【正文】 由專職保潔隊(duì)員加強(qiáng)村道、河道巡查，及時清理路面垃圾和打 撈河道漂浮物；另一方面，推行推行基層干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保 責(zé)任意識。同時，農(nóng)村環(huán)境治理工 作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對較低和獎勵機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開展。行政轄區(qū)內(nèi)共有8個村委會，1個鎮(zhèn)農(nóng)場；35個自然村，47個村小組調(diào)查摸底，重點(diǎn)是對農(nóng)村村道 治理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進(jìn)行了調(diào) 查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：一、目前現(xiàn)狀與存在的問題近年來，和平鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面狠抓村域經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展 綠色農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；另一方面圍繞改善村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境，狠抓基層基礎(chǔ)設(shè)施改造，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作。因?yàn)樵谖覀兡抢锝?jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)家庭的經(jīng)濟(jì)收入來源很少，但是學(xué)生的雜費(fèi)，家里生活所需的費(fèi)用卻是很大一部分。（三）加強(qiáng)和改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在許多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、集體的溫暖彌補(bǔ)親情關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。此外，社會上新的“讀書無用論”對農(nóng)村留守兒童及其家庭也產(chǎn)生了很大影響，長期以來被農(nóng)民看成跳出農(nóng)門吃上“皇糧”的金光大道不再那樣暢通，負(fù)面效應(yīng)被片面夸大，因而放松了對子女讀書的要求。更有少數(shù)留守兒童整天沉迷于武俠小說和網(wǎng)絡(luò)游戲中，模仿成年人抽煙喝酒、拉幫結(jié)派，被社會上的不良青年拉攏、利用，甚至參與盜竊、搶劫。(一)學(xué)習(xí)成績一般。同時，調(diào)查結(jié)果顯示，留守率與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，即地方經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，留守率就越低，地方經(jīng)濟(jì)越欠發(fā)達(dá)，留守率就越高。西方目家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，緩解周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的不景氣，往往通過貨幣政策的實(shí)施，保持較高的投資率，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。12月，發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，取締民間高利借貸的意見》，提出一方面要加快農(nóng)村金融體制改革，建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村體系、經(jīng)營機(jī)制、管理體制和服務(wù)方式，加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持，增加對農(nóng)村的信貸投入，另一方面對貨幣政策的最終目標(biāo)是指貨幣政策制定者所期望達(dá)到的貨幣政策最終實(shí)施的效果，一般包括穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì) 增長和國際收支平衡。4月，人民銀行發(fā)文，允許除郵政儲匯局以外的金融機(jī)構(gòu)開辦“教育儲蓄存款”，免交利息所得稅；8月，公布《助學(xué)貸款實(shí)施辦法》；6月，與國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文，要求各商業(yè)銀行嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，扶優(yōu)限劣，對淘汰的落后生產(chǎn)能力、工業(yè)、產(chǎn)品和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目限制或禁止貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。2000年以來的貨幣政策措施主要集中在以下幾個方面：積極推進(jìn)利率市場化，改革外幣管理體制。本次匯率制度改革對于提高我國貨幣政策的有效性以及今后貨幣政策工作實(shí)施的方向都具有重要意義。(2)加強(qiáng)對被解救婦女兒童的社會關(guān)懷，幫助其順利回歸及融入社會。完善工作機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)、偵破拐賣婦女兒童犯罪案件的能力和效率，迅速解救被拐賣婦女兒童。國家針對拐賣婦女問題的解決政策（摘要）中國出臺首個反對拐賣婦女兒童行動計(jì)劃暨國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國反對拐賣婦女兒童行動計(jì)劃(2008—2012年)的通知中指出： 一．建立健全預(yù)防犯罪機(jī)制。拐入地的許多買主經(jīng)濟(jì)收入相對較低，“傳宗接代”的封建傳統(tǒng)思想較為嚴(yán)重。這個問題不解決，預(yù)防和遏制拐賣婦女的路可能還要走很遠(yuǎn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)買主大多數(shù)是因貧困或殘疾還有就是超齡等因素?fù)衽祭щy的男人，而且我們還發(fā)現(xiàn)一個讓人們苦笑不得的現(xiàn)象：雖然買主們均知道買進(jìn)婦女是違法犯罪行為，但并不以為然，許多村民竟然說：“與本地女人相比，買來的外地女人勤快能干，生育的孩子聰明漂亮”。這兩個因素我們也可以引申為出現(xiàn)婦女被拐騙買賣的根本原因。小*在懷化的姥爺、姥姥收留了他，可是，由于生活習(xí)慣等原因，沒過幾天他就返回了保定老家學(xué)習(xí)廚師。當(dāng)年母親不能忍受被拐賣的生活，拋下他們?nèi)说臅r候，他們分別7歲、5歲、1歲??如今，20歲左右的他們，因?yàn)槭チ四棠?、父親，渴望找到母子、母女之間應(yīng)有的親情。季根章，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革探索：背景、趨勢與對策》，江蘇人民出版社。（五）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。（四）做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)工作。（2）處理好群眾權(quán)利與黨內(nèi)選舉的關(guān)系?？梢姟皟赏埔贿x”是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的一種成功探索。這種局面首先要從黨內(nèi)造成。民主思想的傳播所借助的媒介依賴于廣播、電視、交通、報(bào)刊等，而這些在農(nóng)村基層地區(qū)尚處于起步發(fā)展階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，因而對于民主政治思想的普及非常不利，使村民不能及時更新已有的民主觀念，導(dǎo)致民主思想意識薄弱。農(nóng)村的全面發(fā)展必然包括民主政治化進(jìn)程，沒有民主政治化就沒有農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。我國社會主義制度的建立使得勞動人民推翻了壓在身上的三座大山而當(dāng)家做主人。黨的十六大報(bào)告把建設(shè)社會主義政治文明確定為我國全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，這既是對社會主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是新時期新背景下全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。劉云亭本人也多次被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，連續(xù)10年被評為計(jì)劃生育先進(jìn)個人。從農(nóng)村改革20年的發(fā)展歷程看，民主政治建設(shè)搞好了，農(nóng)村會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、村民生活幸福的局面；反之整個農(nóng)村會呈現(xiàn)發(fā)展緩慢，治安惡化、村民怨聲載道的態(tài)勢。黨和政府歷來重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這“三農(nóng)”的工作,新時期農(nóng)村出現(xiàn)的新變化無一不是黨的政策積極引導(dǎo)的結(jié)果。根據(jù)對農(nóng)村和基層的定義，基層民主建設(shè)由此就可以被界定為：政黨、國家機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和企、事業(yè)單位基層組織及城鄉(xiāng)群眾性自治組織和人民群眾行使管理權(quán)利的制度、運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境建設(shè)等的實(shí)踐，其中主要是民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的實(shí)踐。全面建設(shè)小康社會不僅包括人們物質(zhì)生活水平上的發(fā)展和飛躍，也包括政治文明建設(shè)和人民精神文明素質(zhì)的提升，是整個社會的全面、多角度的建設(shè)。改革開放20多年來，我國農(nóng)村改革的步伐日益加快、程度逐漸加深。農(nóng)村基層的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等自治內(nèi)容的建立和完善，既是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本途徑和主要內(nèi)容。農(nóng)村積淀的歷史封建思想根源深厚。如果黨內(nèi)造不成，國家也造不成。根據(jù)初步實(shí)踐取得的經(jīng)驗(yàn)，兩推一選”的具體操作過程分三個階段：（1）黨內(nèi)民主推薦。黨支部委員要在嚴(yán)格執(zhí)行黨的選舉制度和審批程序的基礎(chǔ)上，處理好與群眾權(quán)利的關(guān)系，不能以群眾投票、推薦來代替黨內(nèi)選舉，這樣會大大削弱黨員在正式選舉中的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，在新時期、新形勢下，黨員干部的帶頭作用尤其的重要。農(nóng)村黨組織在撥那個村基層就是代表我們黨行使執(zhí)政權(quán)的機(jī)構(gòu)，代表了我們黨的光輝領(lǐng)導(dǎo)形象，因此農(nóng)村基層黨組織必須抓好自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。金釗、胡林輝，《農(nóng)村“三個代表”思想學(xué)習(xí)問答》，國家行政學(xué)院出版社。是，他們通過湖南電視臺《真情》欄目，尋找10多年前無奈丟下他們兄妹三人的母親。令人欣慰的是，小*不愿破壞生母現(xiàn)在的家庭。當(dāng)然這也得建立在“賣方市場”和“賣方市場”出現(xiàn)的基礎(chǔ)之上。我們通過這個可以總結(jié)分析出“買方市場”形成原因有：。首先我們得找到問題的之源，從源頭上解決。針對這一人群，政府除了要對他們加強(qiáng)法制宣傳教育，掃除傳統(tǒng)封建思想觀念外，還要幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平，逐步消除“買方市場”。在社區(qū)、拐賣婦女兒童犯罪易發(fā)場所和省際合作三個層面上，構(gòu)建和完善預(yù)防拐賣婦女兒童犯罪網(wǎng)絡(luò)，努力降低拐賣婦女兒童犯罪發(fā)生率。到2012年底，偵破案件數(shù)占報(bào)案數(shù)的比例比2007年明顯提高。(3)為回歸社會的被解救婦女兒童提供各種必要的服務(wù)，切實(shí)幫助其解決就業(yè)、生活和維權(quán)等方面的實(shí)際困難和問題。所謂貨幣政策，是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)和控制貨幣供給量，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針和措施的總和。為推進(jìn)我國利率市場化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的對外開放，中國人民銀行決定自9月21日起實(shí)施新的外幣利率管理體制。9月，針對封閉貸款實(shí)施中存在的一些問題，發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)持封閉貸款貸款條件、從嚴(yán)控制封閉貸款發(fā)放的通知》，要求嚴(yán)格控制封閉貸款的發(fā)放條件，防范風(fēng)險(xiǎn)。(1)穩(wěn)定物價(jià)。(4)國際收支平衡。