【正文】 進一步放開放活，突破文化產業(yè)發(fā)展的體制“瓶頸”，打開文化產業(yè)發(fā)展的閘門，搶占文化產業(yè)發(fā)展的潮頭，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。利用我縣特色產業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新辦會方式，打造精品會展。要優(yōu)化文化市場資源配置，引入市場化運作方式，鼓勵社會力量辦文化產業(yè)。三、加快文化產業(yè)發(fā)展的對策及建議⒈切實提高對發(fā)展文化產業(yè)的認識當前和今后一個時期，各級領導必須把思想統(tǒng)一到十七屆五中全會精神上來，推動文化大發(fā)展大繁榮，深刻認識文化產業(yè)在城市全面發(fā)展中的地位和作用，把文化產業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務一起部署、一起實施、一起督查。其中：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所69家,電子游戲經(jīng)營單位20家,歌舞娛樂場所經(jīng)營單位13家，歌舞演出團體196家。適應文化產業(yè)發(fā)展要求,構建文化市場管理信息網(wǎng)絡體系, 定期發(fā)布相關政策導向信息、市場信息，為文化產業(yè)經(jīng)營單位提供政策支持和信息服務。經(jīng)過3年的發(fā)展，公司規(guī)模迅速膨脹，資訊平臺由1個發(fā)展為13個，網(wǎng)站在全球點擊率名列國內同行網(wǎng)站之首。近年來，我市古玩、書畫、工藝品交易一直呈上升趨勢，交易額逐年擴大，已經(jīng)成為山東乃至全國重要的古玩、書畫、工藝品交易市場。邀請高層次策劃機構和專家學者，突出特色地域文化，制定行之有效、可操作性強的策劃和創(chuàng)意方案，進一步完善文化產業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃。主要用于重點文化項目扶持、文化產業(yè)宣傳、專業(yè)人才培養(yǎng)、表彰激勵等。進一步加大對文化基礎設施的財政投入力度，創(chuàng)造文化產業(yè)發(fā)展的投資經(jīng)營環(huán)境。發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育產業(yè)品牌。（二）實施大項目帶動戰(zhàn)略，扶持一批文化產業(yè)龍頭項目和企業(yè)集團。同時，爭取中央和省級媒體支持，深入宣傳推介重點扶持的文化產業(yè)項目，提升淄博的知名度。進一步完善政策措施，為文化產業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。建議成立文化產業(yè)發(fā)展指導機構。文化產業(yè)的發(fā)展壯大，１０ 離不開健康有序的市場。文化產業(yè)重在創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新，就沒有生命力，就會停滯不前甚至被淘汰。再如蒲松齡紀念館與聊齋園的管理開發(fā)問題，也反映出文化產業(yè)管理體制的不足。在文化體制改革上，還存在畏難情緒和等待觀望現(xiàn)象，改革的熱情不高，進展不大。山東鴻杰印務有限公司引進兩條先進印刷生產線后，印務能力和水平進入全國先進行列。近年來，我市充分利用節(jié)慶、會展業(yè)等新興文化產業(yè)的廣闊市場前景和良好發(fā)展機遇，組織舉辦了中國淄博國際陶瓷博覽會、齊文化旅游節(jié)、聊齋文化旅游節(jié)、旱碼頭旅游文化節(jié)等一系列有重大影響的文化活動，形成了在國內、國際具有一定影響的節(jié)慶文化品牌。由張店區(qū)引進的北京榮寶齋，成為我市文化藝術品市場流通經(jīng)營的龍頭。由原淄博市電影公司與淄博影院重組而成的淄博市電影發(fā)行放映公司，采取市場運作的方式，投資2000萬元于2005年底建成淄博全球通電影城，2006年電影票房達360萬元，2007年預計票房達400萬元，成為代表頂級電影文化的高標準影城。一是靠政府投入和政策扶持發(fā)展文化產業(yè)。一是制定規(guī)劃和措施，積極優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。由區(qū)委宣傳部牽頭，組織發(fā)改、文化、旅游、統(tǒng)計、經(jīng)貿、貿易等相關部門，開展一次全區(qū)文化產業(yè)專項調研，摸清存在的問題，找準發(fā)展辦法、措施。二、建議采取切實可行措施加快文化產業(yè)發(fā)展一、解放思想，更新觀念。地域文化是指中華大地特定區(qū)域源遠流長、獨具特色,傳承至今仍發(fā)揮作用的文化傳統(tǒng)。長期以來，我們的文化理念沒有與時俱進，沒有樹立文化經(jīng)濟一體化的觀念，認為文化只有意識形態(tài)屬性，而缺乏產業(yè)意識，沒有一個自己獨特的鮮明的指導思想，發(fā)展的思路還不寬，就文化談文化，沒有從文化與經(jīng)濟社會的相互聯(lián)系上，大力發(fā)展文化產業(yè)。五是積極引導一批較大的規(guī)模的文化產業(yè)企業(yè)組建“xx區(qū)文化行業(yè)協(xié)會”，加大行業(yè)管理和經(jīng)驗交流。二是發(fā)布實施《xx區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項意見》，明確我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的方向、重點、領域、扶持政策等。由區(qū)委宣傳部牽頭，組織發(fā)改、文化、旅游、統(tǒng)計、經(jīng)貿、貿易等相關部門，開展一次全區(qū)文化產業(yè)專項調研，摸清存在的問題，找準發(fā)展辦法、措施。二、建議采取切實可行措施加快文化產業(yè)發(fā)展一、解放思想，更新觀念。地域文化是指中華大地特定區(qū)域源遠流長、獨具特色,傳承至今仍發(fā)揮作用的文化傳統(tǒng)。在具體的工作和產業(yè)經(jīng)營過程中，缺思路、少策劃、路子窄、辦法少，走市場求效益的渠道不多。? 四、結論 ? 民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的靈魂，區(qū)域文化是一個地區(qū)高尚的品格，內蒙古的“草原文化”是中華文化的重要組成部分，中國北方草原游牧文化在世界文化史上占有重要地位，因此整合內蒙古的文化資源，精心打造我區(qū)優(yōu)勢特色文化品牌，進一步調整優(yōu)化文化產業(yè)結構，做大做強文化產業(yè)集團，不僅是建設文化大區(qū)的必由之路，也是發(fā)展草原文化傳承中華民族精神的需要。例如通過會展中心、文化城、產業(yè)園區(qū)等工程的建立，打造一批內蒙古重點文化基礎設施和文化活動場所。否則，沒有真正意義的市場主體，發(fā)展文化產業(yè)只能是一句空話。地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展依賴國家進行文化體制改革的大環(huán)境，結合地區(qū)文化特色，深入開展有特點、有實踐性的文化體制改革試點并逐步推進。?（二）文化產業(yè)與相關產業(yè)鏈的關系 ? 文化產業(yè)的發(fā)展涉及的領域廣泛，從成產環(huán)節(jié)到消費環(huán)節(jié)其鏈條中能夠驅動的相關產業(yè)眾多。文化事業(yè)是以公益性、服務性為主，文化事業(yè)的積極發(fā)展離不開效率提高與職能轉變。當前，在國家制定《文化產業(yè)振興規(guī)劃》將文化產業(yè)升級為文化戰(zhàn)略，并積極推進區(qū)域文化產業(yè)的升級，提升區(qū)域經(jīng)濟的競爭力。一是將文化產業(yè)列為保護重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調配合，依法保護文化企業(yè)的合法權益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。對涉及商標爭議糾紛，積極協(xié)調、保護文化企業(yè)的合法權益。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。? 二、問題成因分析 ? 文化產業(yè)管理體制尚未理順。丹徒區(qū)文化產業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強等問題。加快發(fā)展成都文化產業(yè)，必須有廣闊的市場支撐，有了廣闊的市場，就有了文化產產業(yè)發(fā)展的動力。?(四)扶持優(yōu)勢北產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造品牌文化產品 ? 發(fā)展文化產業(yè)，加快發(fā)展成都文化產業(yè)，必須因勢利導，順勢發(fā)展優(yōu)勢文化產業(yè)行業(yè)。因此，加快發(fā)展文化產業(yè)企業(yè)，使之整合文化資源，形成產業(yè)鏈，帶動相關產業(yè)的發(fā)展，不失為加快發(fā)展成都文化產業(yè)的重要途徑。但目前看，轉制后的企業(yè)效益不顯著，產品不豐富，且社會影響力不夠、文化產業(yè)的吸引力不強，這些都說明我們的體制機制還不夠靈活、對市場的了解不足、適應市場的能力不夠，創(chuàng)新還不夠，還沒有激活創(chuàng)造力，必須加大機制的創(chuàng)新力度。因此，進一步調整理順兩個關系，是成都市文化產業(yè)加快發(fā)展的重要條件。? 促進成都市文化產業(yè)的快速發(fā)展，必須在考慮成都現(xiàn)實供需關系、借鑒世界文化產業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和遵循文化產業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎上，通過整合文化資源，激活需求，加大供給，拓展市場上下工夫。由于文化資源的長期按計劃分配，沒有建立由市場決定并選擇文化投資主體、經(jīng)營主體的機制，文化產業(yè)資源配置沒有走向市場化，這就造成了文化生產布局結構的不合理，形成大企業(yè)不強，小企業(yè)不專，文化項目和文化產品重復建設的局面。? 2004 年成都提出“文化強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過多年的發(fā)展，成都文化產業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出基本態(tài)勢，不僅成都市文化產業(yè)所占比重，超過了全市 GDP 在全省的比重；而且成都市文化產業(yè)的發(fā)展速度高于全市地區(qū)生產總值的發(fā)展速度。然而，與成都這樣一個文化歷史悠久的文化名城、與國內一些已經(jīng)形成特色和品牌的城市相比，成都市的文化產業(yè)發(fā)展尚需大力、快速發(fā)展。? 3．品牌意識和創(chuàng)新意識不強、品牌文化產品稀缺。從世界文化產業(yè)的成果，以及我國文化產業(yè)發(fā)展的成功案例，結合成都市這幾年發(fā)展文化產業(yè)的經(jīng)驗，筆者認為成都市文化產業(yè)要加快發(fā)展，應該考慮以下幾方面的問題。在理順關系的同時，健全各種配套政策，也是必不可少的重要事情。?(二)促進文化龍頭企業(yè)的形成帶動文化產業(yè)鏈發(fā)展 ? 加快發(fā)展成都文化產業(yè)，離不開有競爭力的企業(yè)的支撐。?(三)拓寬文化產業(yè)融資渠道大膽引進民間資本民營企業(yè) ? 文化產業(yè)的發(fā)展壯大離不開資金的支持，成都文化產業(yè)要加快發(fā)展，必須解決資金瓶頸問題，拓寬資金來源和渠道。根據(jù)我國對文化產業(yè)的分類，文化產業(yè)被分類為核心層、外圍層和相關層三層，成都文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀表明，包括三層全部的眾多的成都文化產業(yè)行業(yè)的發(fā)展，是極不平衡的。但從現(xiàn)實的數(shù)據(jù)和實情看，成都文化消費處于低檔次、較單一的狀況。多數(shù)企業(yè)不重視技術創(chuàng)新或無力技術創(chuàng)新，產品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風險能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學性、創(chuàng)新性，產品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產品。當前政府管理文化產業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產業(yè)發(fā)展活力不足，文化產業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實體。? 三、助推文化產業(yè)發(fā)展的對策建議 ? 充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口幫扶。? 培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。二是開展整治凈化行動，對網(wǎng)絡、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。截至目前，內蒙古經(jīng)濟發(fā)展各項指標在全國排名靠前，但是與之相應的文化產業(yè)發(fā)展卻相對滯后。文化產業(yè)的形成與發(fā)展以文化事業(yè)為基礎，并為文化事業(yè)的長期建設提供經(jīng)濟動力。因此以文化產業(yè)的發(fā)展促進相關產業(yè)鏈的形成與發(fā)展是提振地方經(jīng)濟的有效方式。地區(qū)文化體制改革的最終目的是通過體制機制的創(chuàng)新，促進文化的繁榮與創(chuàng)新，在增強地區(qū)文化發(fā)展創(chuàng)新力的同時彰顯地域文化特色，以此提升地區(qū)文化特色與影響力，打造地區(qū)文化品牌增強區(qū)域文化競爭力，在地區(qū)經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設發(fā)展的同時體現(xiàn)文化的協(xié)同發(fā)展。? 三、文化產業(yè)發(fā)展需要探索健康發(fā)展的路徑 ?（一）要建立健全政策法規(guī)體系 ? 文化產業(yè)的發(fā)展需要良好的政策環(huán)境支持，需要建立健全相應政策支撐系統(tǒng)，對文化產業(yè)的發(fā)展進行引導和扶持。?（四）要開拓文化創(chuàng)意產業(yè) ? 文化創(chuàng)意產業(yè)體現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結合，將現(xiàn)代高端的制造業(yè)與現(xiàn)代化文化相結合，形成現(xiàn)代生產與時尚消費的新主流。?第二篇：加快文化產業(yè)發(fā)展調研報告文化產業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)之一，被稱為21世紀的“黃金產業(yè)”、“朝陽產業(yè)”，它不僅是滿足人民群眾精神文化消費結構的新變化和審美的新需求的重要途徑，同時還以技術含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、受益時間長的特點和優(yōu)勢，已成為轉變經(jīng)濟增長方式、衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度及綜合競爭力的重要指標。二、企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強。伴隨著知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟社會一體化進程的不斷加快, 地域文化已經(jīng)成為促進社會快速發(fā)展和增強地域經(jīng)濟競爭能力不可或缺的重要推動力量，是軟實力的基礎，在當前經(jīng)濟社會發(fā)展中地位十分突出。推動文化大發(fā)展大繁榮是黨的十七大和十七屆六中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是豐富人民群眾精神文化生活的迫切需要。在此基礎上，制定《關于進一步加強文化建設的意見》和《xx區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，將文化產業(yè)發(fā)展納入“十二五”全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。設立“xx文化產業(yè)發(fā)展扶持資金”，將扶持文化產業(yè)列入財政預算。大力發(fā)展文化中介機 構，培育和扶持一批獨立公正、規(guī)范運作、誠信度高的文化經(jīng)紀、咨詢、代理等優(yōu)秀中介機構。在具體的工作和產業(yè)經(jīng)營過程中，缺思路、少策劃、路子窄、辦法少，走市場求效益的渠道不多。伴隨著知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟社會一體化進程的不斷加快, 地域文化已經(jīng)成為促進社會快速發(fā)展和增強地域經(jīng)濟競爭能力不可或缺的重要推動力量，是軟實力的基礎，在當前經(jīng)濟社會發(fā)展中地位十分突出。推動文化大發(fā)展大繁榮是黨的十七大和十七屆六中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是豐富人民群眾精神文化生活的迫切需要。在此基礎上，制定《關于進一步加強文化建設的意見》和《**區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》，將文化產業(yè)發(fā)展納入“十二五”全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。市第九次黨代會提出了建設“經(jīng)濟強市、綠色城市”，同步建設文化大市的戰(zhàn)略目標，市委、市政府頒布實施了《2003－2010年淄博市建設文化大市規(guī)劃綱要》和《關于加快發(fā)展文化產業(yè)的意見》，提出了文化產業(yè)階段性發(fā)展規(guī)劃和目標，制定了相關財稅扶持政策，逐步形成多元化投資機制，加大對文化設施建設和文化產業(yè)骨干企業(yè)的扶持力度，保持了文化產業(yè)較快發(fā)展。充分發(fā)揮公共財政職能，對文化基礎設施建設予以重點支持，逐年增加公共財政對文化事業(yè)發(fā)展的投入；每年安排一定數(shù)額的貼息貸款，作為專項資金扶持列入優(yōu)先發(fā)展的文化產業(yè)項目。三是靠政府引導和社會自主發(fā)展文化產業(yè)。建設了齊都文化體育城。三是積極打造地域文化品牌。截止2006年底，全市擁有公開發(fā)６ 行的報紙6家，期刊10種，發(fā)行近30萬份，所有報紙均改用彩色印刷；擁有各種印刷企業(yè)600余家，總產值20多億元；出版物發(fā)行業(yè)戶400余家，銷售碼洋近20億元；軟件零售業(yè)20余家，形成了“齊賽科技市場”、“中關村”兩個集中銷售市場，年銷售額超過千萬元；打字復印業(yè)戶400余家，光盤復制廠1家，網(wǎng)絡出版2家，新聞出版產業(yè)體系初步形成規(guī)模。（二）對文化產業(yè)發(fā)展政策的配套完善和抓落實不夠。三是已經(jīng)制定的部分政策措施沒有得到很好地落實，還停留在喊口號、以文件貫徹文件的層次上，沒有形成完整、合理、科學的工作體系，缺乏可操作性的落實措施。目前，我市的文化產業(yè)與數(shù)字技術、信息