【正文】 國民待遇的適用范圍通常包括：國內(nèi)稅、運輸、轉(zhuǎn)口過境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標(biāo)注冊，申請發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、民事訴訟權(quán)等；不包括領(lǐng)海捕魚、購買土地、零售貿(mào)易等。“逐步自由化”條款中規(guī)定，各方在本協(xié)定生效之日起1年內(nèi)完成第二批具體承諾的談判，以實質(zhì)性改善第一批具體承諾，以實現(xiàn)各締約方間的服務(wù)貿(mào)易逐步自由化。WTO（世界貿(mào)易組織）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第16條規(guī)定，一成員方給予其他成員方服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇應(yīng)不低于其在承諾義務(wù)的計劃表中確定的期限、限制和條件。爭端解決 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)爭端解決機(jī)制協(xié)議具有多邊性，其締約方是中國和東盟的10個成員國。原產(chǎn)地規(guī)則是確定產(chǎn)品“身份”的標(biāo)尺。從園區(qū)層面看，對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)主要體現(xiàn)在招商引資上，對產(chǎn)業(yè)的扶持主要體現(xiàn)在優(yōu)惠政策上。以張江高科技園區(qū)為主體，以康橋工業(yè)園、國際醫(yī)學(xué)園區(qū)和周邊鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)為支撐，形成一個完整科技城。浦東新區(qū)將加大天使和風(fēng)險投資的力度，還將于近期出臺政策，為風(fēng)投企業(yè)買“保險”，以此吸引全球一流的風(fēng)投企業(yè)落戶浦東，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的融資環(huán)境。三是堅持以開放促改革、促發(fā)展，用好用足擴(kuò)大開放的優(yōu)勢和潛能。市政府的要求是對我們每一位同志提出了工作上的新思路、新方向，我們要努力把這些要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)本職工作的強(qiáng)大動力。（T）在保證交易真實性和數(shù)據(jù)采集完整的條件下，允許區(qū)內(nèi)外商直接投資項下的外匯資金意愿結(jié)匯。自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)區(qū)外NRA賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)視同跨境業(yè)務(wù)，應(yīng)采取有限滲透的原則。（T）區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶適用對象為其其他金融機(jī)構(gòu)的試驗區(qū)分賬核算單元和境外金融機(jī)構(gòu)。（T）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可使用支票辦理業(yè)務(wù)。（F）分賬核算單元出現(xiàn)流動性不足時，應(yīng)通過分賬核算單元間的區(qū)內(nèi)市場或境外市場自行解決。（F）自貿(mào)分賬核算單元可以在境內(nèi)開立清算賬戶。（T）我行應(yīng)對分賬核算業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、可能發(fā)生的風(fēng)險以及重大事項等向中國人民銀行上?？偛繉ｍ棃蟾妗８鶕?jù)監(jiān)管部門細(xì)則要求，F(xiàn)TU人民幣清算賬戶月內(nèi)日終累計凈額應(yīng)小于等于0。（T）部分自由貿(mào)易賬戶可以辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。在國家各級的支持和鼓勵下，智慧浦東圍繞“四個中心”（國際經(jīng)濟(jì)中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心）的奮斗目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局上已經(jīng)進(jìn)行了一系列規(guī)劃和調(diào)整。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)與智慧浦東發(fā)展的契合點上海自貿(mào)區(qū)是一個特殊的區(qū)域，一方面它具有自由貿(mào)易區(qū)域接軌國際、貿(mào)易自由、投資便利的特點，另一方面由于長期受中國本土經(jīng)濟(jì)、地方政策的熏陶，是一個小上海的縮影。自貿(mào)區(qū)實行的探索建立負(fù)面清單管理模式，構(gòu)建安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。隨著“一行三會”金融支持上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)政策細(xì)則和措施的相繼落地，上海以自貿(mào)區(qū)為橋頭堡，在跨境人民幣投融資、跨境雙向人民幣資金池、投融資匯兌便利化等方面迅速突破，大量企業(yè)因此得益。綜合配套改革的示范作用充分顯現(xiàn)，輕型化扁平化的新型區(qū)域管理體制初步形成，符合國際慣例的經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，全球開放樞紐節(jié)點的地位更加突出，率先建立充滿活力、富有效率，有利于市場經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，基本形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為體現(xiàn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，最具有綜合實力的經(jīng)濟(jì)重地。(九)食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品監(jiān)管方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。三、管委會綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán)(一)《上海市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》、《上海市人民政府關(guān)于擴(kuò)大浦東新區(qū)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)范圍的決定》和《上海市文化領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)辦法》規(guī)定的行政處罰權(quán)。(三)建筑垃圾和工程渣土處置申報管理,生活垃圾分類及處置申報管理,綠化專業(yè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報、現(xiàn)場監(jiān)督管理,綠地范圍控制線劃定及調(diào)整。(十)人力資源社會保障管理部門委托的企業(yè)實行其他工作時間審批,外國人來滬的就業(yè)審批,臺港澳人員來滬就業(yè)審批,定居國外中國人在滬就業(yè)核準(zhǔn),外國專家來滬工作許可,辦理《上海市居住證》B證。(二)商務(wù)管理部門委托的外商投資企業(yè)設(shè)立和變更審批,境外投資開辦企業(yè)審批。市發(fā)展改革部門會同市有關(guān)部門和管委會建立工作機(jī)制,開展行業(yè)整體、行業(yè)企業(yè)試點實施情況和風(fēng)險防范的綜合性評估,提出有關(guān)評估報告,推進(jìn)完善擴(kuò)大開放領(lǐng)域、試點內(nèi)容和制度創(chuàng)新措施。第三十二條(企業(yè)年度報告公示)實行自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)年度報告公示制度。管委會建立自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資備案“一表申報、一口受理”工作機(jī)制,統(tǒng)一接收申請人提交的申請材料,統(tǒng)一向申請人送達(dá)有關(guān)文書。第二十三條(外匯管理)建立與自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需求相適應(yīng)的外匯管理體制,推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。簡化自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物流轉(zhuǎn)手續(xù),按照“集中申報、自行運輸”的方式,推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)間貨物流轉(zhuǎn)。允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)在貨物出區(qū)前自行選擇時間申請檢驗。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。境外投資開辦企業(yè)和境外投資項目備案辦法,由市政府制定。第三章 投資管理第十條(服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放)自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,在金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)和社會服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大開放,暫?；蛘呷∠顿Y者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入限制措施。(九)市政府賦予的其他職責(zé)。(二)負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資、貿(mào)易、金融服務(wù)、規(guī)劃國土、建設(shè)、綠化市容、環(huán)境保護(hù)、勞動人事、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、文化、衛(wèi)生、統(tǒng)計等方面的行政管理工作。市長 楊雄2013年9月29日中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法(2013年9月29日上海市人民政府令第7號公布)第一章 總則第一條(目的和依據(jù))為了推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定》、《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。管委會為市政府派出機(jī)構(gòu),具體落實自貿(mào)試驗區(qū)改革任務(wù),統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)行政事務(wù)。(六)負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合服務(wù)工作,為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。第七條(集中服務(wù)場所)管委會應(yīng)當(dāng)依據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)的區(qū)域布局和企業(yè)需求,設(shè)立集中辦理行政服務(wù)和管理事項的場所。自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單),由市政府公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)必須報經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在申請辦理營業(yè)執(zhí)照前依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將“中國洋山港”作為船籍港進(jìn)行船舶登記,從事國際航運業(yè)務(wù)。第十八條(進(jìn)出境監(jiān)管服務(wù)便利化)自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)新型業(yè)務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新試點,建立與服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易和新型貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。第二十一條(利率市場化)在自貿(mào)試驗區(qū)培育與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)自主定價機(jī)制,逐步推進(jìn)利率市場化改革。自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)政策措施、制度規(guī)范在制定和調(diào)整過程中,應(yīng)當(dāng)主動征求自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)意見。投資項目或者企業(yè)屬于安全審查、反壟斷審查范圍的,管委會應(yīng)當(dāng)及時提請開展安全審查、反壟斷審查。第三十三條(信用信息制度)建立自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息記錄、公開、共享和使用制度,推行守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機(jī)制。第七章 附則第三十八條(附件)管委會承擔(dān)的行政審批事項、具體管理事務(wù)和管委會綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán),由本辦法附件予以明確。(七)環(huán)境保護(hù)管理部門委托的建設(shè)項目環(huán)境影響評價、試生產(chǎn)、竣工驗收的審批,建筑工地夜間施工審批,污染物處理設(shè)施閑置、拆除的審批。(十五)食品藥品監(jiān)管部門委托的藥品零售企業(yè)開辦、變更許可,餐飲服務(wù)許可,互聯(lián)網(wǎng)藥品交易企業(yè)審批。(七)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所和游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管。(六)民防管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對民防和地下空間使用方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。同時，制約發(fā)展的瓶頸更加突出：生態(tài)環(huán)境和土地資源承載能力的剛性約束日益明顯，商務(wù)成本相對較高，轉(zhuǎn)型發(fā)展更加迫切；人才結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)，高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺口較大；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枭罨?，符合國際慣例的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制尚不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)等方面的稅制、管制、體制和法制環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。四、以民生改善為重點的社會建設(shè)取得更大進(jìn)展。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展國際金融中心帶來了勃勃生機(jī)。推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是自貿(mào)區(qū)建設(shè)目標(biāo)之一。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢，利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)符合條件的船舶在上海落戶登記。通過自貿(mào)區(qū)和浦東其他區(qū)域的貿(mào)易互通作用，形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈更新交替的速度，實現(xiàn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整。外商投資企業(yè)應(yīng)在外匯資本金賬戶開戶銀行開立一一對應(yīng)的人民幣專用存款賬戶，用于存放資本金結(jié)匯所得人民幣資金，按照真實交易原則通過該賬戶辦理各類支付手續(xù)。（F）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可使用電子商業(yè)匯票，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對自由貿(mào)易賬戶簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓的電子商業(yè)匯票進(jìn)行相應(yīng)的審核。（F）自由貿(mào)易賬戶可辦理經(jīng)常項下和資本項下的跨境資金結(jié)算。（F）同一非金融機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶與其境內(nèi)其他銀行賬戶之間可辦理經(jīng)常項下業(yè)務(wù)的人民幣資金劃轉(zhuǎn)。（F）自貿(mào)賬戶發(fā)生的國際收支應(yīng)該按照國際收支統(tǒng)計申報要求進(jìn)行申報。（T）客戶可以自行決定在自貿(mào)賬戶下開辦境內(nèi)外證券投資等投融資匯兌業(yè)務(wù)。（F）開發(fā)銀行關(guān)于自貿(mào)分