【正文】 為了響應政府的號召，也是應環(huán)保廳的強烈要求之下，武漢將于11月6日8日舉辦一場國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會，屆時將聚集“水污染治理領(lǐng)域，大氣污染治理領(lǐng)域，固體廢物綜合循環(huán)利用，節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）制造”這四大領(lǐng)域的廠商及機構(gòu)，集中展示國內(nèi)外先進的環(huán)?？茖W技術(shù)、設(shè)備及理念，環(huán)保服務企業(yè)品牌以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體形象等，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學、研、用等各類機構(gòu)搭建層次更高、范圍更廣的國際交流與合作平臺。有關(guān)環(huán)保專家預計，到2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。二、“十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景國務院將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展。武漢環(huán)保產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、市場和發(fā)展前景等方面走在全國副省級城市前列。如鋼鐵行業(yè)鋼渣、礦渣綜合利用技術(shù)，中高濃度氨氮廢水處理，大型電站煙氣脫硫、脫硝和除塵、燒結(jié)煙氣深度脫硫及硫胺制備技術(shù)，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，生物環(huán)保材料技術(shù)，油煙治理技術(shù)，新能源技術(shù)等。環(huán)境保護投入與生態(tài)和環(huán)境保護的形勢不相適應。及時制定政策性文件和意見。環(huán)境質(zhì)量目標基本符合要求，污染物總量控制目標按計劃完成?！辏芯指鶕?jù)國家環(huán)保總局、省廳、市政府都指示要求，認真組織各縣、市、區(qū)及相關(guān)部門對《淮河水污染防治計劃》和《揚州市生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護“十五”發(fā)展規(guī)劃》從實施進展情況、規(guī)劃項目與投資完成情況、政策措施貫徹落實情況、存在的主要問題及其原因、需要調(diào)整和加強實施力度的建議等五個方面，全面進行評估，并形成評估報告。強化品牌意識，叫響優(yōu)勢品牌，把優(yōu)質(zhì)品牌做大、做強，努力提高產(chǎn)品的影響力和市場牽動力。金融、財政部門將加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)的投入扶持力度。積極開發(fā)全國各大城市綠色食品銷售市場，逐步形成產(chǎn)地批發(fā)市場與外埠市場相連接，聯(lián)銷經(jīng)營與網(wǎng)絡銷售相結(jié)合的伊春綠色食品市場營銷網(wǎng)絡。五、推進措施（一）規(guī)劃建設(shè)一批高標準綠色食品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)化進程。（四）飲品礦泉水：2001年申報伊凌王礦泉水為綠色食品。到2005年，全市刺五加保健茶產(chǎn)量600噸，利稅2，200萬元，建立刺五加采集基地10萬畝。肉兔：“十五”期間，以友好翔宇肉食品公司為龍頭企業(yè)，養(yǎng)殖肉兔發(fā)展到100萬只，年加工綠色食品兔肉1，250噸。大鵝：以桃山林業(yè)局為龍頭企業(yè)。速凍玉米：2001年，申報鐵力局松濤公司的速凍玉米為綠色食品。大豆及食用油：以嘉蔭縣綠色農(nóng)產(chǎn)品公司為龍頭企業(yè)。與上年相比，分別增長17％、33％。同時，還建立了綠色食品專用肥料生產(chǎn)企業(yè)；有12家獲綠標企業(yè)和擬申報綠標企業(yè)在北京、上海等設(shè)立了銷售網(wǎng)點，為今后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。目前，全市廣大干部群眾對發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，認識統(tǒng)一，有積極投入的熱情。加強信息交流，支持建立一些全國性和區(qū)域性的新能源和可再生能源信息網(wǎng)站，通過信息傳播，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(四)積極培育和規(guī)范市場加快新能源和可再生能源標準體系建設(shè)。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施過程中，充分發(fā)揮西部地區(qū)新能源和可再生能源資源優(yōu)勢，采取政策傾斜等措施推動西部地區(qū)的新能源和可再生能源市場的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。2005年地熱采暖面積達到2000萬平方米；工業(yè)有機廢水和畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程及生物質(zhì)氣化工程等高效利用方式形成近20億立方米的燃氣供應能力。發(fā)揮西部地區(qū)的資源優(yōu)勢，在加強常規(guī)能源資源開發(fā)的同時，大力開發(fā)新能源和可再生能源是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要方面，這不僅可以緩解西部邊遠地區(qū)能源短缺問題，逐步改變沿襲千百年的傳統(tǒng)的用能方式和炊事方式，而且可以從源頭上改善生態(tài)環(huán)境，為西部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻。融資渠道不暢。總體技術(shù)水平不高。新能源和可再生能源技術(shù)水平不斷提高。為貫徹落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，促進新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，特制訂新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃。有條件的企業(yè)，可以探索將污染治理設(shè)施從企業(yè)生產(chǎn)過程中獨立出來，進行單獨成本核算，由專業(yè)化的污染治理公司承包企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運行，企業(yè)和污染治理公司根據(jù)合同關(guān)系承擔相關(guān)的經(jīng)濟和環(huán)保責任。進一步采取措施，加強對環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗工作。將環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備國產(chǎn)化作為國家技術(shù)創(chuàng)新計劃的重要內(nèi)容予以支持。（二）依靠技術(shù)進步，增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。10．環(huán)境服務重點發(fā)展環(huán)境工程總承包服務，包括融資、設(shè)計、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試和運行服務；大力發(fā)展環(huán)境污染治理服務和專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運營服務；發(fā)展環(huán)保技術(shù)、管理和信息服務以及環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境投資及風險評估等咨詢服務。（2）工業(yè)“三廢”綜合利用。6．清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備重點發(fā)展資源、能源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝、設(shè)備和技術(shù)替代物耗、能耗和污染物產(chǎn)生量大的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)；大力發(fā)展冶金、化工、輕工、有色、電力、煤炭等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備。適當發(fā)展垃圾焚燒技術(shù)和成套設(shè)備，重點解決垃圾焚燒尾氣的控制技術(shù)和設(shè)備。根據(jù)我國加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，加速發(fā)展日處理能力10萬噸以下中小型城市污水處理技術(shù)和成套設(shè)備。（4）有毒有害氣體處理?！笆濉逼陂g，重點發(fā)展?jié)穹摿蚬に?，以滿足大容量、高參數(shù)火電機組煙氣脫硫的需要；適當發(fā)展煙氣循環(huán)流化床脫硫、噴霧干燥脫硫、爐內(nèi)噴鈣尾部增濕活化脫硫、電子束脫硫等工藝，以適應中小機組和老機組的煙氣脫硫。“十五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長率為15％左右。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加入WTO后將會大大改變我國經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛在市場巨大，是最具潛力的新的經(jīng)濟增長點之一。我國經(jīng)濟長期以來沿用粗放型的增長方式，投入多、產(chǎn)出少，消耗高、浪費大，環(huán)境污染十分嚴重。如大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品沒有標準；環(huán)境保護工程建設(shè)中回避招標和招投標中弄虛作假、不規(guī)范競爭等，一些地方不允許外地環(huán)保產(chǎn)品或者環(huán)境服務進入本地市場；有些地方政府或部門采取各種方式限定、變相限定單位或個人只能經(jīng)營、購買、使用本地生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品或者只能接受指定企業(yè)或者個人提供的環(huán)境服務等，搞市場封鎖；有的地方片面強調(diào)當?shù)丨h(huán)境保護建設(shè)項目所需的設(shè)備和產(chǎn)品要在當?shù)厣a(chǎn)，造成低水平重復建設(shè)。常規(guī)產(chǎn)品相對過剩，一些急需的污染治理設(shè)備又嚴重短缺。（二）存在的問題。1997年開始，黨中央、國務院每年召開人口、資源、環(huán)境工作座談會，總書記和總理都到會做重要講話。特別是城市污水處理設(shè)備、城市垃圾焚燒設(shè)備、汽車尾氣處理設(shè)備、工業(yè)高濃度有機廢水處理設(shè)備、高效布袋除塵設(shè)備、高精密度在線環(huán)境監(jiān)測儀器（儀表）、一些性能優(yōu)良的特殊環(huán)保材料等近幾年得到較快發(fā)展。2．環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。進入90年代，隨著環(huán)境問題日益突出和環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善及標準的不斷提高，特別是“九五”時期環(huán)境保護投入的大幅度增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)得以較快發(fā)展。規(guī)劃范圍包括環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營、資源綜合利用、環(huán)境服務三大領(lǐng)域。環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營主要指大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理處置設(shè)備、節(jié)水設(shè)備、生態(tài)環(huán)境保護裝備、清潔生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測分析儀器儀表、環(huán)保藥劑和材料等的生產(chǎn)與經(jīng)營。目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴大，技術(shù)水平不斷提高，為治理污染、改善生態(tài)環(huán)境提供了一定的技術(shù)支持和物質(zhì)基礎(chǔ)。為滿足污染防治和生態(tài)環(huán)境保護的需要，近幾年環(huán)保技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)推廣的力度不斷加大，環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品層出不窮，各種技術(shù)和產(chǎn)品基本覆蓋了環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護的各個領(lǐng)域。從資源綜合利用看，幾乎涉及所有的工業(yè)廢棄物、廢舊物資及共伴生礦產(chǎn)資源。其次是經(jīng)濟的快速發(fā)展、特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動和促進了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但總體而言，尚不能完全適應經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的需要。2．技術(shù)開發(fā)能力弱，產(chǎn)品技術(shù)含量低。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場混亂的結(jié)果是阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，挫傷了經(jīng)營者的積極性。目前，全國城市空氣污染依然嚴重，空氣質(zhì)量達到國家二級標準的城市僅占三分之一；地表水污染普遍，特別是流經(jīng)城市的河段污染較重；生態(tài)破壞加劇的趨勢尚未得到有效控制?！笆濉庇媱澃奄Y源和生態(tài)環(huán)境放在更加突出的位置，特別是隨著我國生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護法律、法規(guī)及標準的完善和執(zhí)法力度的加大，我國將進一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的投入，這將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于基礎(chǔ)薄弱、競爭能力差的行業(yè)，入世將面臨嚴峻考驗。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)，某些領(lǐng)域又是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。“十五”期間要研究開發(fā)一批具有國際先進水平的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；鞏固和提高一批具有一定比較優(yōu)勢、國內(nèi)市場需求量大的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；推廣和應用一批先進、成熟的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；依法淘汰一批設(shè)計不合理、性能落后、高耗低效、市場供大于求的環(huán)保產(chǎn)品。（2）煙塵治理。重點發(fā)展高效節(jié)能催化燃燒和碳纖維回收利用等有機廢氣治理技術(shù)和設(shè)備以及工業(yè)有毒氣體、惡臭氣體的治理技術(shù)和設(shè)備。（2）工業(yè)廢水處理。（2）有毒有害廢物處理。7．環(huán)境監(jiān)測儀器儀表重點提高現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測儀器儀表的產(chǎn)品檔次，提高設(shè)備可靠性、智能化和精密度，要將自動采樣、數(shù)據(jù)采集處理、遠程終端控制等高新技術(shù)應用到環(huán)境監(jiān)測儀器儀表中。重點發(fā)展煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材產(chǎn)品技術(shù)，主要是燃煤矸石循環(huán)流化床及成套發(fā)電技術(shù)和裝備，硬塑、半硬塑成型制磚技術(shù)和裝備，全煤矸石生產(chǎn)空心磚技術(shù)和裝備，煤矸石部分或全部代替粘土生產(chǎn)水泥生料技術(shù)。四、對策與措施（一）制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快環(huán)?？萍奸_發(fā)，科技計劃中要積極安排環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)課題，并確保環(huán)保技術(shù)開發(fā)的投入達到一定比例。組織實施一批國產(chǎn)化示范工程，并給予財政資金補助。建立規(guī)范的環(huán)保產(chǎn)品認證制度，按照企業(yè)自愿、國家統(tǒng)一管理和第三方認證的原則開展規(guī)范的認證工作。（五）加強領(lǐng)導，做好規(guī)劃的組織實施。一、現(xiàn)狀與問題在過去幾十年研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作的基礎(chǔ)上，“九五”時期，我國新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，技術(shù)水平不斷提高，取得長足進展。在太陽能技術(shù)方面，國產(chǎn)晶體硅電池效率達到了11?4%，比“八五”時期提高了2個百分點；太陽能熱利用技術(shù)中，太陽熱水器技術(shù)性能得到進一步改善，其應用方式已由季節(jié)性、間歇式應用發(fā)展到全天候、連續(xù)性應用；中溫集熱器、太陽能熱利用與建筑一體化技術(shù)開發(fā)取得實質(zhì)進展。新能源和可再生能源是新興產(chǎn)業(yè)，與常規(guī)能源技術(shù)相比，仍處于發(fā)展初期，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，工藝技術(shù)落后，一些原材料和產(chǎn)品國產(chǎn)化程度低，加大了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，迫切需要采取有效措施，提高新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展水平。新能源和可再生能源是一個新興產(chǎn)業(yè)，資金短缺又缺乏融資機制是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要障礙，迫切需要建立有效的融資渠道和探索各種融資方式。(三)加入WTO為新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)我國即將加入世界貿(mào)易組織，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在面臨新機遇的同時，也面臨巨大的競爭和挑戰(zhàn)。四、發(fā)展重點