【正文】 加大信訪事件的督辦力度，積極探討信訪工作的新思路、新辦法。（十六）抓好方針目標管理工作。在災后重建期間，要進一步加強源頭控制，針對災后經(jīng)營戶的具體情況，加大衛(wèi)生監(jiān)督服務與指導，對經(jīng)資料審查、現(xiàn)場衛(wèi)生審查符合許可條件的進行許可辦證，及時為廣大經(jīng)營單位提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務，對不符合衛(wèi)生許可條件的，堅決不予許可，指導督促其限期整改，并將情況給相關部門予以通報。（十）加大重大典型違法案件的查處力度。二是搞好職業(yè)健康監(jiān)護，保障職工身體健康。進一步落實工作匯報和通報制度，上下聯(lián)動，部門協(xié)作配合，保證飲用水衛(wèi)生安全。三是加強食品添加劑的專項整治，嚴厲打擊非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，健全食品添加劑使用管理制度。著力解決群眾反映集中的熱點、難點問題，落實整改措施，對照問題找差距，端正工作作風，廣泛接受社會監(jiān)督。（二）強化培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)貫徹落實《XX—2011年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃》，繼續(xù)采取“走出去，請進來”的培訓方式，切實加強人才培養(yǎng)。（六）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進全縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作順利開展。這項工作是績效考核的主要內(nèi)容之一，原來沒有引起足夠重視；在新的一年，充分利用到基層監(jiān)測、評價、督導的機會，對基層醫(yī)療機構進行必要的業(yè)務指導；實際上，基層醫(yī)療機構對某些政策、法規(guī)、標準以及具體實施了解的不是很多，把握得不是很到位；作為市級“專家”式的疾控人員，必須利用一切可能的機會，進行衛(wèi)生知識宣傳、普及工作；2011年在這方面的工作有待加強。職業(yè)病網(wǎng)絡報告已經(jīng)進行了四年，個別單位的網(wǎng)絡報告員出現(xiàn)頻繁交替，造成業(yè)務不熟練，報告中出現(xiàn)低級錯誤，影響全市得網(wǎng)絡報告工作；針對2010年職業(yè)病報告中存在的問題，結合省疾控中心對于職業(yè)病報告的新的要求，計劃在第二季度，對各疾控中心的職業(yè)病網(wǎng)絡報告員進行知識更新培訓，進一步強化、規(guī)范職業(yè)網(wǎng)絡病報告工作。按照衛(wèi)生部《疾病預防控制工作績效考核操作手冊》《各級疾控機構基本職責》和《疾控工作績效評估標準》之要求，計劃積極主動地完成350人的個人劑量監(jiān)測工作。二、基礎數(shù)據(jù)管理工作。推行廉政文化進醫(yī)院，實行廉潔行醫(yī)責任制、拒收回扣和賄賂承諾制。落實基本疾病診療常規(guī)，實施臨床路徑管理，實行醫(yī)療機構之間檢查檢驗結果互認。2．患者知道診療程序、診治專家、手術應履行的手續(xù)、診治項目和價格、服務承諾。2．醫(yī)療機構的一切財務收支，應由財務部門統(tǒng)一管理，內(nèi)部科室取消與醫(yī)務人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟承包辦法，不準設立小金庫。完善以工作量、工作質(zhì)量和群眾滿意度為導向，與公立醫(yī)院綜合目標考核相銜接的社康中心績效考核標準。（二）提高社區(qū)隊伍質(zhì)量。3．完善其他公共衛(wèi)生的監(jiān)督機制。完善基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術服務網(wǎng)絡，實施基本職業(yè)衛(wèi)生服務項目。完善“企業(yè)社區(qū)精神衛(wèi)生機構”協(xié)調(diào)工作機制，大力推廣企業(yè)心理健康指導工作。在婦幼保健機構與計生技術服務機構資源整合方面取得實質(zhì)性進展，提高計生技術服務水平和出生缺陷干預水平。完善光明、坪山新區(qū)公共衛(wèi)生工作管理體制、運行機制和服務模式。2．整合社區(qū)健康服務中心、社區(qū)生育文化中心資源，構建集醫(yī)療、衛(wèi)生、計生等功能的“十位一體”的社區(qū)一體化服務模式，建立為居民提供綜合性健康管理服務的“社區(qū)衛(wèi)生計生服務網(wǎng)”。2．區(qū)級層面。抓好孕前孕期優(yōu)生宣教和產(chǎn)前篩查，預防出生缺陷。按照全國“一盤棋”要求，啟用新的人口計生信息管理平臺，實現(xiàn)全省、全國聯(lián)網(wǎng)，與人口戶籍所在地實時交換信息。聘請社會人士擔任行風建設和廉潔從醫(yī)監(jiān)察員，嚴處觸犯“紅線”的從業(yè)人員。3．優(yōu)化便民服務環(huán)境。通過文化熏陶，培養(yǎng)年輕醫(yī)務人員職業(yè)自豪感，樹立“治療一個患者、結交一個朋友、樹好一個口碑”的誠心服務心態(tài)。各醫(yī)院要建立顧客服務中心，統(tǒng)一受理群眾咨詢、投訴等事務，開展出院后電話隨訪、醫(yī)德醫(yī)風調(diào)查工作；建立患者直接評價醫(yī)療服務的制度，在公立醫(yī)院的服務窗口、門診醫(yī)生診臺設置“滿意度評價器”；完善醫(yī)院新聞發(fā)布制度，及時主動向社會發(fā)布醫(yī)患糾紛事件經(jīng)過；完善院務公開和醫(yī)務公開、醫(yī)患座談會、院外監(jiān)督員、醫(yī)務社工等醫(yī)患溝通制度，讓患者“五明白”、“五知道”、“五放心”，增強社會監(jiān)督的有效性。指導非公立醫(yī)療機構行業(yè)協(xié)會組織建設，促進非公立醫(yī)療機構自我發(fā)展、自我管理。3．完善衛(wèi)生行業(yè)法制體系。（三）完善行業(yè)監(jiān)督管理體系。支持市第三人民醫(yī)院、市兒童醫(yī)院、羅湖區(qū)人民醫(yī)院和福田區(qū)人民醫(yī)院等具備相應規(guī)模的醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院；推動街道醫(yī)院全面創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院，扶持民營醫(yī)院達標上等；指導各區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院，鼓勵有條件的婦幼保健機構積極申報三級甲等婦幼保健院。健全中醫(yī)預防保健服務體系、技術標準與服務規(guī)范，大力推廣中醫(yī)預防保健適宜技術。1．推進區(qū)域醫(yī)療機構均衡布局。協(xié)調(diào)有關部門適當增加醫(yī)院科研人才員額。健全重點學科建設管理目標責任制和檢查評估制度，完善政策支持、財政保障機制。1．完善重點學科專業(yè)體系。支持民營醫(yī)院發(fā)展特需醫(yī)療服務，開發(fā)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進高端體檢、養(yǎng)生保健、醫(yī)學美容、康復治療等醫(yī)療服務業(yè)發(fā)展；規(guī)劃新增6家由社會資本舉辦的三級醫(yī)院，支持現(xiàn)有民營醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院；到2015年，民營醫(yī)院所占市場份額達到30%以上。按照衛(wèi)生部發(fā)布的321個臨床路徑標準，參照本市社保部門推出的單病種付費測算方式，建立單病種“定額、包干”基準收費標準，對住院患者實行按病種付費；不能按照單病種進行收費的，實行混合型醫(yī)保付費制度；推行單病種付費后，藥事服務費作為單列收費項目，納入醫(yī)保報銷范圍。完善醫(yī)患溝通機制，落實政務公開、院務公開、醫(yī)務公開責任制，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務信息的透明度；與本市主要新聞媒體聯(lián)合開展醫(yī)學科學規(guī)律、科學就醫(yī)模式的宣傳；推廣醫(yī)務社工制度；完善醫(yī)院投訴管理制度。大力實施整體護理模式，全面實施床邊責任制護理，推廣優(yōu)質(zhì)護理服務。第七，完善費用控制機制。第四，改革財政補償機制。第一，改革醫(yī)院管理體制。著力促進衛(wèi)生行政部門強化行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務指導，加強在公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、重點學科、醫(yī)教研方面的工作力度，提高其規(guī)劃、政策、法規(guī)、標準 和監(jiān)管能力。按照所有權和經(jīng)營權分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資第三篇：2012全市衛(wèi)生工作要點附件2012年深圳市衛(wèi)生 和人口計劃生育工作要點總體要求：以“深圳質(zhì)量”為新標桿，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和人口計生綜合改革為主線，推動公立醫(yī)院重大體制機制改革，實施重點學科建設和醫(yī)療水平提升工程，實施醫(yī)德醫(yī)風建設和社會滿意度提升工程，實施計劃生育管理“五聯(lián)創(chuàng)新”工程，創(chuàng)新公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管機制，完善社區(qū)衛(wèi)生便民利民機制，全面提升行業(yè)監(jiān)管水平。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院建設、衛(wèi)生專項建設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡建設，依法規(guī)范母嬰保健技術服務市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。側(cè)重宏觀管理。健全除“四害”工作網(wǎng)絡。堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質(zhì)，落實100種常用藥品零差率銷售和社區(qū)公共衛(wèi)生服務全免費政策。提升基層醫(yī)療單位技術力量，抓好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生院、科技特派員等工作。加強孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，降低出生缺陷率。加大醫(yī)患糾紛處置力度，探索第三方調(diào)解新途徑。重點抓好項目爭取和建設。第一篇：2011年全市衛(wèi)生工作要點2011年全市衛(wèi)生工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,全力以赴抓好重大疾病防控、衛(wèi)生工程項目爭取與建設等重點、難點，進一步打造工作亮點，全面推進農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生等工作，爭取全面爭先創(chuàng)優(yōu)，辦人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。積極爭取國家和省里安排的衛(wèi)生基礎設施建設項目，全力抓好建設項目的實施，確保項目按時完成。開展預防接種異常反應鑒定；承辦好全省醫(yī)學會工作會議。學習實踐活動要有新亮點。加強中醫(yī)服務能力建設。繼續(xù)抓好行風建設。加強工會工作。進一步堅持、強化對縣市區(qū)、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位實行的年度目標管理考核和“一把手”年度述職報告單位工作并進行測評等好做法。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構產(chǎn)科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長兩干”、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分逐步達到；對村級“兩員”報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務能力建設項目。一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公立醫(yī)院體制機制（一）創(chuàng)新公立醫(yī)院體制機制。2．推進公立醫(yī)院法人治理改革，實現(xiàn)“政事分開”。逐步在公立醫(yī)院推行醫(yī)院管理委員會領導下的院長負責制，由醫(yī)管會行使醫(yī)院內(nèi)部運行管理事務的決策權；保障醫(yī)院領導班子在醫(yī)管會領導下，落實其管人、管財、管物、管業(yè)務的自主權。協(xié)調(diào)市財政委等部門按照醫(yī)院工作量、工作質(zhì)量、社會滿意度和落實政府指令等要素核撥財政補助。采取行政管制、收付費制度改革、改革財政補助方式、加強服務行為監(jiān)管等措施，促進醫(yī)療機構因病施治、合理用藥，自覺控制醫(yī)療服務成本，將次均診療費用的增長幅度控制在4％以內(nèi)。完善醫(yī)院門診綜合服務平臺，優(yōu)化醫(yī)院門診布局結構，改善服務流程，增加導醫(yī)導診力量。普及醫(yī)療責任保險。三是調(diào)整部分醫(yī)療服務價格。二是鼓勵社會資本舉辦衛(wèi)生事業(yè)。制定《深圳市20122016年醫(yī)學重點學科建設規(guī)劃》，以臨床技術為主導，以新技術為支撐，以科研成果為促進，分層次、分重點建設80個重點學科，并通過資源優(yōu)化整合，形成優(yōu)勢重點學科群；爭取到2014年底，有30％的重點學科達到省級水平，2016年底有50%的重點學科達到省級水平，30％的重點學科達到國家級水平。主動拓展與市內(nèi)外高等醫(yī)學院校、科研院所、生物醫(yī)藥企業(yè)的合作，把優(yōu)勢重點學科群培育成為引領深圳醫(yī)學進步的國家級、省級重點學科。通過完善崗位聘用、工資分配制度，對衛(wèi)生專業(yè)技術人員開展科研課題、撰寫學術論文、創(chuàng)新或應用新技術，以及對高級專業(yè)技術人員開展帶教、帶徒工作提出具體要求。完成《深圳市2011－2020年區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》的編制工作。指導有發(fā)展優(yōu)勢的中醫(yī)特色專