【正文】 ，也體現(xiàn)在基層民主政治對黨內(nèi)民主的滲透、影響和推動作用。可見“兩推一選”是加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的一種成功探索。各村分別召開村民大會，對初步候選人進(jìn)行信任投票，要有70%80%以上的村民參加。（2）處理好群眾權(quán)利與黨內(nèi)選舉的關(guān)系。對候選人的考察堅(jiān)持具體問題具體分析，做到既充分尊重民主測評結(jié)果，又不簡單地以票取人。（四）做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)工作。發(fā)展黨員是我們黨注入新鮮血液和活力的源頭，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，就可以在源頭上提高黨員準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，從而確保農(nóng)村黨員素質(zhì)的水平。（五）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提高黨員干部的素質(zhì)。這不僅要教育農(nóng)村干部牢固樹立正確的權(quán)利觀和利益觀，樹立執(zhí)政為民、立黨為公和依法辦事的觀念，把代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益作為活動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。季根章，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革探索：背景、趨勢與對策》，江蘇人民出版社。中共中央組織部，《農(nóng)村基層干部讀本》，黨建讀物出版社，1999。當(dāng)年母親不能忍受被拐賣的生活，拋下他們?nèi)说臅r(shí)候，他們分別7歲、5歲、1歲??如今，20歲左右的他們，因?yàn)槭チ四棠獭⒏赣H，渴望找到母子、母女之間應(yīng)有的親情。最終，母子、母女相認(rèn)。小*在懷化的姥爺、姥姥收留了他，可是，由于生活習(xí)慣等原因，沒過幾天他就返回了保定老家學(xué)習(xí)廚師。最近30年，各地的人們恐怕都知道一些被拐賣到本地的少女、婦女！她們?nèi)淌芮杷暮⒆觽?，正在長大成人，成長的怎樣？發(fā)人深思啊??這項(xiàng)調(diào)查的內(nèi)容主要包括：拐賣婦女問題產(chǎn)生的原因；如何解決拐賣婦女問題；解救被拐賣婦女帶來的遺留問題；國家針對拐賣婦女問題的解決政策等四方面。這兩個(gè)因素我們也可以引申為出現(xiàn)婦女被拐騙買賣的根本原因。她們或是自愿外出，但是被中間人以欺騙手段出賣做婚姻交易牟利的；她們或是自愿進(jìn)行婚姻交易的；她們或是無外出和婚姻交易愿望，被家長出賣進(jìn)行婚姻交易的等等。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)買主大多數(shù)是因貧困或殘疾還有就是超齡等因素?fù)衽祭щy的男人，而且我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)讓人們苦笑不得的現(xiàn)象：雖然買主們均知道買進(jìn)婦女是違法犯罪行為，但并不以為然，許多村民竟然說：“與本地女人相比，買來的外地女人勤快能干，生育的孩子聰明漂亮”。面對這種惡劣的行徑我們應(yīng)該怎樣解決？現(xiàn)在的拐賣犯罪，已經(jīng)形成了“產(chǎn)、供、銷”一條龍的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)，如果僅對拐出地進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)，而忽視了對拐入地或稱市場需求方的控制，在經(jīng)濟(jì)利益和社會多種因素的作用下，仍會對拐賣現(xiàn)象形成很大的市場拉力，給不法分子以可乘之機(jī)。這個(gè)問題不解決，預(yù)防和遏制拐賣婦女的路可能還要走很遠(yuǎn)。最重要的是提高婦女自身的防范意識：貧困地區(qū)的婦女外出尋找工作，不要輕易相信一些“老鄉(xiāng)”、“朋友”的誘惑；到外地尋找工作時(shí)，還是要到正規(guī)的勞動力市場，同時(shí)要加強(qiáng)防范意識，一旦利益受到侵害，一定要拿起法律武器進(jìn)行維權(quán)。拐入地的許多買主經(jīng)濟(jì)收入相對較低，“傳宗接代”的封建傳統(tǒng)思想較為嚴(yán)重。于是就地安置就應(yīng)運(yùn)而生了，所謂就地安置也就是絕大部分的被拐婦女今后將以合法身份與買主生活在一起。國家針對拐賣婦女問題的解決政策（摘要）中國出臺首個(gè)反對拐賣婦女兒童行動計(jì)劃暨國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國反對拐賣婦女兒童行動計(jì)劃(2008—2012年)的通知中指出： 一．建立健全預(yù)防犯罪機(jī)制。(中央綜治辦負(fù)責(zé))(2)加強(qiáng)拐賣婦女兒童犯罪活動重點(diǎn)地區(qū)的預(yù)防犯罪工作，并做好監(jiān)督檢查，將犯罪活動消滅在萌芽狀態(tài)。完善工作機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)、偵破拐賣婦女兒童犯罪案件的能力和效率，迅速解救被拐賣婦女兒童。(公安部負(fù)責(zé)，民政部配合)三．對被解救婦女兒童的救助和康復(fù)工作。(2)加強(qiáng)對被解救婦女兒童的社會關(guān)懷，幫助其順利回歸及融入社會。(5)加強(qiáng)對被拐賣婦女兒童身心健康領(lǐng)域的研究，尋求更為有效的康復(fù)治療方法。本次匯率制度改革對于提高我國貨幣政策的有效性以及今后貨幣政策工作實(shí)施的方向都具有重要意義。貨幣政策工具不可能直接作用于最終目標(biāo)，而必須借助于中介指標(biāo)。2000年以來的貨幣政策措施主要集中在以下幾個(gè)方面：積極推進(jìn)利率市場化，改革外幣管理體制。為了規(guī)范儲蓄行為，推進(jìn)個(gè)人信用制度建設(shè)，中國人民銀行決定，自4月1日起實(shí)施儲蓄存款實(shí)名制。4月，人民銀行發(fā)文，允許除郵政儲匯局以外的金融機(jī)構(gòu)開辦“教育儲蓄存款”，免交利息所得稅；8月，公布《助學(xué)貸款實(shí)施辦法》；6月，與國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文，要求各商業(yè)銀行嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，扶優(yōu)限劣，對淘汰的落后生產(chǎn)能力、工業(yè)、產(chǎn)品和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目限制或禁止貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。6月，為發(fā)展貨幣市場，拓寬企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司融資渠道，允許財(cái)務(wù)公司進(jìn)入全國銀行間同業(yè)拆借市場和債券市場。12月，發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，取締民間高利借貸的意見》，提出一方面要加快農(nóng)村金融體制改革，建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村體系、經(jīng)營機(jī)制、管理體制和服務(wù)方式，加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持，增加對農(nóng)村的信貸投入，另一方面對貨幣政策的最終目標(biāo)是指貨幣政策制定者所期望達(dá)到的貨幣政策最終實(shí)施的效果，一般包括穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì) 增長和國際收支平衡。(2)充分就業(yè)。西方目家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，緩解周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的不景氣，往往通過貨幣政策的實(shí)施，保持較高的投資率，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。為了解留守兒童目前的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而做好留守兒童的工作，近日，本調(diào)查小組對新塘村100個(gè)家庭的“留守兒童”進(jìn)行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯總?cè)缦拢阂?、總體現(xiàn)狀（一）留守兒童面廣量大。同時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，留守率與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，即地方經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，留守率就越低，地方經(jīng)濟(jì)越欠發(fā)達(dá)，留守率就越高。（三）留守兒童基本能按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。(一)學(xué)習(xí)成績一般。(二)行為習(xí)慣不良。更有少數(shù)留守兒童整天沉迷于武俠小說和網(wǎng)絡(luò)游戲中，模仿成年人抽煙喝酒、拉幫結(jié)派，被社會上的不良青年拉攏、利用，甚至參與盜竊、搶劫。在初中生中，個(gè)別留守兒童不愿住在學(xué)校而到校外租房居住，導(dǎo)致早戀或其他越軌行為。此外，社會上新的“讀書無用論”對農(nóng)村留守兒童及其家庭也產(chǎn)生了很大影響，長期以來被農(nóng)民看成跳出農(nóng)門吃上“皇糧”的金光大道不再那樣暢通，負(fù)面效應(yīng)被片面夸大，因而放松了對子女讀書的要求。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在許多的困惑與問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、集體的溫暖彌補(bǔ)親情關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。要把農(nóng)民工子女教育問題列入重要日程，除加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度以外，更要加強(qiáng)對農(nóng)民工子女上學(xué)問題的調(diào)查和研究，制定保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的措施。（三）加強(qiáng)和改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。通過豐富多彩的課余活動，增加留守學(xué)生與老師接觸的機(jī)會，通過實(shí)行教師與留守學(xué)生一對一幫扶制度，讓留守學(xué)生得到學(xué)校和老師更多的關(guān)心與幫助。因?yàn)樵谖覀兡抢锝?jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)家庭的經(jīng)濟(jì)收入來源很少，但是學(xué)生的雜費(fèi)，家里生活所需的費(fèi)用卻是很大一部分。各地教材的選用不同使得這些特殊的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨了兩地教學(xué)內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。行政轄區(qū)內(nèi)共有8個(gè)村委會，1個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)場；35個(gè)自然村，47個(gè)村小組調(diào)查摸底，重點(diǎn)是對農(nóng)村村道 治理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進(jìn)行了調(diào) 查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：一、目前現(xiàn)狀與存在的問題近年來，和平鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面狠抓村域經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展 綠色農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；另一方面圍繞改善村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境，狠抓基層基礎(chǔ)設(shè)施改造，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作。河道水體污染嚴(yán)重 部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在北沙河、小木 河和大牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理工 作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開展。據(jù)調(diào)查全鎮(zhèn)環(huán)境治理 投入沒有向社會或村民收取一分衛(wèi)生費(fèi)，全部由鎮(zhèn)、村兩級財(cái)政全額投入。由專職保潔隊(duì)員加強(qiáng)村道、河道巡查，及時(shí)清理路面垃圾和打 撈河道漂浮物；另一方面，推行推行基層干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保 責(zé)任意識。