【正文】 市集體土地發(fā)證辦公室：組織協(xié)調(diào)，宣傳培訓(xùn)，權(quán)屬調(diào)處，權(quán)屬審核，制作發(fā)證，資料整理，自查初檢，申請(qǐng)驗(yàn)收，匯總上報(bào)，總結(jié)表彰等。注冊(cè)登記：權(quán)屬資料和調(diào)查成果通過審核進(jìn)行公告，公告期滿無異議后，填寫好土地登記審批表，外業(yè)調(diào)查人員簽署初審意見，縣（市）國(guó)土局簽署審核意見報(bào)縣政府批準(zhǔn)，頒布土地證書：經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，土地所有權(quán)證以宗地為單位填寫，并載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。外業(yè)調(diào)查組和帶路指界人是這一階段工作的關(guān)鍵，必須落實(shí)好。(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調(diào)查之日起15日內(nèi)不提出重新劃界申請(qǐng)的，地籍調(diào)查界址確認(rèn)表和宗地界線以另一方所指界線為準(zhǔn)。（四）地籍調(diào)查階段。通告的內(nèi)容包括土地登記區(qū)的劃分、土地登記的期限、收件地點(diǎn)、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)文件材料，以及需要通告的其他事項(xiàng)。整個(gè)過程是個(gè)復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，是一個(gè)依法依規(guī)相互配合的過程，要使整個(gè)過程完成順利，必須環(huán)環(huán)緊扣，不僅要講究依 法依規(guī)，而且還要講究程序到位。為什么要進(jìn)行承包地確權(quán)登記頒證？答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大部署，是依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要舉措，是推動(dòng)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀需要，是加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置、形成新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的基礎(chǔ)性工程，是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、征地制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的有效途徑。盡管如此，仍然有很多農(nóng)民朋友對(duì)于土地確權(quán)登記頒證的政策法規(guī)不甚了解，產(chǎn)生了很多疑惑。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府匯總并核對(duì)后上報(bào)縣級(jí)人民政府。四問：承包地確權(quán)登記頒證遵循的基本原則是什么？ 答：土地確權(quán)必須確定一些基本原則，這些原則應(yīng)體現(xiàn)土地確權(quán)的精神實(shí)質(zhì)，為正確界定土地權(quán)屬指明方向，并在整個(gè)土地確權(quán)中始終起指導(dǎo)作用。一問：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的法律法規(guī)和政策依據(jù)有哪些？ 答：法律法規(guī)依據(jù)有：《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《土地管理法》、《村民委員會(huì)組織法》等。對(duì)實(shí)際情況復(fù)雜的宅基地登記發(fā)證問題，《意見》規(guī)定，非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。為此，《意見》對(duì)“合村并組”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、農(nóng)村土地整治以及“撤村建居”等工作涉及集體土地確權(quán)登記工作依據(jù)實(shí)事求是原則分類作出規(guī)定。開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，必須依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范。60號(hào)文明確強(qiáng)調(diào)了集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要堅(jiān)持全覆蓋的原則，《意見》也重申了這一原則。《意見》起草過程中，經(jīng)反復(fù)商討研究，吸收采納了法學(xué)界及實(shí)踐層面專家、學(xué)者的合理化建議，征求了財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、中農(nóng)辦、國(guó)務(wù)院法制辦等多部門意見，在充分修改完善基礎(chǔ)上，最終形成《意見》。就相關(guān)政策要點(diǎn)，記者采訪了國(guó)土資源部地籍管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人。而在對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償方面，國(guó)家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。這回確權(quán)后，土地使用證可以成為一種資產(chǎn)來作為抵押，大大方便了農(nóng)民貸款，解決農(nóng)民生產(chǎn)資金緊張的問題。第一篇：農(nóng)村土地確權(quán)政策有什么好處齊家網(wǎng)是專注于裝修、建材、家居垂直領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺(tái) 農(nóng)村土地確權(quán)政策有什么好處農(nóng)村土地確權(quán)政策有什么好處?土地確權(quán)引起了農(nóng)民的熱議，網(wǎng)絡(luò)上也分成了兩個(gè)派別，有擁護(hù)的，還有說不好的。好處四，可大膽往地里投入、流轉(zhuǎn)。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元!第二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。定位：面上推進(jìn)勢(shì)在必行，點(diǎn)上難題留有余地2010年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號(hào)）提出，“加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。部地籍司負(fù)責(zé)人指出，鑒于土地確權(quán)登記發(fā)證工作，全國(guó)各地情況千差萬別，十分復(fù)雜，通過一個(gè)《意見》解決所有問題不現(xiàn)實(shí)，《意見》定位在“面上推進(jìn)工作、點(diǎn)上留有余地”。主體：不作“一刀切”規(guī)定，“是誰的就發(fā)給誰”集體土地所有權(quán)發(fā)證到村還是到組？對(duì)這個(gè)地方反映強(qiáng)烈的問題，《意見》依據(jù)法律和中發(fā)〔2010〕1號(hào)文件，沒有作出“一刀切”規(guī)定，而是遵循了“是誰的就發(fā)給誰”的原則。這是《意見》貫穿始終的一條主線。以“撤村建居”為例，部地籍司負(fù)責(zé)人解釋，現(xiàn)實(shí)中，“撤村建居”涉及的集體土地權(quán)屬問題十分復(fù)雜。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。文件政策依據(jù)有：2008年10月12日黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》；2009年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》；2010年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》；2012年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》；2013年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》；2014年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》；2011年農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》。根據(jù)2011年農(nóng)業(yè)部等6部門發(fā)布的《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作遵循的基本原則是：保持穩(wěn)定、依法規(guī)范、民主協(xié)商、因地制宜、地方負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部