【正文】 進一步壓實包村幫扶責(zé)任，把x村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村的典范，鞏固脫貧攻堅成果。堅決管住總量，樹牢過“緊日子”意識，從嚴(yán)從緊控制機構(gòu)編制資源，嚴(yán)格控制和規(guī)范核定事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。高質(zhì)量做好機構(gòu)改革的“后半篇文章”，加強對各部門“三定”規(guī)定貫徹落實情況的跟蹤調(diào)研和分析研判，及時研究解決部門運行中遇到的新情況新問題，不斷釋放改革效應(yīng)。我們要進一步堅定信心決心，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，把當(dāng)前和今后一個時期的機構(gòu)編制各項工作做得更好。牽頭抓好全市“三基建設(shè)”基礎(chǔ)工作達標(biāo)，對十縣（市、區(qū)）及x個市直單位進行了評估驗收，形成評估通報及時反饋，推動全市基礎(chǔ)工作建設(shè)提質(zhì)增效。二是行政審批制度改革持續(xù)深化。四是強化信息化建設(shè)。發(fā)揮“編制周轉(zhuǎn)池”功效，在全市范圍調(diào)劑出x個事業(yè)編制作為人才引進專用編制，形成需求引領(lǐng)、基數(shù)不變、存量整合、動態(tài)供給的編制管理新模式，目前共累計使用x人次。對全市x個黨政部門及涉改的直屬事業(yè)單位全部重新制定了“三定”規(guī)定，規(guī)范了機構(gòu)編制管理，強化了“三定”作為黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性權(quán)威性。三、以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，堅持學(xué)深悟透做實，穩(wěn)步推進當(dāng)前和今后一個時期的機構(gòu)編制工作黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞深化黨和國家機構(gòu)改革發(fā)表了一系列重要講話，就做好機構(gòu)編制工作作出一系列重要指示，為做好新時代機構(gòu)編制工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。二是服從法紀(jì)權(quán)威。三是堅持“瘦身”和“健身”相結(jié)合。機構(gòu)編制部門站在了一個新的歷史起點，對黨委、政府重大戰(zhàn)略決策的制定和實施發(fā)揮著越來越重要的影響力。二、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，深化政治部門理念，全面肩負(fù)起機構(gòu)編制工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)習(xí)近平總書記在新一屆中央編委第一次會議上對機構(gòu)編制工作作出系統(tǒng)論述，提出全面要求，為新時代機構(gòu)編制工作指明了方向。善于分析和研判當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，繼續(xù)保持機構(gòu)編制部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持反“四風(fēng)”正黨風(fēng)的政治定力、思想定力和道德定力，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)、絕對忠誠的政治品格、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任落實。二是始終堅持挺紀(jì)在前。二是強化政治任務(wù)的理念。在充分肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到，腐蝕與反腐蝕斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭片刻不能放松。同志們，我們必須清醒、全面、辯證地看待形勢，深刻認(rèn)識到我市發(fā)展的有利條件和積極因素，趨利避害，積極應(yīng)對。一是不斷提升依法行政的水平。還有的企業(yè)實行項目股份制等等，對項目經(jīng)理的管理，我們都要積極研究，努力探索。項目經(jīng)理的管理是企業(yè)人才管理的重點，許多企業(yè)老總都說，我們搞建筑是有限利潤，無限風(fēng)險。比如：為避免我市傳統(tǒng)的樁基施工工藝對周邊造成損害甚至造成上訪事件，下半年要鼓勵在市區(qū)建筑密度較高的地方逐步推廣全液壓旋鉆樁基施工機械設(shè)備。一是要加快新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用。要嚴(yán)格執(zhí)行上級文件精神，繼續(xù)開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測專項整治活動，特別是針對監(jiān)理單位人員配備不到位、旁站監(jiān)理不到位的問題，督促監(jiān)理單位配足監(jiān)理人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)；質(zhì)安站要嚴(yán)格工程質(zhì)量檢測中心的監(jiān)管，健全檢測比對試驗、檢測監(jiān)督抽查制度，規(guī)范強制性監(jiān)督檢測，督促檢測 —10— 中心獨立、合理、公正執(zhí)業(yè)，重點查處出具虛假檢測報告、偽造檢測數(shù)據(jù)、不按規(guī)范和有關(guān)規(guī)定出具檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論的行為。要針對近幾年來出現(xiàn)的工程質(zhì)量通病和安全生產(chǎn)隱患，從技術(shù)方案、施工管理和質(zhì)量安全控制等方面著手，繼續(xù)深入開展質(zhì)量安全專項整治工作，控制質(zhì)量安全事—9— 故多發(fā)源頭。在監(jiān)管力量分配上，建立差別化的監(jiān)管機制，改變每個項目都平均使用監(jiān)督檢查的辦法，積極推行對重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點項目的差別化管理。（二）致力突出長效創(chuàng)新，進一步強化質(zhì)量安全監(jiān)管?！?— 以資質(zhì)資格管理為手段，加強對存在一些問題企業(yè)的資質(zhì)申請復(fù)核，一些不達標(biāo)的企業(yè)又拒不整改的絕不姑息遷就，該清除的就得清出，同時加強對外來企業(yè)的備案管理和跟蹤監(jiān)管，進一步規(guī)范市外企業(yè)進入本地市場的驗證工作，嚴(yán)格持證上崗管理，加強業(yè)績考核，確保人員到位、制度落實、質(zhì)量安全措施到位，防止掛靠、戴帽；對建筑市場和施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)中存在違法違規(guī)行為的責(zé)任主體，通過認(rèn)定記錄不良行為、停業(yè)整頓或吊扣資質(zhì)等手段限制其市場行為的方式，提高其違法違規(guī)成本，規(guī)范市場秩序；對被記錄建筑市場嚴(yán)重不良行為或一年內(nèi)被記錄兩次及以上一般不良行為的外來企業(yè)，三年內(nèi)不允許在我市承接業(yè)務(wù)。，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序?！?— 特別是市內(nèi)部分施工企業(yè)留不住人，容不得人，查驗證件時，能滿足要求，做起事來就沒有人，技術(shù)力量很薄弱，企業(yè)“空心化”，我們今后一個時期將大力抓好企業(yè)管理，像這樣的企業(yè)要降低資質(zhì)等級或吊銷企業(yè)資質(zhì)。有的施工企業(yè)，特別是個別市外企業(yè)，憑借高資質(zhì)等級，搞掛靠，搞戴帽，允許他人掛靠，出讓企業(yè)資質(zhì)，違法轉(zhuǎn)包、分包，拖欠克扣農(nóng)民工資。我市建筑農(nóng)民工技能素質(zhì)和行業(yè)技術(shù)管理人員業(yè)務(wù)水平明顯提升，為確保建設(shè)工程質(zhì)量安全奠定了基礎(chǔ)。目前，我市房屋建筑施工總承包、市政、裝飾專業(yè)等資質(zhì)配套 —2— 較全，競爭能力明顯增強。最近，為規(guī)范我市建筑行業(yè)市場秩序，加強行業(yè)自律，營造公平競爭的市場環(huán)境，維護行業(yè)合法權(quán)益和長遠利益，促進行業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，由建協(xié)起草出臺了《XX建筑行業(yè)自律公約》，標(biāo)志著我市建筑企業(yè)加強自律、謀求發(fā)展的思路基本成型。第四篇：局長在建筑管理工作會議上的講話凝心聚力求發(fā)展開拓進取創(chuàng)一流 努力推動我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展局長在XX建筑管理工作會議上的講話（2013年7月22）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天召開全市建筑業(yè)管理工作會議，目的是深入貫徹落實自治州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)上半年全市建筑業(yè)管理工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，科學(xué)部署下半年的工作任務(wù)。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。保持建設(shè)項目報建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質(zhì)量一次性驗收合格率100％；安全施工達標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個，”天府杯”工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。同志們，做好****年建筑管理各項工作，是我們廣大建筑行業(yè)干部職工十分光榮而艱巨的任務(wù)。加強安全執(zhí)法監(jiān)督。以地基基儲建筑結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)空氣質(zhì)量為重點，認(rèn)真實施工程質(zhì)量檢測、檢驗工作。加強市外企業(yè)入綿管理。規(guī)范工程承發(fā)包行為。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認(rèn)真抓落實，加大服務(wù)力度，加強依法行政。建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動，掀起了全行業(yè)比質(zhì)量、比技能的熱潮。（二）工程質(zhì)量監(jiān)督得到加強監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。保持建設(shè)項目報建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質(zhì)量一次性驗收合格率100％；安全施工達標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個，”天府杯”工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。同志們，做好****年建筑管理各項工作，是我們廣大建筑行業(yè)干部職工十分光榮而艱巨的任務(wù)。（六）進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強執(zhí)行力結(jié)合黨員先進性教育工作，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。項目資本金不按規(guī)定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設(shè)單位，不辦理新項目的施工許可證；新完工工程，建設(shè)單位必須要按合同約定結(jié)清工程款，否則不辦理竣工驗收備案手續(xù)。完善評價制度。加強房屋建筑拆除施工安全管理。做好工程質(zhì)量抓典型、樹樣板工作。開展建設(shè)工程質(zhì)量專項治理工作。規(guī)范專業(yè)承包和勞務(wù)分包市常加大對無資質(zhì)、越級、越范圍分包等違法違規(guī)行為的查處力度，鼓勵專業(yè)承包和勞務(wù)分包隊伍發(fā)展，完善市場體制。按照依法治業(yè)方針，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對建筑市場出現(xiàn)和存在的問題，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規(guī)行為。有的地方只辦證不監(jiān)管，甚至把施工許可證辦給無資質(zhì)的施工單位。全市所有建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)及相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)據(jù)庫已經(jīng)基本建起，網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上辦理施工許可證等電子政務(wù)即將開通。（七）以行風(fēng)評議，促行政效能建設(shè)服務(wù)質(zhì)量提高。市建委代市政府制定了《綿陽市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作目標(biāo)責(zé)任書》，按照”條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，將清欠工作任務(wù)層層分解到各縣（市、區(qū)）政府和各開發(fā)園區(qū)，進一步明確了清欠責(zé)任。****年共審查批準(zhǔn)過渡期內(nèi)小型工程項目經(jīng)理330名，考核認(rèn)證一級建造師3人。同時嚴(yán)格控制城區(qū)夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認(rèn)真抓落實，加大服務(wù)力度，加強依法行政。建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動，掀起了全行業(yè)比質(zhì)量、比技能的熱潮。（二）工程質(zhì)量監(jiān)督得到加強監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。保持建設(shè)項目報建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100%，工程質(zhì)量一次性驗收合格率100％；安全施工達標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個，”天府杯”工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。會議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。7月20日，市建委組織召開了全市建設(shè)工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應(yīng)用。按照行業(yè)自我推薦、自我評審，采取網(wǎng)絡(luò)公示和現(xiàn)場公示相結(jié)合，評選”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個，推薦”天府杯”優(yōu)質(zhì)工程獎5個?？己撕细衤蕿?3%。市建委實行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開展拆除工地執(zhí)法檢查，努力扭轉(zhuǎn)過去野蠻施工、安全隱患多的局面。加強從業(yè)人員資格管理。落實了統(tǒng)計制度。對建設(shè)部、省建設(shè)廳轉(zhuǎn)來的45件民工投訴事件，都在規(guī)定時間內(nèi)及時辦理。建筑對外勞務(wù)輸出成績顯著。從近期幾個工程招投標(biāo)情況看，有的工程報價已低于招標(biāo)控制價的20％。上述問題既有長期積累的，也有發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有指導(dǎo)思想上的偏差，還有工作不到位的原因。通過加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督，防止串通投標(biāo)、明招暗定、弄虛作假騙取中標(biāo)等行為；通過建筑施工合同和勞務(wù)分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。繼續(xù)全面開放建筑市場，進一步規(guī)范市外企業(yè)入綿驗證工作，嚴(yán)格持證上崗管理，加強業(yè)績考核，防止掛靠、戴帽。同時加強對檢測行為的監(jiān)管，督促檢測機構(gòu)獨立、合理、公正執(zhí)業(yè)。進一步完善監(jiān)督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標(biāo)，加大執(zhí)法力度，對違反安全強制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法查處。對監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)加強動態(tài)管理，完善清除準(zhǔn)入制度。（五）繼續(xù)開展清理工程款和民工工資拖欠工作建立聯(lián)動機制，開展綜合監(jiān)管工作。完善勞務(wù)用工管理”三項制度”，大力發(fā)展和扶持勞務(wù)企業(yè)，實施勞務(wù)承包；加大對施工企業(yè)和建筑工地檢查力度，動態(tài)監(jiān)督民工工資發(fā)放情況，杜絕拖欠民工工資行為。要充分利用信息技術(shù)手段，大力推行網(wǎng)上發(fā)文、網(wǎng)上公示，啟用建筑企業(yè)”三類人員”安全考核系統(tǒng)，實行施工許可網(wǎng)上申報、網(wǎng)上投標(biāo)報名、網(wǎng)上評標(biāo)等網(wǎng)上政務(wù)。會議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。7月20日，市建委組織召開了全市建設(shè)工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應(yīng)用。按照行業(yè)自我推薦、自我評審，采取網(wǎng)絡(luò)公示和現(xiàn)場公示相結(jié)合，評選”綿州杯”優(yōu)質(zhì)工程7個，推薦”天府杯”優(yōu)質(zhì)工程獎5個?？己撕细衤蕿?3%。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入清除制度。建立和完善建筑市場信用體系。針對近幾年來出現(xiàn)的質(zhì)量通病問題，從技術(shù)方案、施工工藝、工法和質(zhì)量控制等方面著手，積極開展施工質(zhì)量專項治理。繼續(xù)開展”綿州杯”評選和”天府杯”推薦工作，堅持把企業(yè)工程質(zhì)量管理情況作為企業(yè)投標(biāo)、資質(zhì)審查、信用評價等重要考核內(nèi)容，大力引導(dǎo)企業(yè)提高建設(shè)工程質(zhì)量。繼續(xù)開展房屋建筑拆除施工安全專項整治工作，嚴(yán)格實施從業(yè)資格管理，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范文明施工行為，切實消除房屋拆除施工安全隱患。會議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。7月20日，市建委組織召開了全市建設(shè)工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應(yīng)用。%。（三）建筑企業(yè)競爭力顯著增強。針對我市建設(shè)領(lǐng)域起重機、提升機、架子工等特種作業(yè)人員持證率偏低的現(xiàn)狀，鼓勵市屬各企業(yè)參加自治州舉辦的特種作業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)鑒定，培訓(xùn)80人，考核發(fā)證80個，考核合格率100%。建筑節(jié)能、勞保統(tǒng)籌金收取管理等推廣實行難度較大的工作都有了新的突破，初步形成建筑節(jié)能推廣工作有效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，勞保統(tǒng)籌—3— 金收?。ㄊ┕ぴS可同時）、補收（竣工驗收備案同時）和、管理與工程進度環(huán)環(huán)相扣等聯(lián)動機制。有的建設(shè)單位沒有取得施工許可證擅自開工，不依法接受質(zhì)量安全監(jiān)督管理，將未經(jīng)竣工驗收的工程擅自投入使用，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廠礦企業(yè)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)，為了逃避規(guī)費而逃避工程質(zhì)量安全監(jiān)督，這種行為對社會很不負(fù)責(zé)，對后代留下安全隱患，以后我們將嚴(yán)肅整治未報先建、少報多建、不報強建的違法違規(guī)行為。以推進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級為中心，全面加強市場監(jiān)督執(zhí)法，提高行政監(jiān)管效能，規(guī)范建—5— 筑市場秩序，確保工程質(zhì)量安全，盡快建立信用體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，進一步開創(chuàng)建筑管理工作的新局面，推進建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。，規(guī)范各方主