【正文】 當然，遇到很多生活、工作中的困難，需要學校、校領導給予協(xié)調(diào)解決的，應當以正當理由提出來，比如說工資待遇上的顯著差別，距離家里更遠、無法很好照顧孩子老人的實際困難，應當通過與學校協(xié)商的方式積極進行解決。其主要表現(xiàn)在以下三方面：一是學校的聲譽因為優(yōu)秀師資的輪崗而受到影響；二是學校的學科特色因為相關學科教師的輪崗而受到影響；三是學校校風因為教師的輪崗而可能發(fā)生改變。通過教師、校長交流輪崗，有效地盤活了優(yōu)質(zhì)教育資源，不僅讓薄弱校變了樣，也讓很多老師有了很好的發(fā)展。四是強化校長教師交流的激勵保障機制。力爭用3至5年時間實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化，率先實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長資源均衡配置，逐步在更大范圍內(nèi)推進，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質(zhì)量。根據(jù)學校布點調(diào)整情況和學校學生數(shù)、班級數(shù)等變化情況，合理科學的分配各校實際所需教職工編制數(shù)。在省特級教師、省學科帶頭人、省教學能手推薦評選中，以及名師名校長培訓和省級骨干教師培訓中，優(yōu)先向城區(qū)學校到農(nóng)村學校交流的骨干教師傾斜，努力提升全區(qū)義務教育階段教師隊伍整體素質(zhì)。把在異地履職優(yōu)秀的教師的交流經(jīng)歷及工作成績作為評選特級教師、市級以上模范(優(yōu)秀)教師、先進教育工作者以及教學能手、學科帶頭人的優(yōu)先考慮依據(jù)。學校根據(jù)區(qū)教育局下達的各學科交流輪崗指標和確定原則，結合本校教師隊伍實際和個人申報情況，由學校領導班子集體研究提出交流輪崗推薦意見。八、實施步驟。以優(yōu)質(zhì)和薄弱學校之間、城區(qū)學校和農(nóng)村學校之間交流為主。采取片區(qū)內(nèi)學校間符合條件的教師個人申報、學校推薦、組織調(diào)配的方式確定。全區(qū)共劃分為5個片區(qū)(其中，小學4個片區(qū)，初中為一個片區(qū)): 、大二小、中山路小學、水東鎮(zhèn)小學為一個片區(qū)。若個人申報未達到交流輪崗比例，不足的則依次采取以下辦法從交流對象中確定: ，時間長的參加交流輪崗。(2)個人身患疾病，經(jīng)教育部門指定醫(yī)院診斷不宜交流的。保持和發(fā)揚學校辦學特色和優(yōu)勢，發(fā)揮骨干教師引領作用，推進義務教育質(zhì)量整體提升。開展群眾路線教育實踐活動，集中反對“四風”，解決廣大群眾反映的問題和困難是關鍵。答疑釋惑，切實增進廣大校長教師和社會各界對交流制度的理解、認同和支持。建立校長教師交流制度，各地各學校要從調(diào)查研究入手，把校長教師隊伍的基本情況摸清楚，把可能遇到的困難和問題分析透，把工作思路和措施想明白。會同有關部門，從調(diào)動校長教師內(nèi)在積極性出發(fā)，在編制核定、崗位設置、職務(職稱)晉升、聘用考核、薪酬待遇、評優(yōu)評先等方面實行一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵校長教師到農(nóng)村學校、薄弱學校工作或任教。根據(jù)各地實踐經(jīng)驗，明確在同一所學校連續(xù)工作或任教達到規(guī)定年限的校長或教師，原則上均應交流。這些形式多樣的交流方式，促進了優(yōu)質(zhì)資源共享和城鄉(xiāng)學校共同發(fā)展，受到了歡迎。五是探索走教制度。二是普遍開展支教。根據(jù)統(tǒng)計，全國已有22個省(區(qū)、市)出臺了關于推進教師流動的相關政策，并開展了改革試點。三是要制度創(chuàng)新，項目引領。推進校長教師交流輪崗既是事關全局的大事，也是件難事。這些政策舉措有效推動了義務教育的均衡發(fā)展。各級教育部門要認真貫徹落實三中全會精神，積極回應人民群眾對于更好更公平教育的強烈呼聲和要求，多措并舉加快推進義務教育學校校長教師交流輪崗，為深入推進義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平，提升教育質(zhì)量，發(fā)揮牽一發(fā)而動全身的重要推動作用。如湖南省農(nóng)村學校音、體、美教師只聘任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不定點到校，對村小、教學點的音、體、美教學實行走教制。如河北省規(guī)定，城市市區(qū)每年應安排5%左右的教師下鄉(xiāng)支教。要按照試點先行、逐步擴大的思路，不斷探索和完善校長教師交流的相關政策和制度安排，力求科學合理，既達到交流輪崗的目的，又充分調(diào)動廣大校長教師的工作積極性，使交流工作取得實效。實行剛性流動與柔性流動相結合，政策兜底與激勵引導相銜接，探索流動層次、流動范圍、流動類型和流動方式的多元互動。在基本完成了學校建設任務的地方更是這樣。建立校長、教師交流輪崗的保障機制。社會在轉型，教育也要轉型，應與社會接軌。教育要盤活，學校要激活，其阻力是教師，動力也是教師。校長、教師輪崗交流是大勢所趨，其他省市教師合理有序流動早已成為常態(tài)，而我縣學校教師調(diào)配交流異常艱難，流動比例長期偏低，嚴重制約教育均衡發(fā)展。通過創(chuàng)新辦學模式推進校長、教師交流輪崗。這一目標任務承載著億萬群眾對公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的雙重期盼，比實現(xiàn)“普九”更為復雜、難度更大。一是要資源共享，整體提升。四是要分步實施、試點先行。對于教師交流，一般要求在同一所學校工作6年或9年就需要輪崗到其他學校。北京市東城區(qū)、四川省成都市建立了形式多樣的教育聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)部實現(xiàn)人員流動，使更多薄弱學校受惠。北京市、上海市通過建立名師工作室、導師團、師徒結對等形式實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的共享輻射。中央和地方投入3000多億元實施的校舍安全工程，讓學校成為最安全、家長最放心的地方。因此，要進一步推進義務教育均衡發(fā)展，特別是高水平均衡發(fā)展，就必須解決師資均衡配置問題。二是要多措并舉，統(tǒng)籌推進?？蓮目h(區(qū))域范圍教師資源均衡配置做起，率先在縣(區(qū))域內(nèi)將義務教育校長教師交流輪崗制度建立起來，逐步將這項制度拓展到市域、省域乃至全國。遼寧等15個省份實行了定期流動制度。新疆生產(chǎn)建設兵團等地制定專門辦法，鼓勵和引導辦學水平高的學校與辦學條件薄弱的學校建立長期穩(wěn)定的校際支援關系，通過“結對子”、“手拉手”等多種形式，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。如安徽省建立城鎮(zhèn)骨干教師講師團，定期送教下鄉(xiāng)。一是加大推進校長教師交流的力度。依托“名師名校長交流特聘崗”建設名師名校長工作室，支持交流特聘崗名師名校長發(fā)揮示范帶動作用，加強本土化培養(yǎng)，形成農(nóng)村學校、薄弱學校自身造血的長效機制。我們必須切實加強對這項改革的組織領導，確保交流輪崗工作在平穩(wěn)順利推進中取得扎扎實實的成效。要把工作重點放在優(yōu)秀教師和管理骨干的交流上，積極引導和鼓勵他們到農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校去任職，加快優(yōu)化縣域內(nèi)義務教育學校教師隊伍結構，解決一些長期存在的突出問題。要將校長、教師交流工作納入黨政領導干部教育工作督導考核體系，并作為認定義務教育均衡發(fā)展縣的重要指標。力爭用23年時間實現(xiàn)全區(qū)義務教育學校校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)全區(qū)校長教師資源均衡配置，促進教育公平和擇校問題的解決，整體提升辦學水平和教育質(zhì)量。各學校每學年交流的人員，一般不低于符合交流條件教師總數(shù)的20%，其中優(yōu)秀教師(特級教師、教學能手、學科帶頭人和各級名師等)、取得中級及以上專業(yè)技術資格并聘任了相應職務的教師不低于交流總數(shù)的20%。暫緩交流輪崗的教師一年一認定。交流輪崗人員初步人選確定后，學校應將推薦結果告知相關人員并進行公示。(二)交流方式。鎮(zhèn)內(nèi)有多所學校的，以中心小學和離鎮(zhèn)政府所在地較近的小學與偏遠學校和薄弱學校及教學點之間交流。根據(jù)工作需要和個人意愿，可適當申請延長交流任教時間，但延長時間不超過三年。進一步完善艱苦邊遠山區(qū)農(nóng)村中小學教師特殊津貼制度，參