60 年代末70 年代初，香港經(jīng)濟(jì)開始高速 發(fā)展，隨之而來的是貪污、賄賂大量發(fā)生，并且成為一種公開的交易手段。它不僅嚴(yán)重腐蝕了國家肌體和人們的靈魂，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，而且嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 秩序和正常的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，阻礙著國家 政治 經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。在香港，專門進(jìn)行各種反貪污工作的獨(dú)立機(jī)構(gòu)― 總督特派廉政專員公署（簡稱廉政公署）專司其職。此事在香港引起強(qiáng)烈反響，招來市民的各種抗議活動(dòng)，要求拘捕葛柏歸案。1989 年7 月，最高人民檢察院經(jīng)濟(jì)檢察廳率先改名為貪污賄賂檢察廳。形成這種狀況的原因很多，主要是歷史背景不同。另根據(jù)1994 年香港政府委派的廉政公署權(quán)責(zé)檢討委員會(huì)的建議，自1997 年6 月開始，獲取資料搜查和檢取證物、扣留旅行證件以及限制交賣財(cái)產(chǎn)等權(quán)轉(zhuǎn)交法院。（三）兩者的異同 作為反貪專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，反貪局與廉署的職責(zé)和權(quán)力具有相似點(diǎn)：(l）都是依法辦案，行使職權(quán)。如香港廉署擁有長期為其提供情況的“線人”，反貪局則絕不允許存在這種長期耳目；(2）香港只是一個(gè)地區(qū)，廉署是唯一的反貪部門，且與其他司法機(jī)關(guān)地位平等，因而職權(quán)范圍較廣，而內(nèi)地反貪局只是三大反貪力量（紀(jì)檢委、監(jiān)察部、反貪局）之一，且是在檢察機(jī)關(guān)屬下，不僅要受外界其它部門牽制，而且檢察院內(nèi)其他部門的制約，譬如舉報(bào)工作現(xiàn)已不屬反貪局管轄，而由控申部門里的舉報(bào)中心承擔(dān)，一切貪污案件線索都要匯總于舉報(bào)中心后再由其決定是否移交反貪局辦理；(3）在預(yù)防犯罪職能方面，雖然雙方都享有這一職權(quán)，但廉署較之反貪局更為明確廣泛，執(zhí)行時(shí)也更有效力，而反貪局則沒有任何法律依據(jù)，只是依靠內(nèi)部文件開展此項(xiàng)工作，且因此而受到重重阻力，難以真正達(dá)到預(yù)防貪污犯罪目的。有關(guān)政府部門、公共機(jī)構(gòu)可以對廉政公署的建議提出不同意見，這時(shí)則要由雙方進(jìn)行協(xié)商對論，但不能拒不接受，如果出現(xiàn)這種情況，廉政公署可以通過總督迫使該政府部門機(jī)構(gòu)接受其建議。當(dāng)然，建議能否被私人機(jī)構(gòu)接受，由其自行決定。過去的幾年，檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作雖取得階段性成果，但面對新的形勢，我們的任務(wù)仍舊艱巨。對所有的線索重新進(jìn)行排查，并要求案件承辦人做詳細(xì)的案件匯報(bào)，共同研究分析，選取一些可查性較大的線索，集中力量，[本文轉(zhuǎn)載自課件之家，到課件之家]重點(diǎn)初查。干警親自下單位摸情況，搜尋案件線索。鑒于受賄犯罪，口供是重要證據(jù)，在一次傳訊中難以突破，但其他證據(jù)又不到位而難以采取強(qiáng)制措施的要主動(dòng)放人，但放人不等于放棄。切實(shí)加強(qiáng)對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“三長”帶頭作用，即檢察長、副檢察長、反貪局長必須帶頭辦案，外拒壓力，內(nèi)聚活力，加強(qiáng)對辦案工作的具體指導(dǎo)，從決定初查到立案，從批捕到起訴，到案件的人、財(cái)、物的調(diào)配，必須親自過問，親自領(lǐng)導(dǎo)，特別是在立案和采取強(qiáng)制措施時(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)決策意識，指揮前移，深人辦案第一線，全