【正文】 四要深入調(diào)研，及時解決問題。對新成立的“兩新”組織，要根據(jù)“兩新”組織人員構(gòu)成實際，妥善抓好黨組織的組建和運轉(zhuǎn)工作；對規(guī)模和影響較大的“兩新”組織，要抓典型培植和示范引導(dǎo)；對中小規(guī)模“兩新”組織要整體推進，細化措施；對黨建工作基礎(chǔ)比較好的黨組織，要幫助他們總結(jié)提高，做好經(jīng)驗帶動和示范引導(dǎo)工作；對黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱的黨組織，要經(jīng)常派人幫助他們找原因、出思路；對暫不具備條件開展黨建工作的“兩新”組織，要未雨綢繆，繼續(xù)抓緊選派黨建工作指導(dǎo)員，為今后建立黨的組織，正常開展組織活動奠定基礎(chǔ)。要做好這項工作，必須樹立強烈的責(zé)任意識，充分調(diào)動各方面的積極性，筑牢齊抓共管的工作格局。保證新發(fā)展的黨員80%以上是“兩新”組織的骨干、頂梁柱，進一步改善“兩新”組織中黨員隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造積極條件。(四)把握關(guān)鍵，拓寬視野，培養(yǎng)造就“兩新”組織黨的工作隊伍。一是要在公司章程中明確保證“兩新”組織黨組織開展工作的要求。三是要找準著力點，緊密服務(wù)于和諧社會建設(shè)。一是要找準出發(fā)點，緊密服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。目前“兩新”組織建立黨組織的主要困難是黨員數(shù)量偏少?！皟尚隆苯M織的快速崛起，開辟了黨建工作的新領(lǐng)域，對黨的基層組織建設(shè)提出了新課題，對黨的先進性建設(shè)提出了新要求，對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新考驗。主要有以下幾個方面：一是思想認識不到位。有的黨員平時業(yè)務(wù)工作繁忙，對參加黨的活動積極性不高。在有些“兩新”組織，一些素質(zhì)較高的職工政治上要求上進，但由于他們流動頻繁或所在單位沒有黨組織等原因，致使他們?nèi)朦h的愿望難以實現(xiàn)。各“兩新”組織黨組織堅持“為黨員所歡迎，為職工所擁護，為業(yè)主所理解”的原則，圍繞“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)制訂黨建計劃，加強載體建設(shè)，搭建有形平臺，把黨的政治優(yōu)勢滲透到“兩新”組織的經(jīng)營管理和文化建設(shè)中，提高了“兩新”組織發(fā)展能力，增強了黨組織的凝聚力。二是“兩新”組織黨組織的覆蓋面不斷擴大。新社會組織有625個，其中社會團體480個，民辦非“兩新”組織單位134個，律師事務(wù)所9個，會計師事務(wù)所2個；共有從業(yè)人員7563人。引導(dǎo)“兩新”黨組織從教育引導(dǎo)業(yè)主、實施黨員人才工程、協(xié)調(diào)勞資矛盾、開展村企共建、共建文明企業(yè)等方面開展各類活動，激發(fā)全市“兩新”黨組織的活力。針對以上問題，我認為狠抓“兩新”組織黨建運行規(guī)范化、黨員教育經(jīng)常化和活動開展特色化，激發(fā)了“兩新”組織黨建工作活力。要緊貼員工實際。教育要經(jīng)?；?。要解決能不能干的問題。向“兩新”組織下派黨建工作指導(dǎo)員，充分發(fā)揮其指導(dǎo)、督促、服務(wù)的作用。一、消除空白點，在擴大覆蓋面上下功夫組建黨組織是“兩新”組織黨建工作的一項基礎(chǔ)工程和長期任務(wù)。黨員率先垂范，做出表率。要按照“堅持標(biāo)準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極做好“兩新”組織的黨員發(fā)展工作。對于暫時無黨員的“兩新”組織，要依托社區(qū)黨組織和工、青、婦、工商聯(lián)等群眾組織先行進入開展工作，充分整合力量，不斷擴大黨的工作覆蓋面，為推進“兩新”組織的黨組織建設(shè)打下基礎(chǔ)。要加大引導(dǎo)力度，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入“兩新”組織，摸清基本情況，做好業(yè)主的引導(dǎo)、說服和解釋工作。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式上下功夫。但隨著外資企業(yè)、私營企業(yè)、中介企業(yè)組織的大量涌現(xiàn),傳統(tǒng)的黨建工作方式越來越不適應(yīng)新的形勢發(fā)展的需要。一是建立黨組織固然在相當(dāng)程度上有利于黨的工作開展，但并不意味著沒有建立黨組織就無法開展黨的工作。據(jù)統(tǒng)計，在資產(chǎn)和生產(chǎn)總值上，外資合資、私有民營、國有大致各占三分之一，但黨在非公經(jīng)濟中的力量相當(dāng)薄弱，占絕對多數(shù)的“兩新”組織存在著“黨組織空白”、“黨的工作空白”。這就無法為“兩新”組織的黨建工作中的多元主體提供相互聯(lián)系的工作渠道,影響區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員力量的有效聚合以及與社會資源的有效配置,因而難以形成完善的黨建運行機制。領(lǐng)導(dǎo)方式缺乏創(chuàng)新，傳統(tǒng)的黨的工作方式難以適應(yīng)新形勢的要求。二、“兩新”組織黨建工作存在的問題及其原因思想認識上存在誤區(qū)，使思想觀念跟不上新時期工作的需要?！皟尚隆苯M織黨建步伐與“兩新”組織經(jīng)濟的發(fā)展速度不合節(jié)拍。因此，如何增強“兩新”組織黨建工作的有效性，進一步鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，擴大黨的影響力和增強黨組織的戰(zhàn)斗力，是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨在不斷提升自身執(zhí)政能力過程中必須正視并努力解決的嶄新課題。社會組織的多樣化,加強了人們之間的聯(lián)系,同時在這些新社會組織和群眾自發(fā)團體中,也不同程度地存在著數(shù)量過多、類型復(fù)雜、缺乏引導(dǎo)、疏于管理的問題。二是黨的執(zhí)政能力不僅體現(xiàn)在黨組織身上，也體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，還體現(xiàn)在廣大黨員身上。資源缺乏有效的整合同“兩新”組織黨建工作的實際需要不相適應(yīng)。但由于絕大多數(shù)“兩新”組織剛成立，且規(guī)模較小，因而至今尚未建立黨組織，即便建立黨組織的，也有不少“兩新”組織沒能規(guī)范有效地開展黨的活動。在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展，尤其是“兩新”組織調(diào)整涌現(xiàn)的今天，客觀上要求黨要加強群眾工作,務(wù)必使思想政治工作跟上新形勢、適應(yīng)新變化，才能確保黨對各種社會組織、社會團體、群眾自發(fā)性團體的影響、滲透和控制，夯實黨的群眾基礎(chǔ)。鑒于“兩新”組織中黨組織缺乏且一時無法消滅“空白點”的現(xiàn)實情況，因此當(dāng)前的重要工作就是運用已有載體與渠道，創(chuàng)建和拓寬各種平臺，充分利用工會、行業(yè)協(xié)會、統(tǒng)戰(zhàn)等力量，充分發(fā)揮黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨員的先鋒模范作用，使黨的工作最大限度地覆蓋到“兩新”組織中去。但現(xiàn)實中,黨建的組織結(jié)構(gòu)基本是單向垂直,活動方式仍然偏重于以條為主、條塊分割,強調(diào)上下隸屬關(guān)系，工作領(lǐng)域主要局限于所屬黨支部，工作對象主要是在職黨員和離退休黨員，走的是“兩新”組織內(nèi)部的小循環(huán)。著眼于擴大黨組織的影響力，在加快組建步伐上下功夫。在此基礎(chǔ)上，從理論的角度、用理性的思維對試點工作進行認真總結(jié)，根據(jù)“兩新”組織實際，實行同步組建、單獨組建、聯(lián)合組建和行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨的組織，擴大黨的工作覆蓋面。二要實現(xiàn)黨的核心作用與企業(yè)的向心力的對接。要解決這些問題，具體要做好：①積極引導(dǎo)農(nóng)村分散種養(yǎng)戶組成協(xié)會，在協(xié)會中抓好黨建工作，促進其形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，提高其抗風(fēng)險能力和提高技能，維護其合法權(quán)益，促進行業(yè)發(fā)展。⑤要正確協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，切實保障員工的工資、福利及各項勞保措施的落實，及時反映出資者、經(jīng)營者的呼聲和心愿，協(xié)調(diào)處理和化解各種糾紛和問題，真正為“兩新”組織發(fā)展服務(wù)。加大黨員發(fā)展力度，大力實施“遞進培養(yǎng)”計劃，重視把工作骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成工作骨干，把黨員工作骨干培養(yǎng)成高級管理人員。三、把握關(guān)鍵點，在建設(shè)書記隊伍上下功夫要把建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、工作穩(wěn)定、管理有序的“兩新”組織黨組織書記隊伍作為基層黨建的重要內(nèi)容和關(guān)鍵措施來抓。積極探索行之有效的管理考核辦法，建立健全檢查督促、業(yè)績考評、勤政廉政等責(zé)任考核制，統(tǒng)一實行建檔管理、及時進行跟蹤管理、不斷強化監(jiān)督管理，寓管理于服務(wù)中，在服務(wù)中強管理，做到管住、管好、管活。必須立足以人為本，體現(xiàn)業(yè)主、員工和黨員共同的價值取向，融合各方正當(dāng)需求，緊貼各方實際開展工作。在“兩新”組織蓬勃發(fā)展、不斷壯大、作用凸顯的新形勢下，我們必須緊跟時代步伐、順應(yīng)發(fā)展大勢，按照黨的十七大提出的要求，大力推進“兩新”組織黨的建設(shè)，切實增強“兩新”組織黨建工作的實效，為“兩新”組織發(fā)展提高堅實組織保障。努力實施 “將人才培養(yǎng)成黨員、將黨員培養(yǎng)成人才、將優(yōu)秀黨員人才培養(yǎng)成企業(yè)管理人員”的“三推”培訓(xùn)教育活動，采取借助市委黨校、社會培訓(xùn)機構(gòu)、邀請專家講座、外出參觀學(xué)習(xí)等方式和方法，大力加強對“兩新”組織黨員的培訓(xùn)力度，提高他們的政治素質(zhì)、工作能力和思想覺悟，推動“兩新”黨組織以造血促輸血、用先進帶后進、拿核心聚人心，著力解決“兩新”組織黨員思想覺悟低，黨員先進性不突出，在職工中的影響力和感召力不明顯等問題。新經(jīng)濟組織有23966個，其中“兩新”組織1089家，個體工商戶22877個。一是“兩新”組織黨建工作齊抓共管的格局初步形成。全市未建立黨組織的932家“兩新”組織中建立工會組織64家，共青團組織60家。歸結(jié)起來有“四難”：一是黨員數(shù)量少，發(fā)展黨員比較難。三是黨組織的地位難體現(xiàn)，發(fā)揮作用比較難。在工作中，存在上級檢查緊的時候動一動、補一補，上級不檢查時，很少做工作的現(xiàn)象。有關(guān)部門單位之間分工不明確，作為“兩新”組織黨建工作委員會的成員單位，工商、經(jīng)貿(mào)、財政等有關(guān)單位在工作中具體職責(zé)還不明確，缺乏工作的主動性，出現(xiàn)了組織部門“孤軍作戰(zhàn)”、“兩頭熱，中間冷”和“推著管，無人管”的現(xiàn)象。一是堅持不懈做