【正文】 由專職保潔隊(duì)員加強(qiáng)村道、河道巡查，及時(shí)清理路面垃圾和打 撈河道漂浮物；另一方面，推行推行基層干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保 責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理工 作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開(kāi)展。行政轄區(qū)內(nèi)共有8個(gè)村委會(huì)，1個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)；35個(gè)自然村，47個(gè)村小組調(diào)查摸底，重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村村道 治理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào) 查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：一、目前現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題近年來(lái)，和平鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面狠抓村域經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展 綠色農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；另一方面圍繞改善村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境，狠抓基層基礎(chǔ)設(shè)施改造，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作。因?yàn)樵谖覀兡抢锝?jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)家庭的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源很少，但是學(xué)生的雜費(fèi)，家里生活所需的費(fèi)用卻是很大一部分。（三）加強(qiáng)和改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在許多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、集體的溫暖彌補(bǔ)親情關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。此外，社會(huì)上新的“讀書無(wú)用論”對(duì)農(nóng)村留守兒童及其家庭也產(chǎn)生了很大影響，長(zhǎng)期以來(lái)被農(nóng)民看成跳出農(nóng)門吃上“皇糧”的金光大道不再那樣暢通，負(fù)面效應(yīng)被片面夸大，因而放松了對(duì)子女讀書的要求。更有少數(shù)留守兒童整天沉迷于武俠小說(shuō)和網(wǎng)絡(luò)游戲中，模仿成年人抽煙喝酒、拉幫結(jié)派，被社會(huì)上的不良青年拉攏、利用，甚至參與盜竊、搶劫。(一)學(xué)習(xí)成績(jī)一般。同時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，留守率與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，即地方經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，留守率就越低，地方經(jīng)濟(jì)越欠發(fā)達(dá)，留守率就越高。西方目家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的不景氣，往往通過(guò)貨幣政策的實(shí)施，保持較高的投資率，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。12月，發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，取締民間高利借貸的意見(jiàn)》，提出一方面要加快農(nóng)村金融體制改革，建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村體系、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理體制和服務(wù)方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持，增加對(duì)農(nóng)村的信貸投入，另一方面對(duì)貨幣政策的最終目標(biāo)是指貨幣政策制定者所期望達(dá)到的貨幣政策最終實(shí)施的效果，一般包括穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。4月，人民銀行發(fā)文，允許除郵政儲(chǔ)匯局以外的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦“教育儲(chǔ)蓄存款”，免交利息所得稅；8月，公布《助學(xué)貸款實(shí)施辦法》；6月，與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文，要求各商業(yè)銀行嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，扶優(yōu)限劣，對(duì)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工業(yè)、產(chǎn)品和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目限制或禁止貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。2000年以來(lái)的貨幣政策措施主要集中在以下幾個(gè)方面：積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化，改革外幣管理體制。本次匯率制度改革對(duì)于提高我國(guó)貨幣政策的有效性以及今后貨幣政策工作實(shí)施的方向都具有重要意義。(2)加強(qiáng)對(duì)被解救婦女兒童的社會(huì)關(guān)懷，幫助其順利回歸及融入社會(huì)。完善工作機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)、偵破拐賣婦女兒童犯罪案件的能力和效率，迅速解救被拐賣婦女兒童。國(guó)家針對(duì)拐賣婦女問(wèn)題的解決政策（摘要）中國(guó)出臺(tái)首個(gè)反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃暨國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃(2008—2012年)的通知中指出： 一．建立健全預(yù)防犯罪機(jī)制。拐入地的許多買主經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低，“傳宗接代”的封建傳統(tǒng)思想較為嚴(yán)重。這個(gè)問(wèn)題不解決，預(yù)防和遏制拐賣婦女的路可能還要走很遠(yuǎn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)買主大多數(shù)是因貧困或殘疾還有就是超齡等因素?fù)衽祭щy的男人，而且我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)讓人們苦笑不得的現(xiàn)象：雖然買主們均知道買進(jìn)婦女是違法犯罪行為，但并不以為然，許多村民竟然說(shuō)：“與本地女人相比，買來(lái)的外地女人勤快能干，生育的孩子聰明漂亮”。這兩個(gè)因素我們也可以引申為出現(xiàn)婦女被拐騙買賣的根本原因。小*在懷化的姥爺、姥姥收留了他，可是，由于生活習(xí)慣等原因，沒(méi)過(guò)幾天他就返回了保定老家學(xué)習(xí)廚師。當(dāng)年母親不能忍受被拐賣的生活，拋下他們?nèi)说臅r(shí)候，他們分別7歲、5歲、1歲??如今，20歲左右的他們，因?yàn)槭チ四棠?、父親，渴望找到母子、母女之間應(yīng)有的親情。季根章，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革探索：背景、趨勢(shì)與對(duì)策》，江蘇人民出版社。（五）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。（四）做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)工作。（2）處理好群眾權(quán)利與黨內(nèi)選舉的關(guān)系?？梢?jiàn)“兩推一選”是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的一種成功探索。這種局面首先要從黨內(nèi)造成。民主思想的傳播所借助的媒介依賴于廣播、電視、交通、報(bào)刊等，而這些在農(nóng)村基層地區(qū)尚處于起步發(fā)展階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，因而對(duì)于民主政治思想的普及非常不利，使村民不能及時(shí)更新已有的民主觀念，導(dǎo)致民主思想意識(shí)薄弱。農(nóng)村的全面發(fā)展必然包括民主政治化進(jìn)程，沒(méi)有民主政治化就沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。我國(guó)社會(huì)主義制度的建立使得勞動(dòng)人民推翻了壓在身上的三座大山而當(dāng)家做主人。黨的十六大報(bào)告把建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，這既是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是新時(shí)期新背景下全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。劉云亭本人也多次被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，連續(xù)10年被評(píng)為計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人。從農(nóng)村改革20年的發(fā)展歷程看，民主政治建設(shè)搞好了，農(nóng)村會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、村民生活幸福的局面；反之整個(gè)農(nóng)村會(huì)呈現(xiàn)發(fā)展緩慢，治安惡化、村民怨聲載道的態(tài)勢(shì)。黨和政府歷來(lái)重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)”的工作,新時(shí)期農(nóng)村出現(xiàn)的新變化無(wú)一不是黨的政策積極引導(dǎo)的結(jié)果。根據(jù)對(duì)農(nóng)村和基層的定義，基層民主建設(shè)由此就可以被界定為：政黨、國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和企、事業(yè)單位基層組織及城鄉(xiāng)群眾性自治組織和人民群眾行使管理權(quán)利的制度、運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境建設(shè)等的實(shí)踐，其中主要是民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實(shí)踐。全面建設(shè)小康社會(huì)不僅包括人們物質(zhì)生活水平上的發(fā)展和飛躍，也包括政治文明建設(shè)和人民精神文明素質(zhì)的提升，是整個(gè)社會(huì)的全面、多角度的建設(shè)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村改革的步伐日益加快、程度逐漸加深。農(nóng)村基層的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等自治內(nèi)容的建立和完善，既是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本途徑和主要內(nèi)容。農(nóng)村積淀的歷史封建思想根源深厚。如果黨內(nèi)造不成，國(guó)家也造不成。根據(jù)初步實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)，兩推一選”的具體操作過(guò)程分三個(gè)階段：（1）黨內(nèi)民主推薦。黨支部委員要在嚴(yán)格執(zhí)行黨的選舉制度和審批程序的基礎(chǔ)上，處理好與群眾權(quán)利的關(guān)系，不能以群眾投票、推薦來(lái)代替黨內(nèi)選舉，這樣會(huì)大大削弱黨員在正式選舉中的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，黨員干部的帶頭作用尤其的重要。農(nóng)村黨組織在撥那個(gè)村基層就是代表我們黨行使執(zhí)政權(quán)的機(jī)構(gòu)，代表了我們黨的光輝領(lǐng)導(dǎo)形象，因此農(nóng)村基層黨組織必須抓好自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。金釗、胡林輝，《農(nóng)村“三個(gè)代表”思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》，國(guó)家行政學(xué)院出版社。是，他們通過(guò)湖南電視臺(tái)《真情》欄目，尋找10多年前無(wú)奈丟下他們兄妹三人的母親。令人欣慰的是，小*不愿破壞生母現(xiàn)在的家庭。當(dāng)然這也得建立在“賣方市場(chǎng)”和“賣方市場(chǎng)”出現(xiàn)的基礎(chǔ)之上。我們通過(guò)這個(gè)可以總結(jié)分析出“買方市場(chǎng)”形成原因有：。首先我們得找到問(wèn)題的之源，從源頭上解決。針對(duì)這一人群，政府除了要對(duì)他們加強(qiáng)法制宣傳教育，掃除傳統(tǒng)封建思想觀念外，還要幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平，逐步消除“買方市場(chǎng)”。在社區(qū)、拐賣婦女兒童犯罪易發(fā)場(chǎng)所和省際合作三個(gè)層面上，構(gòu)建和完善預(yù)防拐賣婦女兒童犯罪網(wǎng)絡(luò)，努力降低拐賣婦女兒童犯罪發(fā)生率。到2012年底，偵破案件數(shù)占報(bào)案數(shù)的比例比2007年明顯提高。(3)為回歸社會(huì)的被解救婦女兒童提供各種必要的服務(wù)，切實(shí)幫助其解決就業(yè)、生活和維權(quán)等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。所謂貨幣政策，是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)和控制貨幣供給量，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針和措施的總和。為推進(jìn)我國(guó)利率市場(chǎng)化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)人民銀行決定自9月21日起實(shí)施新的外幣利率管理體制。9月，針對(duì)封閉貸款實(shí)施中存在的一些問(wèn)題，發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)持封閉貸款貸款條件、從嚴(yán)控制封閉貸款發(fā)放的通知》，要求嚴(yán)格控制封閉貸款的發(fā)放條件，防范風(fēng)險(xiǎn)。(1)穩(wěn)定物價(jià)。(4)國(guó)際收支平衡。